農(nóng)商銀行推廣便民銀行卡助農(nóng)服務(wù)的“惑”與“解”

1、農(nóng)商銀行推廣便民銀行卡助農(nóng)服務(wù)的”惑“與”解“近年來，各地農(nóng)商銀行為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境，切實解決無營業(yè)網(wǎng)點農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民養(yǎng)老金、涉農(nóng)補助補貼及小額零星現(xiàn)金支取難的問題，推行了”銀行卡助農(nóng)服務(wù)“村村通工程，收到了良好的效果，改善了無網(wǎng)點農(nóng)村地區(qū)支付環(huán)境建設(shè)。但從近年來銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)的推廣工作、實際操作和管理情況來看，依然存在一定的困境，亟待進(jìn)一步解決和完善。推廣銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)存在的”惑“一是投入成本與效益不對稱

2、，影響農(nóng)商銀行推廣積極性。目前大多數(shù)地區(qū)只有農(nóng)信系統(tǒng)真正開辦銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)，其他涉農(nóng)銀行機構(gòu)很少涉及，主要原因是助農(nóng)取款服務(wù)點投入成本過高，且收益偏低。據(jù)測算，每布放一個助農(nóng)取款服務(wù)點，相應(yīng)的硬件設(shè)施、通訊費、補貼費及日常維護(hù)支出就高達(dá)3500元左右，若在每個行政村設(shè)立一個助農(nóng)取款服務(wù)點，投入將達(dá)幾十萬元甚至上百萬元，但每一個助農(nóng)取款服務(wù)點平時吸收的存款很少，投入成本偏高與產(chǎn)生的收益偏低，甚至存在基本貼錢的現(xiàn)實，在很大程度上影響開辦

3、此項業(yè)務(wù)的積極性。二是服務(wù)功能和范圍有限，難以滿足農(nóng)民需求。雖然隨著近年來銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點功能的不斷完善，增加了轉(zhuǎn)賬、公用事業(yè)繳費等功能和服務(wù)范圍，但與目前農(nóng)村的金融服務(wù)需求仍存在一定的差距，難以滿足農(nóng)民的支付結(jié)算需求。其一，轉(zhuǎn)賬額度偏低，一般每卡每日控制不能超過5000元左右，且不能實現(xiàn)跨行轉(zhuǎn)賬，難以滿足農(nóng)村地在矛盾。另外，服務(wù)點通過POS機從事取現(xiàn)業(yè)務(wù)與現(xiàn)行工商規(guī)定的經(jīng)營范圍是否相符也值得商榷。同時，助農(nóng)取款服務(wù)也是當(dāng)前”三農(nóng)“

4、工作的一項重要內(nèi)容，目前僅依靠各級人民銀行和農(nóng)商銀行的推廣，力量比較有限，地方政府部門，如財政、稅務(wù)、工商等部門的政策扶持力度明顯不足，在一定程度上制約此項業(yè)務(wù)的發(fā)展。五是服務(wù)點布放不科學(xué)，產(chǎn)生有服務(wù)點無業(yè)務(wù)現(xiàn)象。由于助農(nóng)取款服務(wù)業(yè)務(wù)是一項帶有政策性民生工程的創(chuàng)新業(yè)務(wù)，在此項業(yè)務(wù)推廣過程中難免出現(xiàn)為完成”村村通“或”全覆蓋“任務(wù)在縣轄內(nèi)所有行政村布放助農(nóng)取款服務(wù)點的現(xiàn)象，造成個別服務(wù)點由于經(jīng)濟條件差、外出人員多、留守人員少、或與相鄰服務(wù)

5、點路途較近等因素，服務(wù)點業(yè)務(wù)很少或基本上處于無業(yè)務(wù)狀態(tài)，一方面增加涉農(nóng)金融機構(gòu)投入成本，另一方面服務(wù)點由于業(yè)務(wù)少或無業(yè)務(wù)，商戶辦理取款業(yè)務(wù)出現(xiàn)”零收益“或”虧本“的局面，顯然難以激發(fā)商戶辦理此項業(yè)務(wù)的積極性。完善助農(nóng)取款服務(wù)業(yè)務(wù)推廣的”解“一是要以各級地方政府支持為主，加大對助農(nóng)取款業(yè)務(wù)的政策扶持力度。其一地方政府應(yīng)在人民銀行推廣此項業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，出臺相關(guān)文件規(guī)定，明確要求人行、銀保監(jiān)、財政、稅務(wù)、工商及通信等部門在農(nóng)村助農(nóng)取款業(yè)務(wù)工作