和諧社會進程中土地財政問題的經(jīng)濟學分析.pdf

1、2010年的“兩會”期間，房價的過快增長成為代表們議論的焦點，“土地財政”作為高房價的幕后推手之一，受到社會各界的普遍關(guān)注。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等媒體連續(xù)發(fā)文，對近幾年房價的快速上漲進行了多方位的解讀和分析。土地財政作為地方政府預算內(nèi)收入的補充，是地方政府進行市政建設重要的融資渠道，在我國城市化進程中做出了巨大的貢獻。然而，由于法律制度不健全、利益分配不合理，土地財政在其運行過程中，引發(fā)出一系列的社會矛盾，與和諧社會大相徑庭，“土地財政”成了

2、眾矢之的，被人們戲稱為“賣地財政”。如何正確評價我國當前的土地財政，是擺在經(jīng)濟學人面前的重要課題。
　　本文從構(gòu)建和諧社會的視角出發(fā)，以科學發(fā)展理論、馬克思的地租理論、博弈理論、可持續(xù)發(fā)展以及財政分權(quán)等理論為依據(jù)，對我國當前的土地財政問題進行了全方位的分析研究。
　　首先，對我國土地財政的形成歷史進行了簡要回顧，并在此基礎(chǔ)上，通過縱向和橫向?qū)Ρ?，深入研究了土地財政的缺陷及影響，揭示出分稅制改革的缺陷和土地管理管理制度上的不?/p>

3、。
　　其次，以和諧社會建設為出發(fā)點，分別從以人為本、科學發(fā)展、公平正義、民主法治等四個方面提出了和諧社會對土地財政的新訴求，進而為土地財政體系的建立和完善提供理論依據(jù)。
　　最后，從構(gòu)建土地財政體系的基本原則、理論框架和具體方案入手，試圖構(gòu)建一個適合和諧社會發(fā)展的科學合理的土地財政體系，并提出了有關(guān)土地財政改革的一系列政策建議。
　　土地財政作為一種經(jīng)濟制度，在我國城市化進程中做出過巨大的貢獻，同時也存在諸多缺陷和弊