民辦教育教學(xué)促進(jìn)法(修訂案)解讀

1、_附件附件2：《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例（修中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例（修訂草案）訂草案）（征求意見(jiàn)稿）（征求意見(jiàn)稿）》起草說(shuō)明起草說(shuō)明為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，教育部在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，形成了《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例（修訂草案）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》）。有關(guān)情況說(shuō)明如下：一、修訂的背景及過(guò)程一、修訂的背景及過(guò)程黨

2、的十九大報(bào)告明確提出支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育；十九屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)推動(dòng)教育等公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化；中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就民辦教育工作作出重要指示。2016年新修訂的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下稱“國(guó)務(wù)院三十條”），就民辦教育提出了一系列新的制度和鼓勵(lì)政策。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和上位法規(guī)定，回應(yīng)民辦教育領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，支持和規(guī)范民辦

3、教育發(fā)展，教育部啟動(dòng)了《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）的修訂工作。_刪除8個(gè)條文，同時(shí)調(diào)整了章節(jié)結(jié)構(gòu)。修訂內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：1.1.加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)。加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)。新增一條，明確規(guī)定民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，保障參與學(xué)校重大決策（第四條），要求民辦學(xué)校在章程中規(guī)定學(xué)校中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織設(shè)置程序及其職責(zé)（第十八條），明確黨組織負(fù)責(zé)人參與學(xué)

4、校決策機(jī)構(gòu)（第二十五條），學(xué)校監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)包括黨的基層組織代表（第二十六條）等要求，將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求落細(xì)落實(shí)。2.2.完善和明確支持措施。完善和明確支持措施?！墩髑笠庖?jiàn)稿》把鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦教育作為基本目標(biāo)。一是擴(kuò)大政府獎(jiǎng)勵(lì)表彰民辦學(xué)校舉辦者的范圍，不區(qū)分營(yíng)利性和非營(yíng)利性（第三條）。二是進(jìn)一步增加和明確了扶持的政策，包括政府補(bǔ)貼生均經(jīng)費(fèi)（第五十一條）、稅收優(yōu)惠和公共服務(wù)價(jià)格優(yōu)惠（第五十二條）、用地優(yōu)惠（第五十四條）、分擔(dān)教職工社