我國產(chǎn)品責任制度 守成與創(chuàng)新(上)

1、我國產(chǎn)品責任制度我國產(chǎn)品責任制度:守成與創(chuàng)新（上）守成與創(chuàng)新（上）關鍵詞:產(chǎn)品責任精神損害懲罰性賠償內(nèi)容提要:相對于《產(chǎn)品質(zhì)量法》有關產(chǎn)品責任的規(guī)定，《侵權責任法》第五章既有守成的一面也有諸多創(chuàng)新規(guī)定，在解釋上不可完全適用特別法優(yōu)先的原則或新法優(yōu)先的原則，而是要將兩個法律的相關規(guī)定有機結(jié)合起來進行系統(tǒng)的解釋，方能正確適用?！肚謾嘭熑畏ā窙]有對產(chǎn)品責任中的“損害”進行重新界定，產(chǎn)品自身的財產(chǎn)損失不屬于產(chǎn)品責任的“損害”精神損害賠償適用于產(chǎn)

2、品責任案件，懲罰性賠償規(guī)定的適用有待最高人民法院作出更具有可操作性的司法解釋。引言我國產(chǎn)品責任制度從《民法通則》第122條的原則性規(guī)定到1993年第七屆全國人大常委會通過《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》建立產(chǎn)品責任制度，再到《中華人民共和國侵權責任法》第五章產(chǎn)品責任的規(guī)定，其在我國的發(fā)展可謂從無到有，從簡單走向完善。然而，由于立法者并未明確說明《侵權責任法》規(guī)定的產(chǎn)品責任與《產(chǎn)品質(zhì)量法》之間的關系，使得學術界和實務界對于兩部法律的解釋方法及

3、適用存在諸多爭議。筆者試圖用實證考察、案例分析、比較研究的方法，對兩部法律的相關規(guī)定以及適用原則、相互關系進行考察，同時就新法對舊法的守成及創(chuàng)新性規(guī)定進行全面解讀，并對法律解釋上的幾個主要爭議問題發(fā)表自己的見解。一、《侵權責任法》與《產(chǎn)品質(zhì)量法》的解釋方法及其適用1993年《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》可以說是產(chǎn)品責任領域的基本法律。因為之前的《民法通則》第122條僅對產(chǎn)品責任作了原則性規(guī)定，對于很多具體操作性問題并未加以全面規(guī)定。其后的

4、《食品安全法》對食品領域的產(chǎn)品質(zhì)量問題進行了更為具體的規(guī)定。但是個別領域的單行法無論從立法技術的角度，還是從理論發(fā)展的角度，都存在很多問題。在《侵權責任法》立法過程中，有學者提出以侵權法的產(chǎn)品責任一章來取代現(xiàn)有的《產(chǎn)品質(zhì)量法》，以實現(xiàn)產(chǎn)品責任領域立法層面的相對統(tǒng)一?！肚謾嘭熑畏ā返谖逭乱?guī)定了產(chǎn)品責任，但并沒有如學者們期望的那樣完全取代現(xiàn)有的《產(chǎn)品質(zhì)量法》，也無補充或修改《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定之明確表示。雖然此次《侵權責任法》明確規(guī)定了精神損

5、害賠償、懲罰性賠償、召回制度、醫(yī)療產(chǎn)品責任等創(chuàng)新性規(guī)定，但對于責任主體、歸責原則等問題，基本沿用了《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，對大家期待解決的問題，如產(chǎn)品的定義、缺陷的定義和分類等，又似乎有些遺漏。最為關鍵的是，對于兩部法律之間的關系以及如何適用，立法部門也并沒有明確規(guī)定。這種兩法并行、各說各話的局面對于法條的解釋和實務中兩部法律如何適用帶來極大的困難。例如，在對于缺陷產(chǎn)品造成“損害”的理解上，王利明教授認為，按照新法優(yōu)于舊法的規(guī)則，關于損害

6、的概念應當依據(jù)《侵權責任法》來確定，只要造成了他人民事權益的損害并且產(chǎn)生損害后果，都應當適用《侵權責任法》加以救濟。[1]另有學者則認為，根據(jù)《侵權責任法》第5條的規(guī)定，既然《產(chǎn)品質(zhì)量法》屬于規(guī)范產(chǎn)品責任的特別法，損害問題亦應適用該特別法的規(guī)定。供機構(gòu)追償。無相關規(guī)定創(chuàng)新規(guī)定責任主體第41條因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的，生產(chǎn)者應當承擔侵權責任。第42條因銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成他人損害的，銷售者應當承擔侵權責任。銷售者不能指明缺

7、陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應當承擔侵權責任。第43條因產(chǎn)品存在缺陷造成損害的，被侵權人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者請求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者請求賠償。產(chǎn)品缺陷由生產(chǎn)者造成的，銷售者賠償后，有權向生產(chǎn)者追償。因銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷的，生產(chǎn)者賠償后，有權向銷售者追償。第41條第一款因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品意外的其他財產(chǎn)（以下簡稱他人財產(chǎn)）損害的，生產(chǎn)者應當承擔賠償責任。第42條由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷，

8、造成人身、他人財產(chǎn)損害的，銷售者應當承擔賠償責任。銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應當承擔賠償責任。第43條因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責任，產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)?，產(chǎn)品的銷售者有權向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)模a(chǎn)品的生產(chǎn)者有權向產(chǎn)品的銷售者追償?；狙赜迷V訟時效未作規(guī)定第45條因

9、產(chǎn)品存在缺陷造成損害賠償?shù)脑V訟時效期間為二年，自當事人知道或者應當知道其權益受到損害時起計算。因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費者滿十年喪失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。適用特別法規(guī)定賠償范圍未列舉賠償范圍，但在第47條規(guī)定了懲罰性賠償，并且可以適用第22條精神損害賠償?shù)?4條因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應當賠償醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用；造成殘疾的，還

10、應當支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用；造成受害人死亡的，并應當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用。因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財產(chǎn)損失的，侵害人應當恢復原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應當賠償損失。適用特別法規(guī)定的基礎上，還可以請求精神損害賠償和懲罰性賠償免責事由未作規(guī)定第41條第二款生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔賠償責任：（一）未

11、將產(chǎn)品投入流通的；（二）產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；（三）將產(chǎn)品投入流通時的科學技術水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。適用特別法規(guī)定與違約責任的關系無規(guī)定第40條第一款售出產(chǎn)品有下列情形之一的，銷售者應當負責修理、更換、退貨；給購買產(chǎn)品的消費者造成損失的，銷售者應當賠償損失：（一）不具備產(chǎn)品應當具備的使用性能而事先未作說明的；（二）不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準的；（三）不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況