的社會福利-兒童青少年社會工作網(wǎng)絡(luò)課程

1、第五章 兒童與青少年社會福利,Company Logo,第一節(jié) 兒童與青少年社會福利概述,（一）社會福利： 1、“補(bǔ)救型”的社會福利： 社會福利是一種在常規(guī)的社會機(jī)制不能正常運轉(zhuǎn)或者不能滿足一部分社會成員某些較為特殊的社會需求時采取的應(yīng)急措施社會福利的目標(biāo)被定為“為弱者服務(wù)” 。,Company Logo,第一節(jié) 兒童與青少年社會福利概述,2、“制度型”社會福利將社會福利看成是一個社會所必需的重要的社會職責(zé)和社會

2、功能主張以制度化的社會福利體系積極地為全體社會成員服務(wù)使每一個社會成員和社會群體都獲得發(fā)展的機(jī)會,4,2,3,5,6,Company Logo,第一節(jié) 兒童與青少年社會福利概述,(二)兒童與青少年社會福利的概念1、兒童青少年福利：是對兒童和青少年時期的生理、心理、社會環(huán)境提供滿足需要、促進(jìn)發(fā)展的社會政策、專業(yè)科學(xué)知識以及具體行為等的總稱,03,02,01,Company Logo,第一節(jié) 兒童與青少年社會福利概述,（1）

3、狹義的青少年福利是指有特定形態(tài)的機(jī)構(gòu)向特殊的青少年群體提供的一種特定的服務(wù)服務(wù)功能傾向于救助、矯治、扶助等，本身具有殘補(bǔ)性取向是一種消極性兒童福利,Company Logo,第一節(jié) 兒童與青少年社會福利概述,（2）廣義的青少年福利廣義的青少年福利的對象是所有的青少年這一類型的青少年福利具有發(fā)展取向是一種制度性的青少年福利,Company Logo,第一節(jié) 兒童與青少年社會福利概述,（三）兒童青少年社會福利發(fā)展的軌跡

4、1、從解決社會問題到以人為本，維護(hù)社會公正2、從以家庭為主題到福利社會化3、從補(bǔ)救性到發(fā)展性社會福利制度建設(shè),Company Logo,第一節(jié) 兒童與青少年社會福利概述,（四）兒童青少年社會福利的含義：1、兒童青少年福利是一種社會理念尊重兒童青少年發(fā)展的能動性、主動性幫助、激發(fā)其自我發(fā)展、自我成長的潛能以促進(jìn)其全面健康發(fā)展為目的包含著社會公正、公平等社會意識,Company Logo,第一節(jié) 兒童與青少年社會福利概

5、述,2、兒童青少年福利是一種國家機(jī)制通過制定政策、國家立法等方式把兒童青少年福利問題轉(zhuǎn)換為政府行為以實現(xiàn)對兒童青少年需求的滿足、權(quán)利的保障，以及對其發(fā)展的支持與保護(hù)等,Company Logo,第一節(jié) 兒童與青少年社會福利概述,3、青少年福利是一種社會行為是一種社會服務(wù)通過家庭、社區(qū)、社會組織等多方面的通過家庭、社區(qū)、社會組織等多方面的社會行為為所有的青少年提供服務(wù)；,Company Logo,第一節(jié) 兒童與青少年社會福利

6、概述,4、兒童青少年福利是一種社會事業(yè)通過政府的協(xié)調(diào)、機(jī)構(gòu)的服務(wù)、配合，程序的規(guī)范、銜接，制度的完善等建設(shè)，實現(xiàn)福利目標(biāo)目的：保障每一個青少年健康全面發(fā)展,Company Logo,第二節(jié) 兒童青少年社會福利政策取向與政策內(nèi)容,（一）兒童青少年福利政策：是謀求青少年健康成長發(fā)展的方針或行動準(zhǔn)則目的： 促進(jìn)所有青少年幸福內(nèi)涵：青少年需求的滿足、青少年需求的滿足、青少年權(quán)利的保障及青少年保護(hù)工作三個層面,Company Logo

7、,第二節(jié) 兒童青少年社會福利政策取向與政策內(nèi)容,（二）兒童青少年福利政策的要素包含三個要素主體是國家，體現(xiàn)國家意志，具有法定的權(quán)威性；目的：保證青少年健康成長、發(fā)展和價值實現(xiàn)；具有強(qiáng)制性，是國家用法規(guī)、條例等方式對青少年行為的約束；,Company Logo,（三）青少年福利政策的內(nèi)涵明確政府的主體地位和主導(dǎo)性原則明確各職能部門的責(zé)任和義務(wù)明確全社會對于青少年的責(zé)任確保青少年基本權(quán)利的實現(xiàn),第二節(jié) 兒童青少年社會福利

8、政策取向與政策內(nèi)容,Company Logo,第二節(jié) 兒童青少年社會福利政策取向與政策內(nèi)容,（四）兒童青少年福利政策的發(fā)展取向自由放任主義及父權(quán)制取向下國家干涉主義及兒童保護(hù)取向下尊重家庭與父母權(quán)利取向下尊重兒童青少年權(quán)利與自由取向下,Company Logo,第二節(jié) 兒童青少年社會福利政策取向與政策內(nèi)容,（五）兒童青少年福利政策的內(nèi)容1.獲得機(jī)會 2.享受人權(quán)3.消除歧視 4.滿足需求5.參與行動

9、 6.培育能力7.提供服務(wù) 8.改善命運9.發(fā)展就業(yè) 10.確保受益,Company Logo,,第二節(jié) 兒童青少年社會福利政策取向與政策內(nèi)容,Company Logo,（六）兒童青少年福利政策的內(nèi)容范疇1、兒童青少年權(quán)利政策是兒童青少年福利政策的基礎(chǔ)；2、兒童青少年教育政策是兒童青少年福利政策的核心內(nèi)容；3、兒童青少年醫(yī)療政策是兒童青少年福利政策的重要部分；4、兒童青少年救助政策是兒童青少年福

10、利政策的底線；5、兒童青少年文娛政策是兒童青少年福利政策中必不可少的內(nèi)容；,第二節(jié) 兒童青少年社會福利政策取向與政策內(nèi)容,Company Logo,,（七）中國兒童青少年社會福利政策的法律體系1、法律保障：如（1）《中華人民共和國憲法》 （2）《中華人民共和國婚姻法》 （3）《中華人民共和國勞動法》 （4）《中華人民共和國刑法》等；,第二節(jié) 兒童青少年社會福利政策取向與政策內(nèi)容,Company Logo,,第二節(jié)

11、 兒童青少年社會福利政策取向與政策內(nèi)容,Company Logo,2、法規(guī)對兒童實施特殊保護(hù)如（1）《中華人民共和國教育法》（2）《中華人民共和國義務(wù)教育法》（3）《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于禁毒的決定》等；,第二節(jié) 兒童青少年社會福利政策取向與政策內(nèi)容,Company Logo,3、專門對青少年實施保護(hù)的法律法規(guī)如（1）《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》 （2）《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《禁止使用童工的規(guī)定》

12、等；,第二節(jié) 兒童青少年社會福利政策取向與政策內(nèi)容,Company Logo,第二節(jié) 兒童青少年社會福利政策 取向與政策內(nèi)容,4、涉及青少年福利的有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門的規(guī)定（1）《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》（2）《中小學(xué)勤工儉學(xué)暫行工作條（3）《兒童福利院工作條例》等 5、對特殊狀態(tài)的青少年實施保護(hù)的相關(guān)法規(guī) 如《最高人民法院關(guān)于辦理少年刑事案件的若干規(guī)定》等；,Company Logo,第二節(jié) 兒童青少年社會

13、福利政策 取向與政策內(nèi)容,（八）青少年福利政策現(xiàn)狀評價1、政府重視2、政策法規(guī)較為豐富3、原有青少年政策的評價,Company Logo,第三節(jié) 兒童青少年福利行政,（一）含義：政府機(jī)關(guān)或公共團(tuán)體促進(jìn)青少年身心健全發(fā)展與正常生活的行政活動。 三個要素：行政的主體：社會各類涉及青少年的機(jī)構(gòu)目標(biāo)：促進(jìn)青少年的福利青少年福利行政是一個動態(tài)的過程,Company Logo,第三節(jié) 兒童青少年福利行政,

14、,Company Logo,第三節(jié) 兒童青少年福利行政,,（二）青少年福利行政工作的主要內(nèi)容根據(jù)社會政策制定青少年服務(wù)計劃；建立、完善青少年社會服務(wù)組織；對青少年服務(wù)組織的協(xié)調(diào)和控制；進(jìn)行督導(dǎo)及激勵；評估并作出報告；,Company Logo,第三節(jié) 兒童青少年福利行政,,（三）青少年福利行政的過程1、制定服務(wù)的方向和目標(biāo)；2、決定達(dá)成目標(biāo)的最佳途徑3、設(shè)計與分配社會資源4、建立組織結(jié)構(gòu)與工作機(jī)制5、部署福利機(jī)構(gòu)

15、工作人員6、督導(dǎo)有關(guān)人事及經(jīng)費7、記錄與結(jié)算8、動員爭取社會資源,Company Logo,第三節(jié) 兒童青少年福利行政,（四）我國主要的青少年福利行政系統(tǒng)1、共青團(tuán)系統(tǒng)2、民政系統(tǒng)3、各類青少年社會服務(wù)機(jī)構(gòu),Company Logo,第四節(jié) 中國的兒童青少年福利政策,,（一）中國兒童青少年福利政策的發(fā)展《易經(jīng)》：“蒙以養(yǎng)正”的育幼思想；《周禮》：“慈幼”被列為保息六政之首，顯示出青少年福利已頗受重視；春秋戰(zhàn)國：兒

16、童青少年工作“專職化”；南北朝：禁止販賣兒童規(guī)定；唐宋：兒童救濟(jì)措施；,Company Logo,第四節(jié) 中國的兒童青少年福利政策,中華民國：實行救助受災(zāi)兒童的福利政策；建國后：頒布法律，兒童青少年受到國家、政府的保護(hù)；1989，全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會少年專門小組成立，參與、制定、監(jiān)督、檢查少年法律、法規(guī)工作；1991年通過未成年人保護(hù)法,Company Logo,第四節(jié) 中國的兒童青少年福利政策,（二）中國兒童青少年

17、福利政策的內(nèi)容1、孤殘兒童救助政策（1）收養(yǎng)（2）助養(yǎng)與家庭寄養(yǎng)（3）機(jī)構(gòu)照料2、特殊兒童青少年的救助政策（1）流浪兒童青少年救助（2）殘疾兒童青少年特殊教育,Company Logo,第四節(jié) 中國的兒童青少年福利政策,流浪兒童問題,Company Logo,第四節(jié) 中國的兒童青少年福利政策,Company Logo,第四節(jié) 中國的兒童青少年福利政策,（三）兒童青少年教育政策1.教育目標(biāo)2.教育制度（1）

18、基礎(chǔ)教育（2）高等教育（3）職業(yè)教育（4）成人教育（5）出國留學(xué),Company Logo,第四節(jié) 中國的兒童青少年福利政策,,Company Logo,第四節(jié) 中國的兒童青少年福利政策,,Company Logo,第四節(jié) 中國的兒童青少年福利政策,（四）青少年勞動就業(yè)及相關(guān)政策1、青少年的勞動權(quán)利與義務(wù)2、青年女職工的特殊保護(hù)與服務(wù)政策3、未成年工的特殊保護(hù)與服務(wù)政策4、高校畢業(yè)生的分配制度與就業(yè)服務(wù)政策