基于科學(xué)發(fā)展觀的重慶地方財政研究.pdf

1、自1997年直轄以來,重慶市的地方財政得到迅速發(fā)展,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展起到巨大作用。但是,面臨國內(nèi)外新的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,研究重慶市地方財政的發(fā)展問題也就十分必要。重慶市財政發(fā)展必須與新的國際經(jīng)濟形勢相適應(yīng);科學(xué)發(fā)展觀也要求地方財政樹立科學(xué)的理財觀;西部大開發(fā)政策也對重慶市財政發(fā)展提出新的要求。所以,探討發(fā)展思路是解決重慶財政的現(xiàn)實問題的迫切要求。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思維理念,也是我國地方財政體制改革的基本指導(dǎo)方針。財

2、政體制改革是整個經(jīng)濟體制改革的重要內(nèi)容,而地方財政體制改革是對分稅制財政改革的進一步深化,因此我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)進一步深化地方財政體制改革,完善地方財政體制,實現(xiàn)地方財政經(jīng)濟的良性循環(huán),從而帶來國民經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。為了能夠提出有針對性地發(fā)展建議,本文整理分析了重慶市地方財政的歷史數(shù)據(jù)資料,具體闡述了重慶市地方財政目前存在的主要問題。一是財政自給能力不容樂觀,經(jīng)濟增長效益有待加強。重慶市市轄42個區(qū)縣、969個鄉(xiāng)鎮(zhèn),財源建設(shè)一

3、直都是一個重要問題,國內(nèi)生產(chǎn)總值對地方財政收入的貢獻也還不夠穩(wěn)定。二是財政收支結(jié)構(gòu)不合理的問題亟待解決。預(yù)算外資金的存在削弱了政府協(xié)調(diào)和控制宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力;經(jīng)濟建設(shè)支出比重過大,而社會管理支出比重過小;財政購買性支出比重過大,轉(zhuǎn)移性支出比重太小。三是財權(quán)與事權(quán)不對稱的問題依然存在,財力層層向上集中,而事權(quán)卻不斷下放。四是都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟圈、渝西經(jīng)濟走廊、三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)三大經(jīng)濟區(qū)財政收支水平差距較大。五是地方財政風(fēng)險依然處在一個