基層稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅評(píng)估的現(xiàn)狀及對(duì)策.pdf

1、我國基層稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅評(píng)估作為一種稅收管理方式,已經(jīng)獲得了國際上各主要國家的普遍認(rèn)可。在稅收征管體系中,稅務(wù)部門及其工作人員將其作為一種對(duì)相關(guān)納稅人履行納稅義務(wù)和稅收征管情況監(jiān)控的主要手段。納稅評(píng)估的廣泛運(yùn)用將有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決相關(guān)納稅人的納稅違法行為,有利于幫助納稅人提高納稅意識(shí),有利于提升納稅工作人員的辦事能力。納稅評(píng)估體現(xiàn)了稅收征管中寓服務(wù)于管理之中的理念,是構(gòu)建服務(wù)型政府的主要手段。多數(shù)發(fā)達(dá)國家為了稅收管理的科學(xué)、合理發(fā)展,都先

2、后建立起了各具特色的納稅評(píng)估體系評(píng)估模型。近幾年來,伴隨著信息化的發(fā)展和世界范圍內(nèi)的稅收征管改革的不斷深化,納稅評(píng)估也在不斷的發(fā)展、壯大和完善,并逐漸演變?yōu)槿蚍秶鷥?nèi)一種日常的重要稅源監(jiān)控手段。構(gòu)建基層稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅評(píng)估制度有利于進(jìn)一步推進(jìn)和深化納稅評(píng)估工作;促進(jìn)稅收制度與國際接軌;實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變;降低稅收征納成本;提高納稅人的稅法遵從度。
　　作為稅收征管的一種有效補(bǔ)充手段,納稅評(píng)估有助于納稅人發(fā)現(xiàn)和糾正納稅違法行為、提高納

3、稅意識(shí)和稅務(wù)工作人員辦稅能力。但由于信息化進(jìn)程的局限和稅務(wù)征管部門內(nèi)部水平的限制,當(dāng)前納稅評(píng)估工作還存在很多不完善的地方。諸如納稅評(píng)估工作定位不明確、納稅人信息資料來源不全面、評(píng)估人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)不高以及納稅評(píng)估工作法律依據(jù)不充分等方面。
　　鑒于我國納稅評(píng)估存在的諸多問題和弊端,嚴(yán)重影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人辦稅業(yè)務(wù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性進(jìn)行綜合評(píng)定,難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理納稅人在辦稅業(yè)務(wù)中的過錯(cuò),實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人整體、實(shí)時(shí)的控管,

4、以促進(jìn)納稅人的真實(shí)申報(bào)和提高稅收監(jiān)控分析水平.造成這種現(xiàn)象的主要原因及其制約因素可以從內(nèi)、外部兩個(gè)方面進(jìn)行闡述。
　　在借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)之后,根據(jù)我國的具體國情,建立具有中國特色的納稅評(píng)估制度,對(duì)構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系具有十分重要的意義。為更好地完善稅收征管體系,提高稅納稅質(zhì)量,本文擬對(duì)如何解決我國基層稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅評(píng)估問題提出更新理念,明確定位納稅評(píng)估功能、完善管理,健全納稅評(píng)估法律制度、全面統(tǒng)籌,構(gòu)建科學(xué)的納稅評(píng)估體系等對(duì)策