我國第三方稅務協(xié)助研究——以山東省國稅局為例.pdf

1、稅收征收管理是我國行政管理的重要內(nèi)容。但是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展、收征管現(xiàn)代化進程的深入推進和國家信息化建設步伐的提速，稅務機關面臨著納稅人數(shù)量急劇增加、企業(yè)經(jīng)營模式越加復雜的難題，征管力量不足、征管資源匱乏、征納雙方信息不對稱等問題日益突出，造成征納成本和執(zhí)法風險不斷增加，稅源監(jiān)管的難度越來越大，從而給部分不法納稅人逃避繳納稅款留下可乘之機，使國家稅收蒙受很大損失。無論從社會經(jīng)濟環(huán)境還是稅務機關內(nèi)部工作實際看，僅僅依靠稅務

2、機關一己之力很難進行有效的稅源管控，這就迫切需要其他行政部門、行業(yè)協(xié)會、涉稅中介、社會團體、公民個人等獨立于征納雙方之外的第三方力量進行稅務協(xié)助，多角度、深層次開展稅源監(jiān)控，從源頭上防止納稅人隱匿收入、虛假申報、漏逃稅款等情況，促進納稅人納稅遵從，確保稅源監(jiān)管水平和征管質效的穩(wěn)定提升。
　　多年稅務工作的實踐證明,第三方稅務協(xié)助程度與稅源管理水平成正比關系——協(xié)助程度越高，稅源管理水平就越高。雖然我國很多地方在第三方稅務協(xié)助方面進

3、行了一些有益探索和實踐，也取得了明顯成效，如稅務部門、工商部門、質檢部門等單位的聯(lián)合辦證；稅務部門同銀行實現(xiàn)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)等。但是一個完整的第三方協(xié)助體系尚未成型，法律制度的缺失、協(xié)稅機制的不健全、信息技術支撐薄弱、監(jiān)督考核機制不完善等問題嚴重制約著第三方在協(xié)稅護稅作用的充分發(fā)揮。本文旨在從稅務機關的角度出發(fā)，結合山東省國稅局第三方稅務協(xié)助實際開展情況，采用文獻研究、比較研究等方法，詳細闡述我國第三方稅務協(xié)助的發(fā)展現(xiàn)狀，總結當前存在的主要問