2011年黨風(fēng)廉政信息（第二十三輯）

1、<p>　　2017年黨風(fēng)廉政信息（第三輯）</p><p><b>　　本期導(dǎo)讀：</b></p><p>　　信息一：王岐山:關(guān)于《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》的說明1</p><p>　　信息二：不辱使命 聚焦專責(zé) 推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展 ——中共湖北省紀(jì)委十屆七次全會(huì)在武漢召開6</p>

2、<p>　　信息三：一圖讀懂湖北省紀(jì)委十屆七次全會(huì)工作報(bào)告11</p><p>　　信息四：嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則、不斷強(qiáng)化自我監(jiān)督之一 打鐵還需自身硬17</p><p>　　信息五：節(jié)日反腐成慣例:杜絕歪風(fēng)邪氣嚴(yán)防"禮、吃、玩"19</p><p>　　信息六：領(lǐng)導(dǎo)干部不按規(guī)定對(duì)待組織函詢問題25</p>

3、<p>　　信息一：王岐山:關(guān)于《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》的說明</p><p>　　來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2017-01-20</p><p>　　為貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，中央紀(jì)委研究制定了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》。受中央紀(jì)委常委會(huì)委托，我就規(guī)則起草的有關(guān)情況向全會(huì)作說明。</p><

4、;p>　　一、關(guān)于規(guī)則稿起草的必要性</p><p>　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，要求監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己，把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。2015年6月，中央紀(jì)委常委會(huì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話精神，提出整合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)相關(guān)制度，制定一部適應(yīng)新形勢新任務(wù)的工作規(guī)則。2016年年初，啟動(dòng)規(guī)則制定。黨的十八屆六中全會(huì)后，習(xí)近平總書記對(duì)在

5、中央紀(jì)委七次全會(huì)上確定此項(xiàng)規(guī)則給予充分肯定。</p><p>　　關(guān)于制定規(guī)則的必要性，有以下幾方面考慮：</p><p>　　第一，全面從嚴(yán)治黨，紀(jì)檢機(jī)關(guān)首先要把自己擺進(jìn)去，扎緊制度的籠子。六中全會(huì)以審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為切入點(diǎn)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出新的戰(zhàn)略部署。黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定，各級(jí)紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，肩負(fù)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要職責(zé)

6、。己不正，焉能正人。要密切聯(lián)系實(shí)際，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，強(qiáng)化自我監(jiān)督，從嚴(yán)管好自己。監(jiān)督既要靠組織和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜?，也要靠制度。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，是中央紀(jì)委貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神的重大舉措，以實(shí)際行動(dòng)向全黨作出鄭重承諾，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍，回應(yīng)黨內(nèi)關(guān)切和人民群眾期盼。</p><p>　　第二，制定規(guī)則的根本目的是構(gòu)建自我監(jiān)督體系，推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督

7、是全面從嚴(yán)治黨的迫切要求，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方面。黨的領(lǐng)導(dǎo)本身就包含著教育、管理和監(jiān)督，對(duì)紀(jì)委的監(jiān)督首先在于各級(jí)黨委。信任與監(jiān)督、自律與他律辯證統(tǒng)一。制定規(guī)則就是“信任不能代替監(jiān)督”理念的制度體現(xiàn)，健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)程，并向黨內(nèi)外公布，有利于加強(qiáng)黨委對(duì)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，有利于把紀(jì)委的自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機(jī)制，確保黨和人民賦予紀(jì)委的權(quán)力不被濫用，用

8、擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠。</p><p>　　第三，制定規(guī)則是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決紀(jì)檢機(jī)關(guān)突出問題的迫切要求。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是紀(jì)委最重要的權(quán)力，也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。黨的十八大以來，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)及全國紀(jì)檢系統(tǒng)查處了一批違紀(jì)違法的紀(jì)檢干部，反映出紀(jì)檢干部并沒有天然的免疫力，紀(jì)檢系統(tǒng)在管理監(jiān)督方面存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是制度本身不完善，需要與時(shí)俱進(jìn)。案件審理工作條例頒布于1987年，案件檢查工作條例修改于1994年，不

9、少內(nèi)容已難以適應(yīng)當(dāng)前工作需要，100多個(gè)配套制度，規(guī)定零散、標(biāo)準(zhǔn)不一，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在制度漏洞。二是有紀(jì)律不執(zhí)行，嚴(yán)重?fù)p害紀(jì)檢干部形象。有的朋友圈、關(guān)系圈不干凈，與有問題反映的干部、商人勾肩搭背；不講規(guī)矩、不守紀(jì)律，越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū)、部門、單位黨委（黨組）負(fù)責(zé)人；規(guī)避審批程序，私自留存、擅自處置問題線索；無視審查紀(jì)律和保密紀(jì)律，打探消息、跑風(fēng)漏氣；面對(duì)“圍獵”防線失守、以案謀私，說情抹案、收錢收物；利用權(quán)力尋租，做生意、拿項(xiàng)目，為他人提

10、拔打招呼，甚至充當(dāng)保護(hù)傘，令人觸目驚心。沒有更加嚴(yán)格的制度制約，就會(huì)造成管理漏洞，產(chǎn)生監(jiān)督盲區(qū)。必須找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，扎緊制度籬笆，向全黨全社會(huì)昭示，紀(jì)委的權(quán)力是有監(jiān)督的，紀(jì)檢干部是有嚴(yán)格紀(jì)律約束的</p><p>　　第四，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律是政治紀(jì)律，必須有針對(duì)性地提出更加嚴(yán)格的要求。全面從嚴(yán)治黨，要用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨、治全黨，對(duì)紀(jì)委自身的監(jiān)督，依據(jù)就是黨章黨規(guī)，尺子同樣是黨的紀(jì)律。紀(jì)檢機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是政治性極

11、強(qiáng)的工作，紀(jì)檢干部在作風(fēng)和紀(jì)律上偏出一寸，紀(jì)檢事業(yè)就會(huì)離黨中央的要求偏出一丈。執(zhí)行黨的紀(jì)律情況，直接關(guān)乎全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作給全黨全社會(huì)帶來的政治效果。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢機(jī)關(guān)尊崇黨章、找準(zhǔn)職責(zé)定位，加強(qiáng)自身建設(shè)、持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念和實(shí)踐創(chuàng)新。明確紀(jì)律審查是黨內(nèi)審查，必須講政治顧大局，把握“樹木”與“森林”的關(guān)系；把紀(jì)律挺在前面，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”；轉(zhuǎn)變談話調(diào)查、審查審理方式，回歸黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)

12、審查的本質(zhì)，用深入細(xì)致的思想政治工作，把犯錯(cuò)誤的干部拉回到正確軌道上來；規(guī)范審查程序和工作流程，嚴(yán)格涉案款物管理，建立審查安全責(zé)任制，努力降低各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后。規(guī)則明確了執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律的具體標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了以自我革命的勇氣和擔(dān)當(dāng)，建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住的過硬隊(duì)伍的決心。</p><p>　　二、關(guān)于規(guī)則稿起草過程</p><p>　　中央紀(jì)委常委

13、會(huì)組織文件起草組，分10多個(gè)專題深入研究，捋清監(jiān)督執(zhí)紀(jì)制度的來龍去脈，結(jié)合剖析典型案例，查找哪些問題是有制度沒執(zhí)行、哪些是制度本身需要與時(shí)俱進(jìn)。起草工作始終遵循以下原則：依據(jù)黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，把習(xí)近平總書記對(duì)紀(jì)律檢查工作的要求細(xì)化具體化；堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督制衡和剛性約束；堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開，運(yùn)用黨言黨語、紀(jì)言紀(jì)語；繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，注重與其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律的協(xié)調(diào)銜接。</p><p>　　起

14、草規(guī)則和征求意見的過程，就是全國紀(jì)檢機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)思考、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)紀(jì)律教育的過程。眾人拾柴火焰高。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志主持召開部分省區(qū)市紀(jì)委書記座談會(huì)，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議。組織中央紀(jì)委機(jī)關(guān)18個(gè)部門和部分省區(qū)市紀(jì)委，分別起草規(guī)則初稿，在匯總梳理、提煉概括基礎(chǔ)上，形成規(guī)則征求意見稿。2016年10月，下發(fā)全國182家紀(jì)檢機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）征求意見，掀起了學(xué)習(xí)制度、研究規(guī)則的熱潮。從反饋情況看，各單位一致認(rèn)為這部規(guī)則全面貫徹黨的

15、十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，體現(xiàn)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，向全黨全社會(huì)釋放了正人先正己的強(qiáng)烈信號(hào)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。在征求意見過程中，各單位提出許多很好的建議，共計(jì)1150條。中央紀(jì)委常委會(huì)責(zé)成文件起草組認(rèn)真梳理、吸收修改。</p><p>　　中央紀(jì)委先后召開10多次常委會(huì)會(huì)議、辦公會(huì)議、專題會(huì)議對(duì)規(guī)則稿進(jìn)行深入研究、討論和修改。12月，中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議分別審

16、議了規(guī)則送審稿，同意將其提交本次全會(huì)審議。</p><p>　　三、需要重點(diǎn)說明的幾個(gè)問題</p><p>　　第一，堅(jiān)持審查手段要寬、審查決策要嚴(yán)。習(xí)近平總書記在中央政治局會(huì)議審議國家監(jiān)察體制改革方案時(shí)指出，堅(jiān)持寬打窄用，調(diào)查手段要寬、調(diào)查決策要嚴(yán)，必須有非常嚴(yán)格的審批程序。規(guī)則緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程，嚴(yán)格規(guī)范立案條件、審查程序、審批權(quán)限和請(qǐng)示報(bào)告制度，要求審查談話、調(diào)查取證全程錄音錄像，

17、嚴(yán)格移送司法機(jī)關(guān)程序和對(duì)涉案款物的管理，這些規(guī)定既突出了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)特色，又與正在制定的國家監(jiān)察法相互銜接和配套，體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。</p><p>　　第二，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，是從黨的歷史和從嚴(yán)治黨實(shí)踐中總結(jié)出來的。規(guī)則堅(jiān)持懲前毖后、治病救人這個(gè)一貫方針，詳細(xì)規(guī)定了談話函詢的工作程序，推動(dòng)紅臉出汗成為常態(tài)。對(duì)初步核實(shí)、立案審查、調(diào)

18、查談話和證據(jù)收集作出具體規(guī)定，尤其是對(duì)審查時(shí)限作出嚴(yán)格限制，原則上不能超過3個(gè)月，特殊情況下經(jīng)過審批，也只能延長一次，不得超過3個(gè)月。這樣就倒逼紀(jì)檢機(jī)關(guān)，條件不具備、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，就不能立案，為今后實(shí)踐“四種形態(tài)”、強(qiáng)化自我約束提供了重要保障。</p><p>　　第三，提煉有效做法和具體實(shí)招，上升為制度規(guī)范。管理監(jiān)督不能大而化之，必須落實(shí)落細(xì)，盯住人看住事。規(guī)則提出，審查組設(shè)立臨時(shí)黨支部，加強(qiáng)對(duì)審查組成員的教

19、育和監(jiān)督；調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件，逐件清點(diǎn)編號(hào)，現(xiàn)場登記；建立打聽案情、過問案件、說情干預(yù)登記備案制度；審查組借調(diào)人員，一般從審查人才庫抽選，實(shí)行一案一借；實(shí)行脫密期管理，對(duì)紀(jì)檢干部辭職、退休后從業(yè)作出限制規(guī)定；開展“一案雙查”，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)者嚴(yán)肅查處。把這些行之有效的實(shí)招寫進(jìn)制度，有利于加強(qiáng)監(jiān)督制約，管住我們隊(duì)伍中的大多數(shù)，懲治極極少數(shù)。</p><p>　　特別需要說明的是，提交本次全會(huì)審議的規(guī)則稿

20、，在名稱中增加了“試行”二字。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的實(shí)踐不斷發(fā)展，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)情況千差萬別，有很多問題是起草規(guī)則時(shí)難以預(yù)見的。本著實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)態(tài)度，中央紀(jì)委常委會(huì)建議，規(guī)則先試行一段時(shí)間，再根據(jù)實(shí)踐修改完善。</p><p>　　全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，制度建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)的過程，只有進(jìn)行時(shí)。希望同志們站在全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略高度，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央意圖，嚴(yán)肅認(rèn)真地審議規(guī)則稿，提出修改完善的意見建議，使規(guī)則成為紀(jì)

21、檢機(jī)關(guān)依規(guī)治黨、強(qiáng)化自我監(jiān)督的制度利器。</p><p>　　信息二：不辱使命 聚焦專責(zé) 推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展——中共湖北省紀(jì)委十屆七次全會(huì)在武漢召開</p><p>　　來源：湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2017-01-13</p><p>　　中國共產(chǎn)黨湖北省第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議，于1月11日至12日在武漢舉行。出席這次全會(huì)的省紀(jì)委委

22、員50人，列席302人。省委書記蔣超良出席大會(huì)并發(fā)表講話。省委常委、省政協(xié)主席、省人大常委會(huì)常務(wù)副主任出席會(huì)議，省政府副省長、省法院院長和省檢察院檢察長出席會(huì)議。全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，總結(jié)2016年紀(jì)律檢查工作，部署2017年任務(wù)。審議通過了省委常委、省紀(jì)委書記侯長安代表省紀(jì)委常委會(huì)所作的《不辱使命，聚焦專責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展》工作報(bào)告。</p><p>

23、　　會(huì)議指出，2016年，在中央紀(jì)委和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新成效。全省黨員干部遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)明顯增強(qiáng)，“四風(fēng)”問題得到有效整治，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象，政治生態(tài)進(jìn)一步凈化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為全省“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供了有力保證。</p><p>　　

24、一是狠抓紀(jì)律建設(shè)，紀(jì)律和規(guī)矩不斷立起來、嚴(yán)起來。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律案件211件，處分191人。二是壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)行“一案雙查”，查處落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力黨員干部495人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分333人。三是馳而不息糾正“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題3045個(gè)，處理4240人。四是積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推動(dòng)形成反腐敗壓倒性態(tài)勢。立案22381件，其中廳局級(jí)干部案件1

25、15件，縣處級(jí)干部案件1021件。追回外逃人員38人。五是加大改革創(chuàng)新力度，全面完成紀(jì)檢體制改革任務(wù)。省紀(jì)委44個(gè)派駐紀(jì)檢組和1個(gè)派出紀(jì)工委全部改革到位，各市州派駐機(jī)構(gòu)改革基本完成。六是突出政治巡視，巡視巡察利劍作用有效發(fā)揮。巡視87家省直單位、48所省屬高校，發(fā)現(xiàn)問題線索1553件。七是著力解決侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，全面從嚴(yán)治黨向基層延伸取得新成效。對(duì)基層違反群眾紀(jì)律、農(nóng)村“三資”監(jiān)管和扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益等問題開展專項(xiàng)治

26、理，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2223人。八是扎實(shí)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。</p><p>　　會(huì)議指出，黨的十八大以來，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷深化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭規(guī)律的認(rèn)識(shí)。一是必須始終樹立“四個(gè)意識(shí)”，保持正確政治方向。只有堅(jiān)定不移在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，用實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠與擔(dān)當(dāng)，才能保證從嚴(yán)治黨、正風(fēng)反腐始終朝著正確的方向不斷邁進(jìn)。二是必須始終牽住

27、主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，激發(fā)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。只有以責(zé)任傳導(dǎo)引領(lǐng)、以責(zé)任考核驅(qū)動(dòng)、以責(zé)任追究壓陣，才能走活全面從嚴(yán)治黨這盤“大棋”，形成良好的工作局面。三是必須始終保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，聚焦主責(zé)主業(yè)。只有視黨和人民的事業(yè)重如泰山，恪守職責(zé)使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，保持永遠(yuǎn)在路上的恒心毅力，才能推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得更大成效。四是必須始終把紀(jì)律挺在前面，積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。只有抓早抓小、動(dòng)輒則咎，真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位，全面

28、從嚴(yán)治黨的效果才能進(jìn)一步凸顯。五是必須始終結(jié)合湖北實(shí)際，把改革創(chuàng)新的要求貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程。只有積極推進(jìn)理念思路、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新，才能使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作更好地體現(xiàn)時(shí)代精神、彰顯湖北特色、取得實(shí)際成效。六是必須始終堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)</p><p>　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2017年，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“

29、五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，把紀(jì)律挺在前面，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，把反腐敗斗爭引向深入，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效迎接省第十一次黨代會(huì)和黨的十九大召開。一是嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督，深入推進(jìn)黨的十八屆六中全會(huì)精神貫徹落實(shí)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，督促各級(jí)黨組織加強(qiáng)思想政治建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)

30、貫徹六中全會(huì)精神。加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。二是堅(jiān)持有責(zé)必?fù)?dān)、失責(zé)必究，推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任落地生根。加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)，把主體責(zé)任落實(shí)情況納入巡視巡察和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要內(nèi)容，督促各級(jí)黨組織建立主體責(zé)任清單體系，健全黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研督導(dǎo)、提醒談話和下級(jí)黨組織書記定期向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任情況等制度。強(qiáng)化“一</

31、p><p>　　全會(huì)號(hào)召，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，不斷取得全面從嚴(yán)治黨新成效，以優(yōu)異成績迎接省第十一次黨代會(huì)和黨的十九大勝利召開。</p><p>　　信息三：一圖讀懂湖北省紀(jì)委十屆七次全會(huì)工作報(bào)告</p><p>　　來源：湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳

32、 發(fā)布時(shí)間：2017-01-23</p><p>　　信息四：嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則、不斷強(qiáng)化自我監(jiān)督之一</p><p><b>　　打鐵還需自身硬</b></p><p>　　來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2017-01-23</p><p>　　全面從嚴(yán)治黨，紀(jì)委首先要把自己擺進(jìn)去。十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)審

33、議通過《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，這是中央紀(jì)委貫徹六中全會(huì)精神、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)制度建設(shè)的重大舉措，是回應(yīng)黨內(nèi)關(guān)切和群眾期盼，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍的具體行動(dòng)。</p><p>　　信任不能代替監(jiān)督。黨章賦予紀(jì)委很高的權(quán)威，黨中央對(duì)紀(jì)檢隊(duì)伍高度信任，人民群眾對(duì)反腐敗衷心擁護(hù)。信任就是鞭策，就是考驗(yàn)。紀(jì)檢隊(duì)伍的作風(fēng)和紀(jì)律，關(guān)乎全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效，關(guān)乎黨

34、的信用和形象，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律，形成有效管用的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。習(xí)近平總書記每年在中央紀(jì)委全會(huì)上的重要講話，無不強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，提出要解決“誰來監(jiān)督紀(jì)委”的問題，要求“清理好門戶”，防止“燈下黑”，保持隊(duì)伍純潔。中央紀(jì)委堅(jiān)決落實(shí)中央要求，率先在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)，帶頭對(duì)紀(jì)檢干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題點(diǎn)名道姓、通報(bào)曝光；創(chuàng)新組織制度，成立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督

35、、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。</p><p>　　反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，紀(jì)檢機(jī)關(guān)也絕非凈土，自我監(jiān)督面臨新問題新挑戰(zhàn)。有的紀(jì)檢干部與監(jiān)督對(duì)象吃吃喝喝、勾肩搭背，私下交往頻繁；有的擅自處置問題線索，幫助有問題反映的干部打探消息、說情抹案；有的超越權(quán)限辦事，擅自擴(kuò)大調(diào)查范圍，甚至利用手中權(quán)力尋租，做生意、要資金、拿項(xiàng)目，為他人當(dāng)保護(hù)傘，令人觸目驚心。黨的十八大以來，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)談話函詢218人、組織調(diào)整21

36、人、立案查處17人，全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢5800人次、組織處理2500人、處分7900人，反映出紀(jì)檢機(jī)關(guān)不是保險(xiǎn)箱，紀(jì)檢干部也并不具備天然免疫力，面對(duì)腐敗分子和不法人員的“圍獵”，稍有不慎就可能釀成千古之恨。要筑牢理想信念的堤壩，堵塞紀(jì)檢系統(tǒng)在管理監(jiān)督方面存在的漏洞，進(jìn)一步加大自我約束力度，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。</p><p>　　監(jiān)督要靠黨的組織，靠敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜?，靠加?qiáng)制度建設(shè)。黨的十八大以來

37、，黨中央先后制定、修訂了黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例、問責(zé)條例等一系列面向全黨的法規(guī)制度，不斷扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，推動(dòng)管黨治黨邁向標(biāo)本兼治。監(jiān)督別人的人首先要用更嚴(yán)格的制度管好自己，加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè)，現(xiàn)在就到了完善制度、推進(jìn)標(biāo)本兼治的階段。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則就是針對(duì)可能發(fā)生問題的關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把紀(jì)律檢查歷史上和十八大以來監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念、實(shí)踐創(chuàng)新形成的好經(jīng)驗(yàn)，固化為制度規(guī)則，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

38、</p><p>　　推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，紀(jì)檢機(jī)關(guān)責(zé)任重大，只有自身過硬，才能挺直腰桿去監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。廣大紀(jì)檢干部要堅(jiān)定理想信念，提高政治站位，自覺接受監(jiān)督，把監(jiān)督當(dāng)成一種關(guān)心、愛護(hù)和保護(hù)，增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)則的自覺性，用實(shí)際行動(dòng)證明，我們是一支黨和人民信得過、靠得住的隊(duì)伍。</p><p>　　信息五：節(jié)日反腐成慣例:杜絕歪風(fēng)邪氣嚴(yán)防"禮、吃、玩"</p>

39、<p>　　來源：正義網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2017-01-24</p><p>　　中國傳統(tǒng)佳節(jié)農(nóng)歷丁酉雞年即將到來,節(jié)日氛圍日漸濃厚。春節(jié)是人們闔家團(tuán)圓、走親訪友的重要日子,也是廉潔的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。</p><p>　　逢年過節(jié),通常是腐敗高危期和官員容易麻痹大意的時(shí)段。自黨的十八大以來,“逢節(jié)必令”(通知)已成慣例和常態(tài)。節(jié)日期間如何杜絕收受禮金、吃喝玩樂、公款旅游、借操辦婚喪嫁

40、娶斂財(cái)?shù)韧犸L(fēng)邪氣,是擺在公職人員面前的一次考驗(yàn)。</p><p>　　節(jié)日收禮穿上“隱形衣”要當(dāng)心小禮鑄成大錯(cuò) </p><p>　　由中紀(jì)委、央視聯(lián)合制作的反腐大片《打鐵還需自身硬》在今年元旦期間一經(jīng)播出,便受到廣大干部群眾熱議。在該片中,山西省委原副書記、省紀(jì)委原書記金道銘在落馬后有這樣一段采訪對(duì)話:“一開始去了山西,我定下一條規(guī)矩,過年過節(jié)是不收人家錢物的,但是后來發(fā)現(xiàn),有一些省級(jí)領(lǐng)

41、導(dǎo)干部之間,過年過節(jié)也要互相禮送,自己也就完全隨波逐流了?！?lt;/p><p>　　金道銘剛到山西任職時(shí),山西正處于煤炭經(jīng)濟(jì)的黃金時(shí)期,也是政治生態(tài)最污濁的時(shí)期,干部之間逢年過節(jié)送禮收禮蔚然成風(fēng),跑官要官現(xiàn)象十分嚴(yán)重。也就是在這種人情往來之間,肩扛執(zhí)紀(jì)問責(zé)重任的省紀(jì)檢書記,反而被“迎來送往、禮尚往來”打垮,成為受賄1.2億元的“大老虎”,著實(shí)讓人唏噓。</p><p>　　其實(shí)很多領(lǐng)導(dǎo)干部也

42、清楚,有些心懷叵測者正是看中過年過節(jié)人情禮送這一“心里寬慰”和“感情需求”大肆行賄受賄,并將其稱之為“人之常情”,如果混淆習(xí)俗和紀(jì)律法律的界限,黨紀(jì)國法在這些人面前將會(huì)淪為擺設(shè),也就很容易形成“他人可收,我也可收”的“破窗效應(yīng)”了。</p><p>　　在《打鐵還需自身硬》紀(jì)錄片中,曾給金道銘逢年過節(jié)送禮送錢的山西省靜樂縣縣委原書記楊存虎說:“一次過節(jié)我去找他,我說我給你拿了20萬歐元,你出國用吧,說完了走的時(shí)候

43、他就收下了。而到中秋節(jié)再去看他,又拿了10萬歐元,到他辦公室就給他了。我看他那個(gè)人,只要給他東西他是不拒絕的,誰的都敢要?！?lt;/p><p>　　“冰凍三尺,非一日之寒”。小問題不斷積累,往往就會(huì)產(chǎn)生大問題。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要警惕年關(guān)節(jié)日,要真正從內(nèi)心認(rèn)識(shí)到:許多節(jié)日的禮節(jié)往來,尤其是利害關(guān)系人在逢年過節(jié)時(shí)送上門的禮金、禮物,其實(shí)不是真正的交流感情,而是“投資行為”,是一顆顆“定時(shí)炸彈”。“領(lǐng)導(dǎo)干部要給自己訂立規(guī)矩

44、,比如過年過節(jié)不收禮,收禮只收小賀卡。這樣才可以防患于未然?！绷＜?、北京航空航天大學(xué)廉政研究所副所長杜治洲這樣認(rèn)為。</p><p>　　據(jù)記者統(tǒng)計(jì),在《檢察日?qǐng)?bào)》“懺悔錄”欄目近一年以來刊登的近50位落馬官員懺悔書中,有44%的落馬官員提到過年過節(jié)曾收受下屬或商人送予的禮金禮品,還有多位落馬官員更是因過年過節(jié)時(shí)第一次收下了別人的“紅包”。送禮者口中“這些是人情關(guān)系、禮尚往來、大家都這樣、不打緊”的話語,讓收

45、禮官員們逐漸變得“心安理得、有恃無恐”。</p><p>　　十八大以來,從中央到地方反對(duì)“四風(fēng)”、落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、嚴(yán)防“節(jié)日病”、杜絕“假日腐敗”等態(tài)勢十分強(qiáng)勁,諸多違紀(jì)違法行為一批批地被曝光、被處理,黨風(fēng)政風(fēng)也得到了極大的好轉(zhuǎn)。但不能忽視的是,一部分“四風(fēng)”現(xiàn)象和行為正在逐漸由地上轉(zhuǎn)入“地下”,由明目張膽變得隱蔽難察、花樣翻新,一些送禮者還給禮金物品穿上“隱形衣”。</p><p>

46、　　一位從事多年紀(jì)檢工作的基層干部告訴記者,現(xiàn)在有些人送禮變得非?！爸v究”,領(lǐng)導(dǎo)家里和辦公室都不會(huì)輕易去,而是約一個(gè)人少隱蔽的地方,把禮金禮品給領(lǐng)導(dǎo)放車上之后便匆匆離開。還有些人也不直接送錢送物了,買個(gè)金條金飾或者大額消費(fèi)卡會(huì)以快遞的形式直接寄到領(lǐng)導(dǎo)家里。還有一些人會(huì)以網(wǎng)上電子禮券、電子紅包、電子消費(fèi)券等新形式給領(lǐng)導(dǎo)“送禮”。</p><p>　　這些送禮的形式雖然變了,但是本質(zhì)并沒有變。面對(duì)新問題、新手法,執(zhí)紀(jì)

47、執(zhí)法機(jī)關(guān)要改進(jìn)監(jiān)督方式、調(diào)整監(jiān)督策略、完善監(jiān)督機(jī)制來徹底扼殺節(jié)日收禮送禮的不正之風(fēng),讓這些變種的腐敗形式和歪風(fēng)邪氣無處藏身。</p><p>　　各級(jí)黨委政府正采取各種方式手段來嚴(yán)防“隱形四風(fēng)”。據(jù)湖南紀(jì)委網(wǎng)站消息,湖南省郴州市委常委班子成員近日帶頭簽訂《黨員干部拒絕收送紅包禮金承諾書》,并接受群眾監(jiān)督,自覺帶頭崇廉拒腐。貴州畢節(jié)、山西長治、河北秦皇島等地也開展專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)節(jié)日“四風(fēng)”及隱形變異問題進(jìn)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作和交

48、叉檢查、并發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)和媒體舉報(bào)。</p><p>　　餐桌腐敗依然是節(jié)日一大頑疾“家宴”變成吃喝避風(fēng)港 </p><p>　　“無酒不成席,無席不成事”的吃喝文化,在一些年來的官場和社會(huì)生態(tài)中根深蒂固,“酒桌辦事”“宴請(qǐng)拉近感情”依然頗有市場。然而,除招商引資、跑項(xiàng)目、要資金等公務(wù)活動(dòng)都“必須吃喝”外,由于不良風(fēng)氣多年積累,已形成了一定的心理慣性,吃喝在工作日被當(dāng)作“工作需要”,而在過年

49、過節(jié)便被當(dāng)成是與領(lǐng)導(dǎo)拉攏關(guān)系和情感交流的“渠道”。</p><p>　　這些年來,一些領(lǐng)導(dǎo)干部逢年過節(jié)都會(huì)以節(jié)日聚會(huì)、聯(lián)絡(luò)感情為名,行公款吃喝、權(quán)錢交易之實(shí),各種鋪張浪費(fèi)、奢靡腐化頻繁出現(xiàn)。雖然十八大后已大為改觀,很多地方公款吃喝行為逐漸銷聲匿跡。但也有一小部分人將公款吃喝隱蔽化、低調(diào)化?！凹已纭薄八饺藭?huì)所”“單位高級(jí)食堂”“一桌餐”等新的吃喝形式正成為“節(jié)日病”和餐桌腐敗的避風(fēng)港。</p><

50、;p>　　2016年8月12日,江西省紀(jì)檢委發(fā)布消息,省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任陳陽霞、省委組織部干部教育處處長程子亮、江西省旅游集團(tuán)副總經(jīng)理黎友才等6人因在私人會(huì)所組織和接受吃請(qǐng)被查處。而這次他們被安排吃請(qǐng)的地點(diǎn)是在一個(gè)私營業(yè)主用自己的私人住宅改造而成的隱蔽會(huì)所,內(nèi)部裝修和菜品絲毫不比豪華酒店差,但卻更讓外人難以察覺。</p><p>　　這種“家宴”“私人會(huì)所”“一桌餐”等形式其實(shí)就是餐桌腐敗的新變種,往

51、往由一些私人住宅和場所改造,不對(duì)外公開營業(yè),僅接待少數(shù)特定人員提供餐飲娛樂服務(wù),是具有地下會(huì)所性質(zhì)的違規(guī)吃請(qǐng)場所,其本質(zhì)還是轉(zhuǎn)嫁接待、官商不清、“不吃公款吃老板”。</p><p>　　一些單位為了躲避“四風(fēng)”檢查,通過將單位食堂或者培訓(xùn)中心進(jìn)行改造、招聘酒店高級(jí)廚師、設(shè)置包間、進(jìn)行內(nèi)部豪華裝修等方式,把單位食堂或培訓(xùn)中心改造成“低調(diào)奢華”的內(nèi)部招待場所。據(jù)廣西紀(jì)檢部門介紹,2016年底,廣西組成聯(lián)合調(diào)查組對(duì)各地

52、各單位進(jìn)行八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),一些單位內(nèi)部食堂裝修豪華、規(guī)模大。比如,某國土部門內(nèi)部食堂擺放著紅酸枝屏風(fēng)、草花梨沙發(fā)等紅木家具;某機(jī)關(guān)單位食堂更是“別有洞天”,有媒體報(bào)道,中部地區(qū)的一家機(jī)關(guān)單位的食堂隱身于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)園內(nèi),外圍看不出任何異常,內(nèi)部不僅有人造景觀的假山流水,且食堂管理人員不時(shí)自豪地介紹,蔬菜肉蛋都是自種自用“內(nèi)部特供”。</p><p>　　北京科技大學(xué)廉政研究中心副主任宋偉認(rèn)為,過去

53、一些年在管黨治黨不嚴(yán)的情況下,少數(shù)地區(qū)、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部形成了過年過節(jié)吃喝禮送的不良風(fēng)氣,久而久之成為一種陋習(xí),不僅破壞了社會(huì)風(fēng)氣,還影響了節(jié)日氣氛,要防范這種官員在吃吃喝喝中迷失自我的溫水煮青蛙現(xiàn)象就應(yīng)該抓早抓小、關(guān)口前移、對(duì)違規(guī)吃請(qǐng)露頭就打,建立起公款吃喝黨紀(jì)主抓、公眾參與的長效化治理機(jī)制。</p><p>　　“公權(quán)力”旅游在節(jié)日變形出現(xiàn)一些官員還借大操大辦受賄 </p><p>　　“

54、平時(shí)工作辛苦,趁過年過節(jié)出去玩一趟放松一下總是沒啥大問題”,成了許多領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)日組織公款旅游、接受奢靡享樂安排、利用影響力要求下級(jí)接待游玩的重要理由。</p><p>　　公款旅游早被列入糾正“四風(fēng)”的重點(diǎn)打擊目標(biāo),在這幾年持續(xù)高壓態(tài)勢下,公款組織旅游在平時(shí)已很難再看到。但不可否認(rèn),一到節(jié)假日,就會(huì)有一些人不死心,抱著僥幸企圖伺機(jī)而動(dòng),把以往的公款組織旅游變身為自己利用公權(quán)力出去旅游,讓下級(jí)接待陪同,神不知鬼不覺

55、地去享受這份難得的“福利”。</p><p>　　一位來自地方行政部門負(fù)責(zé)接待的干部對(duì)記者說:“我們市里因?yàn)橛幸惶巼抑糜尉包c(diǎn),所以過年過節(jié)時(shí)總會(huì)有一些上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)帶著一家老小過來游玩、度假,來的時(shí)候美其名曰說是自費(fèi),但是既然人家都通知我們了,我們哪能讓人家自己花錢?走的時(shí)候還得給拿點(diǎn)土特產(chǎn)、紀(jì)念品?！?lt;/p><p>　　就在近期中紀(jì)委通報(bào)的幾起違反中央八項(xiàng)規(guī)定的典型案例中,都顯示

56、出這些落馬官員曾接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游或活動(dòng)安排:環(huán)境保護(hù)部華北環(huán)境保護(hù)督察中心原巡視員王贛江曾多次赴河南、杭州、千島湖、西雙版納等地旅游,產(chǎn)生交通、住宿費(fèi)用均由環(huán)保企業(yè)支付;農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局原副局長李長友在節(jié)日期間接受其分管領(lǐng)域監(jiān)管對(duì)象公司邀請(qǐng),攜妻子到江蘇天目湖、陽澄湖等景區(qū)旅游,產(chǎn)生費(fèi)用均由該公司支付;中國民用航空局原黨組成員、副局長夏興華在2013年至2015年間,先后多次接受下屬單位和管理服務(wù)對(duì)象安排并支付費(fèi)用,在北京、廈

57、門等地打高爾夫球,還在考察調(diào)研期間專門到當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)旅游,由某機(jī)場下屬單位支付費(fèi)用。</p><p>　　記者梳理發(fā)現(xiàn),在中紀(jì)委今年元旦春節(jié)期間已曝光的286起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題中,涉及組織公款旅游、違規(guī)公務(wù)出行、節(jié)假日“公權(quán)力”旅游、超標(biāo)接待等的行為問題占到總數(shù)的近三分之一?！氨O(jiān)督不夠全程化、公務(wù)活動(dòng)不夠公開透明、領(lǐng)導(dǎo)干部私人出游界限不明確,才使得一些單位和個(gè)人繼續(xù)在公款旅游和活動(dòng)接待上動(dòng)腦筋,花心思,把利用

58、個(gè)人影響的公費(fèi)游玩認(rèn)為是監(jiān)管的盲區(qū)?！倍胖沃尴蛴浾弑硎?。</p><p>　　而另一個(gè)值得注意的問題是,像春節(jié)、十一長假期間,結(jié)婚、升學(xué)、喬遷這些活動(dòng)會(huì)相對(duì)集中。在近年來查處的違紀(jì)違法案件中,通過操辦宴席和典禮等理由收受賄賂的行為可謂是五花八門而且更為隱蔽。某些黨員干部打著各種幌子,明面上不搞大操大辦,其實(shí)暗地里照樣收錢收禮。</p><p>　　一位紀(jì)檢干部告訴記者:“婚宴、壽宴、喬遷這

59、種現(xiàn)在比較敏感的行為很多官員都不會(huì)再明目張膽的操辦,但是他們會(huì)選家相對(duì)低調(diào)的飯店酒樓,不張貼標(biāo)語,本人一般也不到場,不在現(xiàn)場登記禮金,提前買好信封,讓客人在信封上寫上名字將禮金裝進(jìn)去由親屬在家中收取……”</p><p>　　一位辦理過多起貪腐案件的檢察官說,婚喪喜慶辦酒席宴請(qǐng)賓朋,本來是一項(xiàng)民間習(xí)俗,人情往來也無可厚非,但是某些官員要是利用職權(quán)或職務(wù)影響力操辦宴席、收禮受賄,在社會(huì)上造成不良影響,借機(jī)斂財(cái)終將鑄

60、成“大錯(cuò)”。這位檢察官還說,近年來查辦的腐敗案件中,絕大多數(shù)官員在平時(shí)都會(huì)有過節(jié)收禮、公費(fèi)出游、操辦婚喪嫁娶收錢等問題的存在,這說明貪腐不僅僅是一次兩次權(quán)錢交易那么簡單,而是這些領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)就已失去了廉潔的心態(tài)和底線。（作者：張浩 許一航）</p><p>　　信息六：領(lǐng)導(dǎo)干部不按規(guī)定對(duì)待組織函詢問題</p><p>　　來源：湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2017-01-23<

61、/p><p>　　問：近年來，全國各地陸續(xù)通報(bào)了一批在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)函詢時(shí)欺騙組織的典型問題。請(qǐng)問，什么叫做函詢？函詢的目的是什么?</p><p>　　省紀(jì)委法規(guī)室：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的函詢，就是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)群眾反映或者監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)違紀(jì)問題線索，用發(fā)函的形式由領(lǐng)導(dǎo)干部本人作出解釋說明。函詢針對(duì)的是一般性違紀(jì)問題，主要涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、道德品質(zhì)、勤政廉政、選人用人等方面的問題

62、。函詢，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要方式，是推動(dòng)“第一種形態(tài)”常態(tài)化的重要做法，體現(xiàn)了黨組織對(duì)黨員干部嚴(yán)管厚愛的負(fù)責(zé)態(tài)度。</p><p>　　問：這方面的規(guī)定有哪些？</p><p>　　省紀(jì)委法規(guī)室：相關(guān)的規(guī)定主要有《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》《中央紀(jì)委中央組織部關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話

63、和函詢的暫行辦法》《中共湖北省紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行函詢的暫行辦法》等。如《黨內(nèi)監(jiān)督條例》第三十一條規(guī)定，接到對(duì)干部一般性違紀(jì)問題的反映，應(yīng)當(dāng)及時(shí)找本人核實(shí)，談話提醒、約談函詢，讓干部把問題講清楚。</p><p>　　問：領(lǐng)導(dǎo)干部接到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的函詢應(yīng)該怎么做？</p><p>　　省紀(jì)委法規(guī)室：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部在收到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)出的函詢通知后，應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)就

64、函詢問題實(shí)事求是地作出書面回復(fù)，包括對(duì)問題的解釋說明、具體整改措施等。對(duì)確因特殊情況不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)的，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)函詢的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)同意后，可以適當(dāng)延長回復(fù)時(shí)間。由此可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部接到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的函詢通知后，最重要的就是要向黨組織如實(shí)、清楚地說明問題，本著有則改之、無則加勉的認(rèn)真態(tài)度自我警醒。與此同時(shí)，根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》第二十條規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在民主生活會(huì)上把組織函詢的問題說清楚、講透徹，開展批評(píng)和自我批

65、評(píng)，提出整改措施，接受組織監(jiān)督。</p><p>　　問：領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)函詢作出書面回復(fù)后，在報(bào)送時(shí)有什么要求？</p><p>　　省紀(jì)委法規(guī)室：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)函詢問題的書面回復(fù)完成后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委（黨組）以及紀(jì)委（紀(jì)檢組）主要負(fù)責(zé)人審簽后報(bào)送上級(jí)紀(jì)委。</p><p>　　問：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)函詢回復(fù)怎么處理？</p><p>　　

66、省紀(jì)委法規(guī)室：根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》第四章第二十一條規(guī)定，函詢工作應(yīng)當(dāng)在收到函詢回復(fù)后30日內(nèi)辦結(jié)。根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理，對(duì)反映不實(shí)，或者沒有證據(jù)證明存在問題的，予以了結(jié)澄清；對(duì)問題輕微，不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，采取談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理；對(duì)反映問題比較具體，但被反映人予以否認(rèn)，或者回復(fù)存在明顯問題的，應(yīng)當(dāng)再次函詢或者進(jìn)行初步核實(shí)。函詢材料應(yīng)當(dāng)存入個(gè)人廉政檔案。</p&g

67、t;<p>　　問：有的領(lǐng)導(dǎo)干部在對(duì)待組織函詢這一事情上不太認(rèn)真，消極應(yīng)付。請(qǐng)問有哪些思想和行為需要注意？</p><p>　　省紀(jì)委法規(guī)室：有的領(lǐng)導(dǎo)干部不按規(guī)定對(duì)待組織函詢，采取不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的消極態(tài)度對(duì)待組織函詢，主要有四類思想行為表現(xiàn)，一是抱著抵觸的情緒，錯(cuò)誤地認(rèn)為函詢是組織對(duì)自己的不信任，不報(bào)或不按照要求上報(bào)函詢回復(fù)。二是抱著僥幸的心理，采取隱瞞、編造、回避、歪曲事實(shí)等欺騙組織的行為，企圖掩

68、蓋問題以求蒙混過關(guān)。三是抱著無所謂的態(tài)度，對(duì)函詢的問題不以為然，對(duì)函詢的問題回復(fù)模糊，解釋不清楚，綜合整改措施不具體。四是抱著對(duì)抗的心理，繼續(xù)不知止、不收斂，甚至追查、打擊報(bào)復(fù)反映問題人員。</p><p>　　問：對(duì)不按規(guī)定對(duì)待組織函詢的行為將怎樣處理？</p><p>　　省紀(jì)委法規(guī)室：對(duì)不按規(guī)定對(duì)待組織函詢的行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將按規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部將承擔(dān)產(chǎn)生的后果。對(duì)回復(fù)