地方稅務機關(guān)納稅服務績效評估體系的構(gòu)建.pdf

1、近年來，優(yōu)化納稅服務，提升服務水平已成為世界各國現(xiàn)代稅收征管發(fā)展的新趨勢。
　　 我國地稅機關(guān)從服務納稅人的理念、內(nèi)容和措施等方面進行了積極的探索，取得了顯著的成效；但在服務質(zhì)量、工作效率、納稅人滿意度等方面仍需要進一步完善。為了不斷提高納稅服務質(zhì)量，逐步解決服務中存在的偏差，根據(jù)地稅系統(tǒng)實際情況，構(gòu)建一套全面、客觀、科學的納稅服務績效評估體系是當前地稅機關(guān)所面臨的重要課題之一。它關(guān)系到地稅機關(guān)由“監(jiān)督打擊型”模式向“管理服務型

2、”模式的轉(zhuǎn)變；關(guān)系到納稅遵從度和稅收征管效率的提高；關(guān)系到能否營造一個良好的納稅服務環(huán)境。
　　 通過借鑒國內(nèi)外有關(guān)研究成果，從實現(xiàn)納稅服務戰(zhàn)略目標的角度出發(fā)，分別對平衡計分卡和績效棱柱兩種績效評估工具進行分析比較，提出了構(gòu)建一個以利益相關(guān)者理論為基礎，以擴展的平衡計分卡為框架的納稅服務綜合績效評估體系首先，通過分析目前國內(nèi)外納稅服務績效研究的現(xiàn)狀和其存在背景，從基本概念入手，界定了納稅服務績效評估的涵義，并對完善納稅服務績效評

3、估體系的意義進行全面的闡述。然后，通過以滄州市地稅局為例，對地稅系統(tǒng)目前納稅服務績效評估的現(xiàn)狀進行實地調(diào)查研究，針對目前的評估模式和實施方案，找出績效評估存在的問題，并剖析了產(chǎn)生這些問題的原因。最終，把平衡計分卡和績效棱柱兩種績效評估工具進行分析比較，對這兩種績效評估模型的整合進行了可行性分析，明確了納稅服務綜合績效評估體系的概念和框架。
　　 文章利用定性與定量相結(jié)合的方法對評估體系進行評價。對績效評估體系的組織實施，制定了相