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1、1財(cái)政部規(guī)范性文件制定管理辦法財(cái)政部規(guī)范性文件制定管理辦法第一章第一章總則總則第一條第一條為了規(guī)范財(cái)政部規(guī)范性文件的制定和管理,提高財(cái)政制度建設(shè)質(zhì)量,推進(jìn)依法行政依法理財(cái),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》(國(guó)發(fā)[2004]10號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2010]33號(hào))與《財(cái)政部工作規(guī)則》等要求,結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,制定本辦法。第二條第二條本辦法所稱規(guī)范性文件,是指財(cái)政部按照法定職權(quán)和規(guī)定程序單獨(dú)或
2、者牽頭會(huì)同有關(guān)部門制定并公布的除部門規(guī)章以外的,具有普遍約束力并能夠反復(fù)適用的,作為財(cái)政行政管理依據(jù)的文件。以下文件不屬于本辦法所稱的規(guī)范性文件:(一)規(guī)定財(cái)政部機(jī)關(guān)及財(cái)政部所屬單位的人事、財(cái)務(wù)、保密、保衛(wèi)、外事等內(nèi)部事務(wù)的文件;(二)僅下達(dá)預(yù)算、分配資金、批復(fù)項(xiàng)目的文件;(三)布置一次性具體工作的文件;(四)不具有約束力的指導(dǎo)性文件;(五)單純轉(zhuǎn)發(fā)的文件;(六)根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》和《財(cái)政部機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)實(shí)施暫行辦法》等規(guī)定,屬
3、于不予公開(kāi)或者依申請(qǐng)公開(kāi)的文件。3計(jì)劃,并于每年12月31日前將下一年度的計(jì)劃送條法司備案。規(guī)范性文件年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括規(guī)范性文件名稱、制定目的、依據(jù)、必要性,需要解決的主要問(wèn)題,擬確立的主要制度等。第十一條第十一條按照《財(cái)政部立法工作規(guī)則》的要求,規(guī)范性文件年度計(jì)劃中的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定部門規(guī)章的,條法司可以建議將其列入財(cái)政部年度立法工作計(jì)劃。第十二條第十二條規(guī)范性文件年度計(jì)劃在執(zhí)行中,業(yè)務(wù)主管單位可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,并及時(shí)送條法司備案
4、。第三章第三章起草起草第十三條第十三條規(guī)范性文件由有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)起草;內(nèi)容涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位的,由相關(guān)單位協(xié)商確定牽頭起草單位。第十四條第十四條擬起草的規(guī)范性文件與其他現(xiàn)行有效規(guī)范性文件內(nèi)容相關(guān)聯(lián)的,起草單位應(yīng)當(dāng)確保規(guī)范性文件之間相互協(xié)調(diào)。第十五條第十五條起草單位應(yīng)當(dāng)深入開(kāi)展調(diào)查研究,根據(jù)實(shí)際需要征求部?jī)?nèi)相關(guān)單位、財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處、地方財(cái)政部門、部外相關(guān)單位、財(cái)政管理相對(duì)人和有關(guān)專家的意見(jiàn)。需要時(shí),條法司可以參
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