保稅物流新型監(jiān)管模式研究——以中山保稅物流中心(B型)為例.pdf

1、在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國(guó)貫穿產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的加工制造業(yè)已形成一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以保稅物流、保稅加工以及保稅服務(wù)為主要內(nèi)容的保稅形式從國(guó)際上看已經(jīng)成為貿(mào)易的一種常態(tài)，這些保稅形式在物流分撥配送、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合方面都發(fā)揮了巨大的作用。然而，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變、經(jīng)濟(jì)全球化日益加深的新形勢(shì)下，保稅物流監(jiān)管正處于一個(gè)政策環(huán)境變化、體制轉(zhuǎn)換和功能強(qiáng)化特定的轉(zhuǎn)型時(shí)期。
　　保稅物流中心（B型）是新近幾年才出現(xiàn)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。它

2、以保稅形式吸引制造業(yè)企業(yè)尤其是高新技術(shù)含量、高附加值、高端品牌的“三高”企業(yè)將其物流配送中心入駐保稅物流中心，并從事以加工貿(mào)易為主的物流服務(wù)，以促進(jìn)貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)中，傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)正在逐漸由追求大批量生產(chǎn)轉(zhuǎn)向流通環(huán)節(jié)的渠道創(chuàng)新和地方生產(chǎn)體系的構(gòu)建。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈漸成熟的背景下，具有密集聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的制造業(yè)通常采用以客戶為導(dǎo)向的網(wǎng)絡(luò)訂單生產(chǎn)模式、降低生產(chǎn)成本的零庫(kù)存管理模式和體現(xiàn)柔性化管理的小批量多批次現(xiàn)代物流管理模式

3、，其價(jià)值鏈也出現(xiàn)了向分銷(xiāo)和物流服務(wù)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。生產(chǎn)力的發(fā)展、生產(chǎn)方式的變革，無(wú)疑會(huì)對(duì)保稅物流監(jiān)管模式提出更高的要求，以便能夠吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)將它們的海外配送中心以保稅形式轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)，靠近工廠所在地，開(kāi)展以加工貿(mào)易為主的物流運(yùn)輸?shù)确?wù)，實(shí)現(xiàn)物流成本最小化、利益最大化的目標(biāo)。
　　文章首先在提出問(wèn)題的基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行了文獻(xiàn)綜述，并進(jìn)一步界定了相關(guān)概念、理論基礎(chǔ)和研究方法。然后，本文對(duì)保稅物流監(jiān)管模式的歷史變遷進(jìn)行了深入考

4、察，將其劃分為兩個(gè)階段，并對(duì)其發(fā)展過(guò)程中的弊端進(jìn)行了相應(yīng)的分析。接下來(lái)，本文以中山保稅物流中心為案例進(jìn)行了個(gè)案研究，并進(jìn)一步將個(gè)案研究的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了適度擴(kuò)展，從發(fā)展理念、組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制三個(gè)方面對(duì)我國(guó)保稅物流監(jiān)管的一般模式進(jìn)行了概括總結(jié)。隨后，按照這個(gè)模式框架，對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)外保稅物流中心監(jiān)管模式的實(shí)踐做了比較和借鑒。接著，在比較分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)出我國(guó)保稅物流新型監(jiān)管模式在運(yùn)行過(guò)程中面臨的制約因素。最后，文章以經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的變遷而引發(fā)的監(jiān)