論規(guī)范性文件備案審查制度.pdf

1、規(guī)范性文件在我國(guó)法治建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，但長(zhǎng)期以來(lái)卻存在許多突出的問(wèn)題，比如規(guī)范性文件質(zhì)量較低，與上位法相沖突等，尤其是地方性法規(guī)和政府規(guī)章。這些較低質(zhì)量的立法嚴(yán)重脫離實(shí)際，很難獲得民眾信賴(lài)，規(guī)范性文件備案審查制度作為對(duì)立法權(quán)的一種監(jiān)督，通過(guò)備案審查的方式發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件中存在的問(wèn)題，可以有效避免低質(zhì)量的規(guī)范性文件帶來(lái)的損失，進(jìn)而保障公民的利益，隨著社會(huì)主義民主法制的不斷發(fā)展，社會(huì)生活也變得日趨復(fù)雜起來(lái)，需要越來(lái)越多的規(guī)范性文件來(lái)管理

2、當(dāng)今社會(huì)，備案審查制度亟需發(fā)揮出更加重要的作用，但遺憾的是，現(xiàn)今的備案審查制度實(shí)際效果并不理想，由于備案審查制度的不完善，和相關(guān)法律概念的不清晰，致使其在實(shí)踐中不能發(fā)揮出有效的作用。
　　本文由緒論、正文、結(jié)論三部分組成，正文一共三章：第一章主要是探究規(guī)范性文件備案審查制度的概念和性質(zhì)，在比較分析的基礎(chǔ)上得出結(jié)論：我國(guó)規(guī)范性文件備案審查制度定位于立法監(jiān)督權(quán)。從國(guó)情、法律、制度與發(fā)展趨勢(shì)層面進(jìn)行了分析，為我國(guó)規(guī)范性文件備案審查制度提