生態(tài)哲學視野下的大同市林業(yè)發(fā)展.pdf

1、多年來，素有“煤都”之稱的大同市作為全國重點礦業(yè)城市在我國工業(yè)化進程中發(fā)揮了巨大作用，同時，大同市在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著經(jīng)濟聚集和輻射作用，大大推動了周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。在為國家做出重大貢獻的同時，這個城市也在做出巨大犧牲。長期的經(jīng)濟結構的單一，造成了就業(yè)結構的單一;隨著煤炭資源的逐步枯竭，國有大中型企業(yè)及社會負擔日益加重。由于歷史和體制方面的原因，長期以來，政府和礦業(yè)企業(yè)之間的關系沒有完全理順，大同市在多年的發(fā)展中既承擔一般

2、城市經(jīng)濟社會的綜合服務功能，又承擔發(fā)展工業(yè)的產(chǎn)業(yè)支柱功能。政企不分，既加重了企業(yè)的負擔，分散了企業(yè)抓生產(chǎn)的精力，也使得政府很難發(fā)揮城市的帶動與輻射功能，不利于政府宏觀調控作用和市場配置資源作用的發(fā)揮。此外，由于城市社會保險、社會保障工作滯后，下崗人員再就業(yè)和農村失地勞動力轉移安置壓力加大，就業(yè)與職業(yè)教育相對落后。同時，由于受資源空間展布分散和邊遠的影響以及“先生產(chǎn)后生活”等思想的制約，城市建設未能很好布局和系統(tǒng)規(guī)劃，城市規(guī)劃、基礎設施建

3、設明顯滯后，交通、通訊及房屋建設水平低，城市基礎設施條件差，城鎮(zhèn)布局分散。工礦業(yè)是嚴重的環(huán)境污染和破壞型產(chǎn)業(yè)，長期以來，因采礦損毀土地，因采空或超采地下水引起地面沉降、塌陷等地質災害，礦山生產(chǎn)過程中排放大量固體廢棄物、廢水和廢氣等，對城市自然景觀的破壞和對人類生產(chǎn)生活的影響都十分嚴重，環(huán)境污染和環(huán)境災害相當突出。
　　在這一特殊的歷史時期，林業(yè)發(fā)展的重要作用尤為突出。正視大同市林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，積極探索林業(yè)發(fā)展的新方向、新思路，最大