知情權(quán)視野下的我國財產(chǎn)申報制度研究.pdf

1、塑壟：塑墮壑望墅! 塑堡墮塑主皇塑型堡墮壅 l目 錄中外摘要???????????????????????．1A b s t r a c t ．．．．．．．．?．．．．．．．．．．?．．．．．．．．．．．．．．．?．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．?．．．．．．．．．．．．．．．．21 官員財產(chǎn)申報制度與知情權(quán)的內(nèi)在聯(lián)系?????????．．11 ．1 財產(chǎn)申報制度的內(nèi)涵??????????????????

2、???11 ．1 ．1 財產(chǎn)申報制度的含義????????????????l1 ．1 ．2 財產(chǎn)申報制度內(nèi)容?????????????????21 ．1 ．3 財產(chǎn)申報制度的功能????????????????31 ．2 知情權(quán)的內(nèi)涵?????????????????????????．41 ．2 ．1 知情權(quán)存在的依據(jù)?????????????????41 ．2 ．2 知情權(quán)的概念???????????????????41 ．2 ．3

3、知情權(quán)的內(nèi)容???????????????????????．61 ．3 知情權(quán)對財產(chǎn)申報制度的推進(jìn)???????????????72 財產(chǎn)申報制度對知情權(quán)的保障?????????????1 42 ．1 域外財產(chǎn)申報制度對知情權(quán)的保障?????????????92 ．2 我國財產(chǎn)申報制度對知情權(quán)的保障????????????．1 02 ．2 ．1 制度層面?????????????????????????1 02 ．2 ．2 地方試點??

4、??????????????????1 13 知情權(quán)視野下我國財產(chǎn)申報制度存在的問題???????1 43 ．1 知情權(quán)主體范圍狹窄???????????????????～1 43 ．2 知情權(quán)客體內(nèi)容不明確??????????????????．．1 63 ．3 知情權(quán)的權(quán)利救濟缺失??????????????????．．1 83 ．4 知情權(quán)視野下的我國財產(chǎn)申報制度的原因分析????????．．1 94 知情權(quán)視野下我國財產(chǎn)申報制度的

5、完善?????????2 04 ．1 擴大知情權(quán)主體的范圍??????????????????．．2 04 ．2 細(xì)化知情權(quán)客體的內(nèi)容??????????????????．．2 1————磊i ] 嘲嬲上腐敗作為一種社會現(xiàn)象，伴隨著公權(quán)力的產(chǎn)生而產(chǎn)生。自古進(jìn)來各國政府都在追尋對付腐敗行之有效的辦法，隨著我國經(jīng)濟生活的不斷發(fā)展，權(quán)力機構(gòu)的變化和價值觀的多樣化，許多官員陷入貪污腐敗的深淵，新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人把腐敗問題放到亡黨亡國的高度，“大老

6、虎”紛紛落網(wǎng)。為了避免多年的建設(shè)果實被腐敗所蛀食，建立一套完善的預(yù)防腐敗的制度顯得格外重要。被譽為“陽光法案”的財產(chǎn)申報制度，是各國公認(rèn)的治理腐敗的良方，其是打造透明廉潔政府的基礎(chǔ)，是鏟除腐敗毒瘤的利劍。中國加入《聯(lián)合國反腐公約》，因此也負(fù)有“應(yīng)當(dāng)考慮根據(jù)本國法律對有關(guān)公職人員確立有效的財產(chǎn)申報制度”的義務(wù)。早在上世紀(jì)8 0 年代，我國就已經(jīng)開始關(guān)注官員財產(chǎn)申報制度。1 9 9 5 年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合出臺了《關(guān)于黨政機關(guān)

7、縣( 處) 級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報的規(guī)定》，2 0 0 1 年中央紀(jì)委、中央組織部出臺了《關(guān)T - 省部級現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部報告家庭財產(chǎn)的規(guī)定( 試行) 》，2 0 0 9 年以來新疆阿泰勒地區(qū)、浙江慈溪、湖南瀏陽河等地紛紛試點實施財產(chǎn)申報制度，2 0 1 0 年《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人叔”們的不斷曝光，大學(xué)生接二連三申請官員工資公開，財產(chǎn)申報制度又得到了的解決對策，使這一制度充分發(fā)揮其反腐敗的作用。本文共分為四個部分，第一部分簡要的闡述財產(chǎn)申