寧德市規(guī)范性文件制定和備案審查辦法

1、?【法規(guī)標(biāo)題】寧德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寧德市規(guī)范性文件制定和備案審查辦寧德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寧德市規(guī)范性文件制定和備案審查辦法的通知法的通知?【頒布單位】福建省寧德市人民政府辦公室?【發(fā)文字號】寧政辦〔2010〕226號?【頒布時間】2010919?【失效時間】?【法規(guī)來源】:www.ningde.zwgkzfgkmlgfxwjgzsfxz1716.html?【全文】寧德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寧德市規(guī)范性文件制定和備案審查辦

2、法的通知寧德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寧德市規(guī)范性文件制定和備案審查辦法的通知福建省寧德市人民政府辦公室寧德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寧德市規(guī)范性文件制定和備案審查辦法的通知各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑開發(fā)區(qū)管委會、市政府各部門、各直屬機構(gòu)：現(xiàn)將《寧德市規(guī)范性文件制定和備案審查辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○一○年九月十九日寧德市規(guī)范性文件制定和備案審查辦法第一條為加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督，維護社會主義法制統(tǒng)一，推進依法行政，根據(jù)《福建

3、省各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》和《福建省行政機關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第五條制定規(guī)范性文件，不得創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)、行政強制措施和行政事業(yè)性收費等。第六條規(guī)范性文件用語應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡潔，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有可操作性。法律、法規(guī)、規(guī)章、上級文件已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，規(guī)范性文件一般不作重復(fù)規(guī)定。第七條縣級以上人民政府規(guī)范性文件由本級政府辦公室組織起草，也可以由本級政

4、府所屬有關(guān)工作部門具體負責(zé)起草工作。第八條起草規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，廣泛聽取各方面的意見，對重要問題或者涉及公民、法人和其他組織切身利益的，應(yīng)當(dāng)召開座談會、論證會或者聽證會征求意見。第九條規(guī)范性文件涉及多個部門職責(zé)的，起草單位應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見。起草單位在上報規(guī)范性文件送審稿時，應(yīng)當(dāng)附起草說明（一式十份）、部門征求意見及相關(guān)依據(jù)。起草說明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）制定規(guī)范性文件的必要性、可行性；（二）制定規(guī)范性文

5、件的依據(jù)（法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級規(guī)范性文件的名稱、條款等）；（三）規(guī)范性文件起草過程及相關(guān)部門的主要反饋意見；（四）對重點條款的說明；（五）其他需要說明的問題。第十條縣級以上人民政府規(guī)范性文件送審稿應(yīng)當(dāng)報本級政府辦公室。政府辦公室應(yīng)當(dāng)對規(guī)范性文件制定的必要性、文字表述、格式等內(nèi)容進行審查修改，并形成草案。第十一條縣級以上人民政府規(guī)范性文件草案經(jīng)本級政府領(lǐng)導(dǎo)或者政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)批示后，由本級政府法制機構(gòu)對規(guī)范性文件草案是否符合法律、法規(guī)、