電信產(chǎn)業(yè)的價(jià)格管制及其在我國移動通信產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用研究.pdf

1、1998年以來，我國拉開了對具有自然壟斷性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)改革的序幕，針對具有壟斷性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了全面的重組，試圖形成有效競爭的局面。由此，作為反映市場供需情況的價(jià)格成為管制的重點(diǎn)。自1984年移動通信服務(wù)出現(xiàn)在美國市場以來，它已經(jīng)在很短的時(shí)間內(nèi)成為全球通用通信服務(wù)。20世紀(jì)90年代，我國的移動通信服務(wù)開始出現(xiàn)質(zhì)和量上的飛躍，到2003年底，移動電話用戶首度超過了固定電話用戶，而且之間的差距正不斷擴(kuò)大。相對于固定電話網(wǎng)絡(luò)，移動電話網(wǎng)絡(luò)的

2、自然壟斷性已經(jīng)有所減弱。但由于電信服務(wù)存在很強(qiáng)的外部性，而且目前移動市場上的雙寡頭壟斷存在諸多未能達(dá)到最優(yōu)有效狀態(tài)的因素，因此對移動通信的管制依然是電信部門的重要任務(wù)之一。不同于以前對電信產(chǎn)業(yè)的籠統(tǒng)的研究，本文將主要研究移動通信產(chǎn)業(yè)中的價(jià)格管制問題。 本文首先回顧價(jià)格管制研究的歷史、現(xiàn)狀及近期的發(fā)展方向，從價(jià)格水平管制和價(jià)格結(jié)構(gòu)管制兩個(gè)層面對價(jià)格管制進(jìn)行了總結(jié)分析，隨后結(jié)合電信產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)主要分析了國內(nèi)外普遍采用的兩種價(jià)格管制方式

3、，即資產(chǎn)收益率管制和價(jià)格上限管制，并對其進(jìn)行了詳細(xì)的比較分析。在分析了我國電信通信服務(wù)價(jià)格管制的歷史發(fā)展過程后，結(jié)合目前我國移動通信市場呈現(xiàn)出的寡頭壟斷的市場結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，從江蘇移動通信市場的價(jià)格競爭現(xiàn)狀出發(fā)，分別對運(yùn)營商之間價(jià)格競爭博弈以及政府監(jiān)管下的運(yùn)營商之間的價(jià)格競爭博弈進(jìn)行了研究，得出對我國移動通信市場的監(jiān)管策略，并指出不計(jì)成本的價(jià)格戰(zhàn)對我國移動通信產(chǎn)業(yè)的影響。同時(shí)，本文利用計(jì)量方法分析了移動通信服務(wù)價(jià)格、移動通信運(yùn)營商數(shù)目以及人均

4、GDP的變化對移動通信產(chǎn)業(yè)的動態(tài)影響，得出移動通信服務(wù)價(jià)格指數(shù)與移動通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈反向關(guān)系；而移動運(yùn)營商的數(shù)目與移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈正向關(guān)系，而且其數(shù)目彈性系數(shù)大于價(jià)格變化彈性系數(shù)。 最后得出結(jié)論：移動通信市場的價(jià)格管制應(yīng)該采用價(jià)格上限管制，防止企業(yè)壟斷定價(jià)和促使企業(yè)提高生產(chǎn)效率，以實(shí)現(xiàn)社會福利最大化。但對于目前移動通信市場以資費(fèi)套餐形式為主的價(jià)格戰(zhàn)，政府要鼓勵(lì)企業(yè)通過正當(dāng)手段進(jìn)行合理的價(jià)格競爭；通過制定有利于公平競爭的產(chǎn)業(yè)政策