工程造價(jià)管理5

1、5.1　招標(biāo)投標(biāo)概述5.2　施工招標(biāo)投標(biāo)與合同價(jià)款的確定,5.1　招標(biāo)投標(biāo)概述,5.1.1　建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念與方式5.1.2　招標(biāo)投標(biāo)階段影響工程造價(jià)的因素5.1.3　招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的主要內(nèi)容,5.1.1　建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念與方式,1.招標(biāo)投標(biāo)的概念2.建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍3.建設(shè)工程招標(biāo)的種類4.建設(shè)工程招標(biāo)的方式,1.招標(biāo)投標(biāo)的概念,所謂“建設(shè)工程的招標(biāo)”就是指招標(biāo)人(或招標(biāo)單位)在發(fā)包工程項(xiàng)目前，依據(jù)

2、法定程序，以公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式，鼓勵(lì)潛在的投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件參與競(jìng)爭(zhēng)，通過評(píng)定，從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。,2.建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍,1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。2)全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項(xiàng)目。3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。,3.建設(shè)工程招標(biāo)的種類,(1)建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)　又稱建設(shè)項(xiàng)目全過程招標(biāo)，在國外稱之為“交鑰匙”承包方式。(2)建設(shè)工程勘

3、察招標(biāo)　建設(shè)工程勘察招標(biāo)是指招標(biāo)人就擬建工程的勘察任務(wù)發(fā)布公告，以法定方式吸引勘察單位競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)招標(biāo)人審查獲得投標(biāo)資格的勘察單位按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人填報(bào)標(biāo)書，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者完成勘察任務(wù)。,3.建設(shè)工程招標(biāo)的種類,(3)建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)　建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)是指招標(biāo)人就擬建工程的設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)布公告，以法定方式吸引設(shè)計(jì)單位參加競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)招標(biāo)人審查獲得投標(biāo)資格的設(shè)計(jì)單位按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人填報(bào)標(biāo)書，

4、招標(biāo)人從中擇優(yōu)確定中標(biāo)單位來完成工程設(shè)計(jì)任務(wù)。(4)建設(shè)工程施工招標(biāo)　建設(shè)工程施工招標(biāo)是指招標(biāo)人就擬建的工程發(fā)布公告，以法定方式吸引施工企業(yè)參加競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。(5)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)　建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)是指招標(biāo)人為了委托監(jiān)理任務(wù)的完成發(fā)布公告，以法定方式吸引監(jiān)理單位參加競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者的法律行為。,3.建設(shè)工程招標(biāo)的種類,(6)建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)　建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)是指招標(biāo)人

5、就擬購買的材料設(shè)備發(fā)布公告，以法定方式吸引建設(shè)工程材料設(shè)備供應(yīng)商參加競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者。,4.建設(shè)工程招標(biāo)的方式,(1)公開招標(biāo)　又稱無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指由招標(biāo)人在報(bào)刊、廣播、電視、電子網(wǎng)絡(luò)等公共傳媒上公布招標(biāo)公告，吸引眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式，是一種無限制的競(jìng)爭(zhēng)方式。(2)邀請(qǐng)招標(biāo)　也稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或選擇性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。,5.1.2

6、　招標(biāo)投標(biāo)階段影響工程造價(jià)的因素,1.工程招標(biāo)投標(biāo)對(duì)工程造價(jià)的影響2.招標(biāo)投標(biāo)階段影響工程造價(jià)的因素,1.工程招標(biāo)投標(biāo)對(duì)工程造價(jià)的影響,1)推行招標(biāo)投標(biāo)制基本形成了市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制，使工程價(jià)格更加趨于合理。2)推行招標(biāo)投標(biāo)制能夠不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平，使工程價(jià)格得到有效控制。3)推行招標(biāo)投標(biāo)制便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ)，進(jìn)而更好地控制工程造價(jià)。4)推行招投標(biāo)制有利于規(guī)范價(jià)格行為，使公開、公平、

7、公正的原則得以貫徹。5)推行招投標(biāo)制能夠減少交易費(fèi)用，節(jié)省人力、物力、財(cái)力，進(jìn)而使工程造價(jià)成本有所降低。,2.招標(biāo)投標(biāo)階段影響工程造價(jià)的因素,(1)建筑市場(chǎng)的供需狀況　建筑市場(chǎng)的供需狀況是影響工程造價(jià)的重要因素之一，對(duì)工程造價(jià)的影響也是客觀存在的。(2)建設(shè)單位的價(jià)值取向　建設(shè)單位的價(jià)值取向反映在對(duì)招標(biāo)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全和技術(shù)等方面上。(3)招標(biāo)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)　招標(biāo)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)與工程造價(jià)也有密切的關(guān)系，主要包括招標(biāo)項(xiàng)目

8、的技術(shù)含量、建設(shè)地點(diǎn)、建筑規(guī)模大小等。(4)投標(biāo)人的策略　投標(biāo)人作為建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，其對(duì)建筑產(chǎn)品的定價(jià)與其投標(biāo)的策略有密切關(guān)系。,5.1.3　招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的主要內(nèi)容,1)發(fā)包人選擇合理的招標(biāo)方式和承包模式。2)發(fā)包人合理編制招標(biāo)文件，確定招標(biāo)控制價(jià)。3)規(guī)范開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)4)合理、有效、規(guī)范的開展開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)活動(dòng)，有效監(jiān)督招標(biāo)過程，防止不良招標(biāo)投標(biāo)行為的產(chǎn)生，有助于保證工程造價(jià)的合理性，是招投標(biāo)階段工程造價(jià)控

9、制的另一個(gè)重要內(nèi)容。5)承包人合理編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件。6)做好合同談判和合同價(jià)款確定工作。,5.2　施工招標(biāo)投標(biāo)與合同價(jià)款的確定,5.2.1　施工招標(biāo)概述5.2.2　招標(biāo)文件及招標(biāo)控制價(jià)的編制5.2.3　投標(biāo)文件及工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制5.2.4　開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)5.2.5　建設(shè)工程施工合同價(jià)的確定5.2.6　施工合同格式的選擇,5.2.1　施工招標(biāo)概述,1.施工招標(biāo)的概念2.施工招標(biāo)的一般程序,1.施工招標(biāo)的概念,在建設(shè)項(xiàng)目

10、各種招標(biāo)活動(dòng)中，施工招標(biāo)最具有代表性。它是指招標(biāo)人就擬建的工程發(fā)布通告，用法定方式吸引施工企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而通過法定程序從中選擇技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、信譽(yù)可靠、且報(bào)價(jià)合理的承建單位來完成工程建設(shè)任務(wù)，并以簽訂合同的方式約束雙方在施工過程中的行為的法律行為,2.施工招標(biāo)的一般程序,(1)招標(biāo)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作　(2)資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告的編制與發(fā)布　。(3)資格審查　(4)編制和發(fā)售招標(biāo)文件(5)踏勘現(xiàn)場(chǎng)與召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)　(6)

11、建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)　(7)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同,(1)招標(biāo)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作,1)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備的基本條件有：①招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；②初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，并已經(jīng)批準(zhǔn)；③招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，并已經(jīng)核準(zhǔn)；④有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；⑤有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖樣及技術(shù)資料。2)一般情況下，一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)整體進(jìn)行招標(biāo)。,(2)資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告的編制與發(fā)布,1)招

12、標(biāo)條件。2)項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍。3)申請(qǐng)人的資格要求。4)資格預(yù)審的方法。5)資格預(yù)審文件的獲取。6)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交。7)發(fā)布公告的媒介。8)聯(lián)系方式。,(3)資格審查,招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和需要，要求潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供滿足其資格要求的文件，對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。,(4)編制和發(fā)售招標(biāo)文件,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求，對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性

13、要求和條件以及擬簽合同的主要條款。,(5)踏勘現(xiàn)場(chǎng)與召開投標(biāo)預(yù)備會(huì),招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，向其介紹工程場(chǎng)地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。,(6)建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo),投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。,(7)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同,在建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)中，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)是招標(biāo)程序中極為重要的環(huán)節(jié)。,5.2.2　招標(biāo)文件及招標(biāo)控制

14、價(jià)的編制,1.招標(biāo)控制價(jià)的概念2.招標(biāo)控制價(jià)的編制,1.招標(biāo)控制價(jià)的概念,工程招標(biāo)控制價(jià)(又稱攔標(biāo)價(jià)、預(yù)算控制價(jià)或最高報(bào)價(jià))是招標(biāo)人根據(jù)國家或省級(jí)、行業(yè)管理部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按照設(shè)計(jì)施工圖樣計(jì)算的對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。,2.招標(biāo)控制價(jià)的編制,(1)招標(biāo)控制價(jià)的編制原則　 (2)招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)(3)招標(biāo)控制價(jià)的編制方法　(4)編制招標(biāo)控制價(jià)需考慮的其他因素,(1)招標(biāo)控制價(jià)的編制原則,1)根據(jù)國家公布的統(tǒng)

15、一工程項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一工程項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一項(xiàng)目特征、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則以及施工圖、招標(biāo)文件，并參照國家、行業(yè)或地方批準(zhǔn)發(fā)布的定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及各要素市場(chǎng)價(jià)格確定招標(biāo)控制價(jià)。2)招標(biāo)控制價(jià)作為建設(shè)單位控制工程價(jià)格的一種手段，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量。3)招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算(或修正概算)及投資包干的

16、限額內(nèi)。,(1)招標(biāo)控制價(jià)的編制原則,4)招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變化因素，還應(yīng)包括不可預(yù)見費(fèi)(特殊情況)、預(yù)算包干費(fèi)、措施費(fèi)(趕工措施項(xiàng)目費(fèi)、施工技術(shù)措施費(fèi))、現(xiàn)場(chǎng)因素費(fèi)用、保險(xiǎn)，以及采用固定價(jià)格的工程的風(fēng)險(xiǎn)金等。5)招標(biāo)控制價(jià)的范圍限制應(yīng)合理。,(2)招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù),1)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)資料。2)國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法。3)

17、建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件和相關(guān)資料，工程設(shè)計(jì)文件、圖樣、技術(shù)說明及招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)交底，按設(shè)計(jì)圖樣確定的或招標(biāo)人提供的工程量清單等相關(guān)基礎(chǔ)資料。4)工程招標(biāo)文件中確定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法，招標(biāo)文件的商務(wù)條款，包括合同條件中規(guī)定由工程承包方應(yīng)承擔(dān)義務(wù)而可能發(fā)生的費(fèi)用，以及招標(biāo)文件的澄清、答疑等補(bǔ)充文件和資料。,(2)招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù),5)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；招標(biāo)時(shí)的人工、材料、設(shè)備及施工機(jī)械臺(tái)班等要素市場(chǎng)價(jià)格信息，以及國家或地方

18、有關(guān)政策性調(diào)價(jià)文件的規(guī)定。6)采用的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工技術(shù)措施等。7)其他相關(guān)資料。,(3)招標(biāo)控制價(jià)的編制方法,我國目前建設(shè)工程施工招標(biāo)控制價(jià)的編制，主要采用定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)來編制。,(4)編制招標(biāo)控制價(jià)需考慮的其他因素,1)必須適應(yīng)招標(biāo)方的質(zhì)量要求，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，對(duì)高于國家施工及驗(yàn)收規(guī)范的質(zhì)量因素有所反映。2)必須適應(yīng)目標(biāo)工期的要求，對(duì)提前工期因素有所反映。3)必須適應(yīng)建筑材料采購渠道和市場(chǎng)價(jià)格的變化，考慮材料

19、差價(jià)因素，并將差價(jià)列入標(biāo)底。4)必須合理考慮招標(biāo)工程的自然地理?xiàng)l件和招標(biāo)工程范圍等因素。5)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件或合同條件的規(guī)定，按規(guī)定的工程發(fā)承包模式，確定相應(yīng)的計(jì)價(jià)方式，考慮相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。,5.2.3　投標(biāo)文件及工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制,1.投標(biāo)文件的編制2.投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制3.工程投標(biāo)報(bào)價(jià)影響因素4.投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略,1.投標(biāo)文件的編制,1)投標(biāo)書。2)投標(biāo)書附錄。3)投標(biāo)保證金或投標(biāo)銀行保函。4)法定代表人身份證明書。5)授

20、權(quán)委托書。6)具有標(biāo)價(jià)的工程量清單與報(bào)價(jià)表。7)輔助資料表。8)資格審查表。9)對(duì)招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)與響應(yīng)。10)按照招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。,2.投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制,(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制原則(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù)(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法　我國工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法一般包括定額計(jì)價(jià)模式和工程量清單計(jì)價(jià)模式的投標(biāo)報(bào)價(jià)。(4)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制程序,(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制原則,1)根據(jù)招標(biāo)文件中設(shè)定的發(fā)承包雙方責(zé)

21、任劃分，作為考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，承發(fā)包雙方的責(zé)任劃分不同，會(huì)導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)不同的分?jǐn)?，從而?dǎo)致投標(biāo)人選擇不同的報(bào)價(jià)；根據(jù)工程承發(fā)包模式考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)用內(nèi)容和計(jì)算深度。2)投標(biāo)報(bào)價(jià)前須經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，分析擬投標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)，確定投標(biāo)工程的施工方案、技術(shù)措施，并作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，并且投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本。3)應(yīng)以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件；以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計(jì)算人工、材料和

22、機(jī)械臺(tái)班消耗量的基本依據(jù)。,(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制原則,4)充分利用現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)研成果，市場(chǎng)價(jià)格信息及行情資料編制基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)，確定調(diào)價(jià)方法。5)報(bào)價(jià)計(jì)算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)明適用。,(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù),1)招標(biāo)人發(fā)放的招標(biāo)文件、工程設(shè)計(jì)圖樣、工程量清單和有關(guān)技術(shù)說明書，各種補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要。2)國家和地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行建筑、裝飾、安裝工程預(yù)算定額及與之相配套執(zhí)行的各種費(fèi)用定額，頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法。3)企業(yè)內(nèi)部制定的有關(guān)企業(yè)定額、取費(fèi)、價(jià)

23、格的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。4)擬投標(biāo)工程當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行材料預(yù)算價(jià)格、采購地點(diǎn)及供應(yīng)方式，市場(chǎng)價(jià)格信息和造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息。5)施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。,(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法,1)以定額計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)，即采用的是單價(jià)法和定額實(shí)物法計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)。2)以工程量清單計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)，即采用綜合單價(jià)法計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)。,(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法,表5-1　投標(biāo)報(bào)價(jià)模式,(4)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制程序,1)復(fù)核或計(jì)算工程

24、量。2)確定單價(jià)，計(jì)算合價(jià)。3)確定分包工程費(fèi)用。4)確定利潤。5)確定風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。6)確定投標(biāo)價(jià)格。,(4)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制程序,圖5- 1　工程投標(biāo)報(bào)價(jià)編制程序,3.工程投標(biāo)報(bào)價(jià)影響因素,(1)政治和法律方面　投標(biāo)人首先應(yīng)當(dāng)了解在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中以及在合同履行過程中有可能涉及的法律，也應(yīng)當(dāng)了解與項(xiàng)目有關(guān)的政治形勢(shì)、國家政策等，即國家對(duì)該項(xiàng)目采取的是鼓勵(lì)政策還是限制政策。(2)自然條件　包括工程所在地的地理位置和地形、地貌；氣象狀

25、況，包括氣溫、濕度、主導(dǎo)風(fēng)向、年降水量等，洪水、臺(tái)風(fēng)及其他自然災(zāi)害狀況等。,3.工程投標(biāo)報(bào)價(jià)影響因素,(3)市場(chǎng)狀況　投標(biāo)人調(diào)查市場(chǎng)情況是一項(xiàng)非常艱巨的工作，其內(nèi)容也非常多，主要包括：建筑材料、施工機(jī)械設(shè)備、燃料、動(dòng)力、水和生活用品的供應(yīng)情況、價(jià)格水平、物價(jià)指數(shù)以及今后的變化趨勢(shì)和預(yù)測(cè)；勞務(wù)市場(chǎng)情況，如工人技術(shù)水平、工資水平、有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)和福利待遇的規(guī)定等；金融市場(chǎng)情況，如銀行貸款的難易程度以及銀行貸款利率等。,3.工程投標(biāo)報(bào)價(jià)影響因素

26、,(4)工程項(xiàng)目方面的情況　包括工作性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)包范圍；工程的技術(shù)規(guī)程和對(duì)材料性能及工人技術(shù)水平的要求；總工期及分批竣工交付使用的要求；施工場(chǎng)地的地形、地質(zhì)、地下水位、交通運(yùn)輸、給水排水、供電、通信條件的情況；工程項(xiàng)目資金來源；對(duì)購買器材和雇傭工人有無限制條件；工程價(jià)款的支付方式、外匯所占比例；監(jiān)理工程師的資歷、職業(yè)道德和工作作風(fēng)等。(5)招標(biāo)人情況　包括招標(biāo)人的資信情況、履約態(tài)度、支付能力，在其他項(xiàng)目上有無拖欠工程款的情況，對(duì)實(shí)施

27、的工程需求的迫切程度等。,3.工程投標(biāo)報(bào)價(jià)影響因素,(6)投標(biāo)人自身情況　投標(biāo)人對(duì)自己內(nèi)部情況、資料也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行歸納管理。(7)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手資料　掌握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，是投標(biāo)策略中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是投標(biāo)人參加投標(biāo)能否獲勝的重要因素。,4.投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略,(1)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采用不同報(bào)價(jià)　(2)不平衡報(bào)價(jià)　(3)多方案報(bào)價(jià)法(4)增加建議方案報(bào)價(jià)　(5)無利潤報(bào)價(jià),(1)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采用不同報(bào)價(jià),1) 遇到如下情況報(bào)

28、價(jià)可高一些：施工條件差的工程；專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本公司在這方面有專長，聲望也較高；總價(jià)低的小工程以及自己不愿做，又不方便不投標(biāo)的工程；特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等；工期要求急的工程；投標(biāo)對(duì)手少的工程；支付條件不理想的工程。2) 遇到如下情況報(bào)價(jià)可低一些：施工條件好的工程，工作簡(jiǎn)單、工程量大而一般公司都可以做的工程；本公司目前急于打入某一市場(chǎng)、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機(jī)械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時(shí)；本公司在附近有

29、工程，而本項(xiàng)目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；投標(biāo)對(duì)手多，競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程；非急需工程；支付條件好的工程。,(2)不平衡報(bào)價(jià),1) 對(duì)能早日結(jié)算收回進(jìn)度款的項(xiàng)目(如前期措施項(xiàng)目費(fèi)、土石方工程、基礎(chǔ)工程等)，可以適當(dāng)提高報(bào)價(jià)，以利于資金周轉(zhuǎn)；對(duì)后期項(xiàng)目(如裝飾工程、設(shè)備安裝等)可適當(dāng)降低報(bào)價(jià)。2) 經(jīng)過工程量復(fù)核，估計(jì)今后工程量可能增加的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)提高，這樣在最終結(jié)算時(shí)可多盈利；而將來工程量可能減少的項(xiàng)目，

30、其單價(jià)可適當(dāng)降低，工程結(jié)算時(shí)損失不大。3) 設(shè)計(jì)圖樣不明確、估計(jì)修改后工程量要增加的工程。4) 對(duì)于工程量計(jì)算有錯(cuò)誤的早期工程，如果不可能完成工程量表中的數(shù)量，則不能盲目抬高單價(jià)，需要具體分析后再確定。,(2)不平衡報(bào)價(jià),5) 招標(biāo)人要求采用包干報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，宜報(bào)高價(jià)；對(duì)于暫定項(xiàng)目，其實(shí)施的可能性大的項(xiàng)目，價(jià)格可高些；估計(jì)該工程不一定實(shí)施的項(xiàng)目則可定低價(jià)。6) 有時(shí)招標(biāo)文件要求投標(biāo)人對(duì)工程量大的項(xiàng)目報(bào)“綜合單價(jià)分析表”，投標(biāo)時(shí)可將單

31、價(jià)分析表中的人工費(fèi)及機(jī)械設(shè)備費(fèi)報(bào)得較高，而材料費(fèi)報(bào)得較低。,(3)多方案報(bào)價(jià)法,對(duì)于一些招標(biāo)文件，若發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻，則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備“兩個(gè)報(bào)價(jià)”，即是按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出倘若合同做某些修改，報(bào)價(jià)可降低多少個(gè)百分點(diǎn)，以此吸引對(duì)方修改合同條件。,(4)增加建議方案報(bào)價(jià),有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)建議方案，可以修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)者方案。,(5)無利潤報(bào)價(jià),1)

32、有可能在奪標(biāo)后，將大部分工程分包給索價(jià)較低的分包商。2) 對(duì)于分期建設(shè)的項(xiàng)目，先以低價(jià)獲得首期工程，為以后贏得二期工程創(chuàng)造條件，以獲得后期利潤。3) 在較長時(shí)期內(nèi)，承包商沒有在建工程項(xiàng)目，如果再不奪標(biāo)，就難以維持生存。,5.2.4　開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),1.開標(biāo)2.評(píng)標(biāo)3.評(píng)標(biāo)方法4.定標(biāo),1.開標(biāo),為了避免投標(biāo)中的舞弊行為，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，特殊情況下可以征得建設(shè)行政主管部門同意后，

33、暫緩或者推遲開標(biāo)時(shí)間。,2.評(píng)標(biāo),(1)初步評(píng)審(2)詳細(xì)評(píng)審　經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評(píng)審。,(1)初步評(píng)審,1)形式評(píng)審。2)資格評(píng)審。3)響應(yīng)性評(píng)審。4)施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審。,(2)詳細(xì)評(píng)審,1)技術(shù)性評(píng)審。2)商務(wù)性評(píng)審。,3.評(píng)標(biāo)方法,(1)經(jīng)過評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法　這種方法是以評(píng)審價(jià)格作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高的

34、順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。(2)綜合評(píng)分法　這種方法是指對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人。,4.定標(biāo),1)能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2)能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。,5.2.5　建設(shè)工程施工合同價(jià)的確定,1.施工合同類型2.施工合同價(jià)格類型的選擇,1.施工合同類型,(1

35、)總價(jià)合同　總價(jià)合同是指在合同中確定一個(gè)完成項(xiàng)目的總價(jià)，承包人據(jù)此完成項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容的合同。(2)單價(jià)合同　單價(jià)合同是指承包人在投標(biāo)時(shí)，按招標(biāo)文件就分部分項(xiàng)工程所列出的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同類型。(3)成本加酬金合同價(jià)　它是指發(fā)包人向承包人支付實(shí)際成本(或稱可報(bào)銷成本)，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同。,(1)總價(jià)合同,1)固定總價(jià)合同是指確定的總價(jià)為包死的固定總價(jià)，一般不得變動(dòng)，只有在設(shè)計(jì)和施工范圍變更的情況下

36、才能作出相應(yīng)的調(diào)整，除此之外，合同總價(jià)是不能變動(dòng)的。2)可調(diào)總價(jià)合同是指報(bào)價(jià)及簽訂合同時(shí)，以招標(biāo)文件的要求及當(dāng)時(shí)的物價(jià)計(jì)算總價(jià)合同，但在合同條款中雙方商定：如果在執(zhí)行合同中由于通貨膨脹引起工料成本增加達(dá)到某一限度時(shí)，合同總價(jià)應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。,(2)單價(jià)合同,1)固定單價(jià)合同，也是經(jīng)常采用的合同形式。2)可調(diào)單價(jià)合同。,(3)成本加酬金合同價(jià),1)成本加固定百分比酬金合同價(jià)。2)成本加固定費(fèi)用合同價(jià)。3)成本加獎(jiǎng)罰合同價(jià)。,2.施工合

37、同價(jià)格類型的選擇,(1)工程規(guī)模與工期　如果工程項(xiàng)目的規(guī)模小，工期較短，這類合同風(fēng)險(xiǎn)較小，發(fā)包人愿意選擇總價(jià)合同。(2)工程復(fù)雜程度與施工難度　如果工程的復(fù)雜程度高，則意味著對(duì)承包商技術(shù)水平要求高，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大，施工難度大。(3)工程設(shè)計(jì)深度　若工程設(shè)計(jì)詳細(xì)，工程量明確，則三類合同都可以采用；若設(shè)計(jì)深度可以劃分分部分項(xiàng)工程，但不能準(zhǔn)確計(jì)算工程量，應(yīng)優(yōu)先選用單價(jià)合同。(4)項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)間的長短　對(duì)各方的準(zhǔn)備工作，對(duì)于不同的合同類型分

38、別需要不同的準(zhǔn)備時(shí)間和準(zhǔn)備費(fèi)用。,2.施工合同價(jià)格類型的選擇,(5)工程項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)情況　如果參與投標(biāo)的承包商較多，則發(fā)包商擁有較多的主動(dòng)權(quán)，可以按照總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同的順序選擇；否則，應(yīng)盡量選擇承包商愿意采用的合同類型。(6)項(xiàng)目的外部環(huán)境因素　項(xiàng)目的外部環(huán)境在很大程度上決定了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度，若風(fēng)險(xiǎn)高，采用總價(jià)合同的可能性不大。,5.2.6　施工合同格式的選擇,1.建設(shè)工程施工合同示范文本2.標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件3.水

39、利水電土建工程施工合同條件4. FIDIC施工合同條件,1.建設(shè)工程施工合同示范文本,我國于1999年頒布了GF—1999—0201《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》，適用于各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管道的施工和設(shè)備安裝。該合同文本與2003年頒布實(shí)施的《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同(示范文本)》及《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同(示范文本)》配套使用，同時(shí)與勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等合同示范文本一起，形成一個(gè)完整的建設(shè)工

40、程合同體系。,2.標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件,為了規(guī)范施工招標(biāo)文件編制活動(dòng)，提高招標(biāo)文件編制質(zhì)量，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平和公正，我國于2008年實(shí)施了《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》?！稑?biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》主要適用于具有一定規(guī)模的政府投資項(xiàng)目，且設(shè)計(jì)和施工不是由同一承包商承擔(dān)的工程施工招標(biāo)。,3.水利水電土建工程施工合同條件,為加強(qiáng)水利水電建設(shè)市場(chǎng)的管理，確保水利水電工程的建設(shè)管理在公平、公正的基礎(chǔ)上健康有序進(jìn)行，我國于2000年頒布修改后的GF—200