建設法規(guī)

1、1.建設法規(guī)概論1、什么是建設法規(guī)？建設法規(guī)調整的社會關系有哪些？答：建設法規(guī)是指國家立法機關或其授權的行政機關制定的旨在調整國家及其有關機構、企事業(yè)單位、社會團體、公民之間，在建設活動中或建設行政管理活動中發(fā)生的各種社會關系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。建設法規(guī)調整的社會關系包括建設活動中所發(fā)生行政管理關系、經(jīng)濟協(xié)作關系及其相關的民事關系。2、何謂建設法規(guī)體系？我國建設法規(guī)體系是如何構成的？答：建設法規(guī)體系，是指把已經(jīng)制定和需要制定的建設法律、

2、建設行政法規(guī)和建設部門規(guī)章銜接起來，形成一個相互聯(lián)系、相互補充、相互協(xié)調的完整統(tǒng)一的框架結構。我國建設法規(guī)體系采用的是梯形結構。根據(jù)《中華人民共和國立法法》有關立法權限的規(guī)定，我國建設法規(guī)體系由五個層次組成：建設法律、建設行政法規(guī)、建設部門規(guī)章、地方性建設法規(guī)、地方建設規(guī)章。3、什么是與工程建設相關的法律？當前，我國與工程建設相關的法律都有哪些？答：當前，我國與工程建設相關的法律有《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、

3、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法?！?、現(xiàn)階段，我國建設立法的基本原則有哪些？答：（1）市場經(jīng)濟規(guī)律原則；（2）法制統(tǒng)一原則；（3）責權利相一致原則。5、建設法規(guī)的實施包括哪幾個方面？答：建設法規(guī)的實施，指國家機關及其公務員、社會團體、公民實現(xiàn)建設法律規(guī)范的活動，包括建設法規(guī)的執(zhí)法、司法和守法三個方面。2、工程建筑程序法規(guī)1、何謂工程建設程序？我國工程建設程序分為哪幾個階段？答：工程建設程序是在認識工程建設客觀規(guī)律基礎上總結提出的，工程

4、建設全過程中各項工作都必須遵守的先后次序。我國工程建設程序分為五個階段：工程建設前期階段—決策分析（投資意向→市場研究與投資機會分析→工程建設前期→階段決策分析→項目建議書→可行性研究→審批立項）、工程建設準備階段（規(guī)劃→征地→拆遷→報建→招標投標）、工程建設實施階段（勘察設計→設計文件審批→施工準備→工程施工→生產(chǎn)準備）、工程驗收與保修階段（竣工驗收→工程保修）、終結階段（生產(chǎn)運營→投資后評價）。2、工程建設前期階段包括哪幾個環(huán)節(jié)？各

5、環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容是什么？答：（1）投資意向：投資意向是投資主體發(fā)現(xiàn)社會存在合適的投資機會所產(chǎn)生的投資愿望。它是工程建設活動的起點，也是工程建設得以進行的必備條件。（2）投資機會分析：投資機會分析是投資主體對投資機會所進行的初步考察和分析，在認為機會合適、有良好的預后效益時，即可進行進一步的行動。（3）項目建議書：項目建議書是投資機會分析結果文字化后所形成的書面文件，以方便投資決策者分析、抉擇。（4）可行性研究：可行性研究室指項目建議書批準

6、后，對擬建項目在技術上是否可行、經(jīng)濟上是否合理等內(nèi)容所進行的分析論證。（5）審批立項：審批立項時有關部門對可行性研究報告的審查批準程序，審查通過后即予以立項，正式進入工程項目的建設準備階段。3、我國關于土地所有權和土地使用權是如何規(guī)定的？4、工程建設準備階段分為哪幾個環(huán)節(jié)？哪些環(huán)節(jié)是必須經(jīng)過的？答：工程建設準備階段包括規(guī)劃、征地、拆遷、報建、工程承發(fā)包等主要環(huán)節(jié)。5、工程建設實施階段的主要環(huán)節(jié)及內(nèi)容是什么？答：（1）工程勘察設計：設計師

7、工程項目建設的重要環(huán)節(jié)，設計文件時制定建設計劃、組織工程施工和控制建設投資的依據(jù)。它對實現(xiàn)投資者的意愿起關鍵作用。（2）施工準備：施工準備包括施工單位在技術、物質方面的準備和建設單位取得開工許可兩方面內(nèi)容。施工單位在接到施工圖后，必須做好細致的施工準備工作，包括熟悉、審查圖紙，編制施工組織設計，向下屬單位進行計劃、技術、質量、安全、經(jīng)濟責任的交底，下達施工任務書，準備工程施工所需的設備、材料等活動。（3）工程施工：工程施工是施工隊伍具體

8、地配置各種施工要素，將工程設計物化為建筑產(chǎn)品的過程，也是投入勞動量最大、所費時間較長的工作。工程施工管理具體包括施工調度、施工安全、文明施工、環(huán)境保護等。（4）生產(chǎn)準備：生產(chǎn)準備是指工程施工臨近結束時，為保證建設項目能及時投產(chǎn)使用所進行的準備活動。6、什么是工程的竣工驗收？其依據(jù)有哪些？答：工程項目按設計文件規(guī)定的內(nèi)容和標準全部建成，并按規(guī)定將工程內(nèi)外全部清理完畢后稱為竣工。竣工驗收的依據(jù)是已批準的可行性研究報告，初步設計或擴大初步設計

9、、施工圖和設備技術說明書以及現(xiàn)行施工技術驗收的規(guī)范和主管部門有關審批、修改、調整的文件等。3、工程建設執(zhí)業(yè)資格法規(guī)1、什么是執(zhí)業(yè)資格制度？我國執(zhí)業(yè)資格制度包括哪幾方面？答：所謂執(zhí)業(yè)資格制度，就是對具有一定專業(yè)學歷的技術人員，要求其參加相關考試以獲取執(zhí)業(yè)資格，在按規(guī)定進行注冊后方可實際執(zhí)業(yè)的管理制度的統(tǒng)稱。在現(xiàn)階段，我國工程建設執(zhí)業(yè)資格制度是單位執(zhí)業(yè)資質和個人執(zhí)業(yè)資格并存的模式。申請：由申請人向本單位提出申請，再由其單位將有關材料統(tǒng)一報送

10、所對應的發(fā)證機關審查，在考核機構對申請人的文化程度、工作能力、崗位實習、工作經(jīng)歷及培訓考試和職業(yè)道德等情況進行審查合格后，核發(fā)崗位合格證書。該證書在全國同行業(yè)、同專業(yè)、同類型的建設企事業(yè)單位中有效。4城市及村鎮(zhèn)建設規(guī)劃法規(guī)1、何謂城市、城市規(guī)劃及城市規(guī)劃區(qū)？答：城市規(guī)劃法規(guī)中所稱的城市，是指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn)。城市規(guī)劃是指城市人民政府為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)本市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，事先依法制定的用以確定城市的性質、規(guī)模和發(fā)展

11、方向，城市土地的合理利用，城市的空間布局和城市設施的科學配置的綜合部署和統(tǒng)一規(guī)劃。城市規(guī)劃法地域適用范圍是城市的規(guī)劃區(qū)，即城市市區(qū)、近郊區(qū)及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。2、我國城市規(guī)劃的方針是什么？答：《城市規(guī)劃法》規(guī)定我國城市規(guī)劃的方針是：（1）嚴格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市；（2）符合國情、勤儉建國。3、在我國，編制城市規(guī)劃時應遵循哪些原則？答：《城市規(guī)劃法》規(guī)定，在編制城市規(guī)劃時，必須遵循以

12、下原則：（1）城市規(guī)劃與國家和地方經(jīng)濟技術水平相適應的原則；（2）保護生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)及地方特色的原則；（3）有利生產(chǎn)、方便生活、防災減災的原則；（4）合理用地、節(jié)約用地的原則。4、城市規(guī)劃分哪幾類？它們的編制權限和審批權限是如何規(guī)定的？答：根據(jù)城市規(guī)劃法的規(guī)定，城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩類。城市規(guī)劃的編制權限：《城市規(guī)劃法》規(guī)定，設市城市的規(guī)劃必須由該市人民政府負責組織編制；縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣級人民政

13、府負責組織編制。城市規(guī)劃的審批：（1）城市總體規(guī)劃，①直轄市的城市總體規(guī)劃，由國務院審批；②省和自治區(qū)人民政府所在地城市、城市人口在100萬以上的城市及國務院指定的其他城市的總體規(guī)劃，先交省、自治區(qū)人民政府審查同意后，再報國務院審批；③其他設市的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批；④縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，屬行政市管轄的，由市人民政府審批；屬地區(qū)管轄的，由省、自治區(qū)人民政府審批；⑤其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣級人民政

14、府審批；⑥城市分區(qū)規(guī)劃由該市人民政府審批。（2）城市詳細規(guī)劃，①沒有編制分區(qū)規(guī)劃的城市，其詳細規(guī)劃，由該市人民政府審批；②已編制有分區(qū)規(guī)劃的城市，其詳細規(guī)劃，重要的由該市人民政府審批，其他的由該市政府的城市規(guī)劃行政主管部門審批。5、何謂城市規(guī)劃的實施？保證其實施的方法有哪些？答：城市規(guī)劃經(jīng)法定程序批準生效后，即具有了法律效力，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的任何土地利用及各項建設活動，都必須符合城市規(guī)劃設計，滿足城市規(guī)劃的要求，使生效的城市規(guī)劃得以實現(xiàn)，

15、這即是城市規(guī)劃的實施。為保證城市規(guī)劃的實施，城市規(guī)劃一經(jīng)批準，就應向全社會公布，以便廣大人民群眾了解城市規(guī)劃的具體內(nèi)容，以之作為各項建設活動的準則，自覺按照城市規(guī)劃的要求進行建設活動，并對各類違背城市規(guī)劃的違法行為，及時舉報，進行監(jiān)督。6、什么是選址意見書？選址意見書的核發(fā)權限是怎樣規(guī)定的？答：選址意見書是指建設工程（主要是新建的大、中型工業(yè)與民用項目）在立項過程中，由城市規(guī)劃行政主管部門出具的該建設項目是否符合城市規(guī)劃要求的意見書。選

16、址意見書按建設項目審批部門的不同，分別由各級規(guī)劃行政主管部門核發(fā)：①國家審批的大中型和限額以上的建設項目，由項目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書，并報國務院城市規(guī)劃行政主管部門備案。②中央各部門、公司審批的小型和限額以下的建設項目，其選址意見書由項目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。③省、自治區(qū)建設項目由項目所在地縣、市人民政府城

17、市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報省、自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。④其他建設項目，須經(jīng)哪級人民政府規(guī)劃行政主管部門審批的，其選址意見書就由該人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。7、何謂建設用地規(guī)劃許可證？取得建設用地規(guī)劃許可證要經(jīng)過哪些程序？答：建設用地規(guī)劃許可證是城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市規(guī)劃的要求和建設項目用地的實際需要，向提出用地申請的建設單位或個人核發(fā)的確定建設用地的位置、面積、界限的證件。建設用地規(guī)劃許可證的核發(fā)程

18、序如下：①用地申請；②現(xiàn)場踏勘、征求意見；③提供設計條件；④審查總平面圖、核定用地面積；⑤核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。8、何謂建設工程規(guī)劃許可證？取得建設工程規(guī)劃許可證要經(jīng)過哪些程序？答：建設工程規(guī)劃許可證是城市規(guī)劃行政主管部門向建設單位或個人核發(fā)的確認其建設工程符合城市規(guī)劃要求的證件。建設工程規(guī)劃許可證的核發(fā)程序如下：領證申請→初步審查→核發(fā)規(guī)劃設計要點通知書→核發(fā)設計方案通知書→核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。9、違反城市規(guī)劃法將承擔哪些具體責