農(nóng)村財務會計管理模式研究.pdf

1、農(nóng)村集體經(jīng)濟是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱,農(nóng)村財務會計管理工作是我國農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要組成部分,一直是農(nóng)民群眾關注的熱點、各級政府關注的重點。它反映了國家、集體、農(nóng)戶之間的利益分配關系,涉及到農(nóng)民群眾的根本利益,它直接關系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與穩(wěn)定、關系到整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,非常重要。農(nóng)村經(jīng)濟工作在促進農(nóng)村脫貧致富奔小康的過程中,迫切需要科學、規(guī)范、有效的財務會計管理作支持。探索、設計、選擇適合農(nóng)村自身發(fā)展特點的農(nóng)村財務會計管理模式不僅是加

2、強農(nóng)村財務管理工作、促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展、確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值的需要,同時也是維護農(nóng)民切身利益、反腐倡廉、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎和地位的需要。 近年來,隨著社會主義新農(nóng)村建設進程的日益加快,農(nóng)村改革不斷深入,農(nóng)村集體經(jīng)濟的實力不斷壯大,農(nóng)村財力不斷增強,對農(nóng)村財務會計管理不斷提出新的更高的要求。當前,我國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務會計管理混亂問題已經(jīng)成為了農(nóng)村諸多矛盾的焦點。通過分析農(nóng)村財務會計管理現(xiàn)狀,從經(jīng)濟學角度進行剖析,可以發(fā)

3、現(xiàn)我國農(nóng)村財務管理混亂的原因是極其復雜和多方面的,這其中既有宏觀層面的原因,又有微觀層面的原因；既有客觀上的我國農(nóng)村集體經(jīng)濟長期相對薄弱的原因,也有許多主觀上的人為因素；既是現(xiàn)存條件下農(nóng)村財務工作博弈參與者理性選擇的結果,同時也是官員晉升錦標賽下地方官員不遺余力、甚至是不惜違背相關法規(guī)和政策去追逐政績和晉升機會的結果。本研究通過對我國目前農(nóng)村財務管理現(xiàn)狀和所存在問題的原因分析,對現(xiàn)行的農(nóng)村財務會計管理模式進行了對比研究,在此基礎上,對農(nóng)

4、村集體財務會計管理模式的設計與選擇作了系統(tǒng)的探索研究,這種探索與研究將有利于切實解決農(nóng)村財務會計管理中的深層次問題和農(nóng)村財務會計管理體制創(chuàng)新；對加強農(nóng)村財務會計管理,發(fā)揮集體經(jīng)濟在全面建設農(nóng)村小康社會進程中的特殊作用具有十分重要的現(xiàn)實意義和極其深遠的戰(zhàn)略意義。 本研究闡述了系統(tǒng)研究農(nóng)村財務會計管理模式的重要性,分析了農(nóng)村財務會計管理模式的歷史沿革,從歷史沿革的分析可以看出,農(nóng)村財務會計管理模式的演變與農(nóng)村經(jīng)濟體制變革、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)

5、展以及農(nóng)村財務會計管理工作水平的提高是密不可分的。通過對現(xiàn)行農(nóng)村財務會計管理模式進行對比研究發(fā)現(xiàn),這幾種現(xiàn)行模式的含義、特點、優(yōu)缺點、適用條件等均有所不同,它們的選用及實施對促進當?shù)剞r(nóng)村財務會計管理水平的提高、改變農(nóng)村財會管理薄弱的現(xiàn)狀均發(fā)揮了程度不同的積極作用,但由于其自身設計、當?shù)剞r(nóng)村實際情況等因素的影響使其在運行過程中也出現(xiàn)了這樣或那樣的問題,再加上各地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況差異大,財務會計管理水平參差不齊,所以,一味強調(diào)“一刀切”的行

6、政命令式方式來推進農(nóng)村財務會計管理模式的創(chuàng)新,既不合理、也不合法更不實際。影響農(nóng)村財務會計管理模式設計和選擇的因素有很多,對這些因素進行全面、綜合、細致的分析與研究,可以提高農(nóng)村會計管理模式設計與選擇的科學性。本研究從經(jīng)濟學角度研究分析了農(nóng)村財務會計管理模式的設計與選擇,首先,運用博弈理論從囚徒困境出發(fā)分析了農(nóng)村會計舞弊行為模型的構建,對村委會提供信息的博弈、村委會與監(jiān)管部門的博弈、村財會人員實施會計舞弊的博弈進行了分析,得出現(xiàn)有農(nóng)村財

7、會管理體制決定了會計監(jiān)督的職能不能充分有效發(fā)揮、是農(nóng)村虛假會計信息泛濫的根源之所在,研究創(chuàng)新農(nóng)村財務會計管理模式將是解決農(nóng)村財務會計管理混亂的根本途徑。然后,運用“官員晉升錦標賽理論”分析了我國農(nóng)村財會管理模式設計與選擇的制度性影響因素。通過對實務中農(nóng)村財務會計管理體制改革探索的成功范例進行分析,提出解決問題的對策,即：在我國現(xiàn)行制度下,應充分考慮到官員晉升錦標賽對農(nóng)村財會管理工作產(chǎn)生不良影響的可能性,在農(nóng)村財會管理模式的設計上盡量趨于

8、科學,通過加強農(nóng)村財務監(jiān)管與審計、提高農(nóng)村財會工作的獨立性等手段,來最大限度地避免官員晉升錦標賽對農(nóng)村財會管理工作的負面影響。在農(nóng)村財務會計管理模式的選擇問題上,絕不能搞一刀切,要根據(jù)農(nóng)村實際情況采用適合自身發(fā)展特點的農(nóng)村財會管理模式,并提出幾種農(nóng)村財務會計管理模式,建議進一步推廣。 農(nóng)村財務會計管理模式的系統(tǒng)研究將有助于理順農(nóng)村各利益集團的利益關系,堵塞集體資產(chǎn)流失的漏洞,促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的穩(wěn)定快速健康發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定,鞏