論我國《預算法》的問題與完善.pdf

1、預算管理改革是我國財政改革的重點部分，關系到我國經濟能否長期、健康、穩(wěn)定發(fā)展。作為預算管理改革指導性法律文件的《預算法》已經越來越不能滿足當今預算管理改革的要求，快速發(fā)展的社會經濟形勢迫切要求對現行《預算法》進行修訂，以期能夠跟得上形勢的發(fā)展，能夠更好地指導我國財政預算體系的建設。通過回顧和評價我國預算管理改革的歷程，能為認識我國《預算法》存在的問題及完善《預算法》提供歷史參考。我國《預算法》在立法層面上存在的問題主要是法與法沖突以及法

2、律責任規(guī)定過輕;在預算編制階段存在的問題主要是預算編制時間短、預算編制內容粗;在預算執(zhí)行階段存在的問題主要是預算執(zhí)行時間空檔、預算調整和追加不規(guī)范;預算監(jiān)督階段存在的問題主要是人大預算權規(guī)定不明確以及人大自身建設不足;其他問題還有部門協(xié)調機制缺失以及沒有體現最新立法成果。國外先進的預算法體系對我國完善《預算法》有著借鑒意義。完善我國《預算法》的建議是擴大人大預算權力，賦予人大預算否決權、預算編制參與權以及撥款權，明確人大預算監(jiān)督審查權;