北京市物流系統(tǒng)診斷及物流結點規(guī)劃的若干問題

1、21世紀素材資源平臺中國最大素材資料平臺www..QQ:1160984104北京市物流系統(tǒng)診斷及物流結點規(guī)劃的若干問題1999年下半年開始，以王之泰為首一個研究小組，根據(jù)劉琦市長的批示，受北京市計委的委托對北京市物流系統(tǒng)發(fā)展的規(guī)劃問題進行了研究，并且向北京市提交了《北京地區(qū)“十五”期間物流系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃研究》的研究報告，本文以此為基礎，將個人在研究過程中的看法歸納而成。一、以現(xiàn)代物流科學和“兩個根本性轉變”精神來衡量，北京市物流系統(tǒng)存在下

2、述問題：1、本世紀初開始就形成的鐵道貨物運輸格局，至今沒有太大的改變北京現(xiàn)有貨運辦理站69個，專用線貨站一百余個，鐵路運輸傳統(tǒng)的結構是廣泛設小貨站和建立專用線，使鐵路能夠貼近貨主，直接起到到戶或者集散貨物的作用。結果是，需要進行湊整車皮、編組列車這樣一系列的程序，為此還需要建立各種類型的“編組站”才能使各個小站接運的或者到達的車皮按方向編組成列或者進行分解。這是減緩環(huán)鐵路運輸速度，增加鐵路運費，不能保證鐵路準時運送的重要因素。同時，數(shù)量

3、眾多的貨站和專用線占用了城市的大量土地資源，阻礙了城市的合理規(guī)劃和往來的通暢。２、主要物流方式缺乏合理分工鐵路沒有發(fā)揮長距離、大批量、低成本、快速干線運輸?shù)膬?yōu)勢，平均均運距不到五百公里，過多進入短程運輸和集散運輸；公路運輸過多進入長距離、干線運輸?shù)念I域，沒有能夠有效對鐵路運輸進行城市內(nèi)集散運輸?shù)淖饔贸袚诉^大的運輸總量和運輸周轉量，成了增加國民經(jīng)濟總成本的原因之一。3、主要物流設施位置分布不合理鐵路樞紐站和環(huán)城鐵路圈更接近于城市而環(huán)城的

4、公路主要樞紐在鐵路圈之外。由這些公路樞紐對城市貨物進行集散，都要越過鐵路圈，形成了日復一日的連續(xù)不斷的不合理運輸。首都機場是客貨一體的航空港，其位置在北京的東北方向，北京開通的國際、國內(nèi)航空客貨運輸線，以向南部區(qū)域輻射為主。這些貨物通過空中航線進出北京，實際上都存在幾十公里乃至上百公里的空、陸的相向運輸和躲開市區(qū)的繞行運輸，實際上造成了運費昂貴的無效空中運輸。4、物流設施散、小、亂的分布局面北京市各種公路貨站、貨埸、裝卸點有6000余個

5、，全局鐵道貨站有將近80個，鐵道專用線連接的工廠貨站、貨場、倉庫有上百個，由于城市的擴展，原來規(guī)劃的集中倉庫區(qū)域功能的根本改變，又沒有新的規(guī)劃代替，倉庫處于無序建設和發(fā)展的局面，整個人物流系統(tǒng)處于散、小、亂的局面，絕大部分規(guī)模過小，技術水平低，管理水平低很難進行水平的提升。總體上，除了首都機場的航空貨運樞紐、豐臺的鐵路路網(wǎng)編組樞紐之外很少有成規(guī)模的夠得上現(xiàn)代化物流中心水平的結點。粗放式的經(jīng)營仍然是占統(tǒng)治地位。5、各種物流方式物流量失衡2

6、1世紀素材資源平臺中國最大素材資料平臺www..QQ:1160984104設規(guī)劃中，線路的問題得到了比較好的解決。在長期的物流系統(tǒng)規(guī)劃建設中，我國普遍存在重線路規(guī)劃建設、輕結點規(guī)劃建設的傾向，同時，更嚴重的存在著能夠承擔現(xiàn)代物流系統(tǒng)核心重任的不同線路交匯的“綜合物流結點”幾忽還沒有提到議事日程。正如前文所提到的部門分割的體制問題，這種類型的物流結點，既使是受到經(jīng)濟界和學術界的重視，也很難在現(xiàn)有體制下進行規(guī)劃建設。圍繞物流結點進行物流系統(tǒng)

7、的規(guī)劃建設，不僅僅是因為物流結點的規(guī)劃建設已經(jīng)落后于物流線路的規(guī)劃建設，更重要原因還在于：物流結點是整個物流系統(tǒng)的連結之處，在物流結點集約著物流系統(tǒng)的指揮、管理、通信、機械裝備、和人才力量，整個物流系統(tǒng)的運轉，都需要依物流結點進行銜接。圍繞物流結點進行物流系統(tǒng)的規(guī)劃建設，需要做的主要工作有：１、應當規(guī)劃物流結點的集中分布區(qū)域物流結點過分分散，是造成效率低下、交通混亂、規(guī)模效益水平低、物流成本高的一個重要因素。北京市的歷史上，解放之后曾經(jīng)

8、在廣安門、永定門、青年路等地規(guī)劃倉庫的集中區(qū)域，收到了很好的效果。在城市外圍適當?shù)膮^(qū)域按照物流產(chǎn)業(yè)的特點規(guī)劃物流團地，也是東京這樣城市的有效經(jīng)驗。規(guī)劃物流結點的集中區(qū)域，不但可以解決物流設施散、亂、小的粗放局面，而且有利于北京市向現(xiàn)代化國際大都市方向發(fā)展，促進北京市政治中心、文化中心更加完善。２、應當規(guī)劃物流基地、物流中心、配送中心三個層次的物流結點按照物流專業(yè)的特點和結點功能的不同，規(guī)劃物流基地、物流中心、配送中心三個規(guī)模層次的物流結

9、點，可以基本滿足北京市城市建設和經(jīng)濟發(fā)展的需要。３、應當特別強調(diào)一體化的“綜合物流結點”的規(guī)劃建設就北京市的物流條件及物流需求而言，主要物流量集中于鐵路、公路，因此，實現(xiàn)鐵路、公路的有效銜接和轉換，建立鐵路、公路的一體化物流結點，尤其是在巨型的物流結點中，實現(xiàn)這種一體化的、綜合的物流結點規(guī)劃建設，有利于集約物流設施和全面實現(xiàn)物流功能，有利于降低成本，應當作為物流系統(tǒng)規(guī)劃建設的一個重點。從長遠的發(fā)展來看，規(guī)劃建設航空、鐵路、公路一體化的物

10、流結點，規(guī)劃建設水運、公路、鐵路一體化的物流結點也應當開始重視。４、應當按照現(xiàn)代物流的理念，從大系統(tǒng)角度對現(xiàn)有規(guī)劃進行調(diào)整北京市在城市發(fā)展規(guī)劃，在制訂過程中，由于不具備現(xiàn)代物流系統(tǒng)的觀念，很難對涉及物流的各個領域進行綜合考慮，最近兩年，為了規(guī)劃新世紀發(fā)展，各主要的物流領域又分別制定了本領域的規(guī)劃，這些規(guī)劃氣魄宏大，對北京市未來發(fā)展會有深遠的影響，但是，也必須重視一個大系統(tǒng)被分別作出規(guī)劃之后的矛盾和混亂。如前文所言的問題如果不能有效克止，