基于區(qū)域差異的征地補償標準研究.pdf

1、目前我國的征地補償標準存在補償?shù)?、不能反映土地區(qū)位條件差異、與土地市場價值差距過大等問題，這些問題引發(fā)征地過程中的各種矛盾。各級國土資源管理部門和專家學者對征地補償標準進行了多年的理論研究和改革試點，但仍未形成一個理論上充分、實踐上可行，各方達成一致的辦法?；谏鲜銮闆r，本文選擇以征地補償標準及其測算方法為研究對象。在回顧我國征地補償標準的演變歷程、分析其存在問題及總結(jié)國內(nèi)實踐探索的基礎(chǔ)上，得出我國征地補償標準的改進方向。以此改進方向為

2、基礎(chǔ)，從征地補償價格的分析入手，重構(gòu)了我國征地補償標準，通過引入土地距城市距離、土地區(qū)域條件等因子建立了基于區(qū)域差異的征地補償標準測算方法。最后以陜西省為例，運用ARCVIEW軟件對測算方法進行了驗證。論文的主要結(jié)論包括：1)我國現(xiàn)行征地補償標準改進的方向是：按價補償、統(tǒng)一補償和區(qū)位補償； 2)適合當前國情的、能體現(xiàn)按價補償發(fā)展方向的征地補償標準應該由農(nóng)地經(jīng)濟產(chǎn)出和土地增值分配兩部分構(gòu)成，即：征地補償標準=農(nóng)地經(jīng)濟產(chǎn)出+土地增值的合理分

3、配；3)以與城市距離、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素來反映土地區(qū)域條件差異，以工業(yè)平均地價來反映土地增值，在三點假設(shè)條件之下，構(gòu)建了一種土地增值的分配方法，從而建立了一種基于區(qū)域差異的征地補償標準測算方法； 4)以陜西省為例，對上述測算方法進行了驗證，結(jié)果表明：測算結(jié)果的空間分布基本上與經(jīng)濟發(fā)展水平的空間分布相吻合，比現(xiàn)行的征地補償標準以及區(qū)片價和統(tǒng)一年產(chǎn)值標準更接近土地的市場價值，同時，它也較好地解決了以分區(qū)方式衡量區(qū)域差異所造成的接邊區(qū)差異過大