基于耕地價(jià)值的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)研究——以西安市為例.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在的補(bǔ)償范圍小、標(biāo)準(zhǔn)低、歸屬不明確等缺陷越來越明顯，引發(fā)了一系列社會問題；同時，大量優(yōu)質(zhì)耕地被建設(shè)占用，使國家糧食安全遭受巨大隱患。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，特別是耕地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)如何科學(xué)合理制定備受關(guān)注。耕地征收過程中各利益主體的價(jià)值損失如何，補(bǔ)償內(nèi)容有哪些，補(bǔ)償總量是多少，該如何分配等問題亟待解決。因此，有必要構(gòu)建全面、公平、合理的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以維護(hù)各方利益，緩解社會矛盾，并為征地制度改革等提供有益參

2、考。
　　本文基于前人研究，通過梳理相關(guān)理論，從耕地價(jià)值的構(gòu)成出發(fā)，采用收益還原法、成本法、影子價(jià)格法、影子工程法、成果參照法等量化耕地經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)價(jià)值，并通過分析征地過程中耕地價(jià)值損失情況，以此探討耕地征收補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容、數(shù)量、歸屬等標(biāo)準(zhǔn)問題，最后以西安市為例進(jìn)行了實(shí)證分析。
　　通過研究，得到以下幾點(diǎn)結(jié)論：
　?。?）根據(jù)耕地功效，耕地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分為經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)三個方面，其中，經(jīng)濟(jì)價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包括經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和地

3、上附著物價(jià)值補(bǔ)償，社會價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包括社會保障和社會穩(wěn)定價(jià)值補(bǔ)償，而生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包括調(diào)節(jié)、支持和文化價(jià)值補(bǔ)償。
　?。?）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是個綜合系統(tǒng)，征地過程中，各項(xiàng)耕地價(jià)值發(fā)生質(zhì)變或喪失，應(yīng)區(qū)別分析，并應(yīng)充分考慮征地前后各利益主體價(jià)值損失。由于征地過程中部分耕地價(jià)值損失屬于征地方，因此，耕地征收價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)僅為部分耕地價(jià)值損失，即屬于被征地方的那部分耕地價(jià)值損失。
　?。?）基于耕地價(jià)值的西安市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，