工程造價(jià)管理第1章工程造價(jià)管理概論 (2)

1、工程造價(jià)管理,李建峰 等編著機(jī)械工業(yè)出版社,第1章工程造價(jià)管理概論,目 錄,,,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,1.2 工程造價(jià)管理概述,關(guān)鍵詞,,,工程造價(jià)工程造價(jià)管理建筑安裝工程費(fèi)工程造價(jià)的合理確定工程造價(jià)的有效控制工程造價(jià)的管理體系及組織,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,1.1.1 工程造價(jià)1.1.2 工程造價(jià)的費(fèi)用構(gòu)成,5,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,概念,工程造價(jià)（Project Costs）

2、是指某建設(shè)項(xiàng)目（工程）的建造價(jià)格，本質(zhì)上屬于價(jià)格范疇，從不同角度理解，工程造價(jià)有廣義和狹義之分。 廣義上，從投資者的角度定義，是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本，即預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的項(xiàng)目的全部建設(shè)費(fèi)用，包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備及相關(guān)費(fèi)用 狹義上，從市場經(jīng)濟(jì)的角度定義，是指建設(shè)項(xiàng)目的承發(fā)包價(jià)格，即工程價(jià)格，是在建設(shè)某項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H交易活動中，所形成的工程承包合同價(jià)。,6,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,

3、劃分,按研究對象不同：建設(shè)工程造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)、單位工程造價(jià)；按照項(xiàng)目建設(shè)階段不同：預(yù)期（或預(yù)算）造價(jià)、實(shí)際造價(jià)；按照單位工程的專業(yè)不同：建筑工程造價(jià)、裝飾工程造價(jià)、安裝工程造價(jià)、市政工程造價(jià)、園林綠化造價(jià)等；,7,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,8,,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,特點(diǎn),與一般工業(yè)產(chǎn)品相比的相同點(diǎn)：生產(chǎn)上的連續(xù)性和階段性，組織上的專業(yè)化和協(xié)作化，凝結(jié)在產(chǎn)品上的活勞動和物化勞動，決定價(jià)格的價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律、

4、貨幣流通規(guī)律等。大額性；個(gè)別性、差異性；動態(tài)性；層次性；兼容性。,9,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,職能,一般商品的價(jià)格職能（價(jià)值表現(xiàn)、市場交易和調(diào)節(jié)）預(yù)測職能控制職能評價(jià)職能調(diào)控職能,10,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,工程造價(jià)的費(fèi)用構(gòu)成是指建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)全過程中所需花費(fèi)的各類項(xiàng)目費(fèi)用的分配和歸集，類同于企業(yè)財(cái)務(wù)上會計(jì)科目的設(shè)立和劃分。正確理解工程造價(jià)的費(fèi)用構(gòu)成是正確歸集和分配生產(chǎn)費(fèi)用的重要前提，也是準(zhǔn)確計(jì)算工

5、程造價(jià)的先決條件。由于建筑產(chǎn)品交易屬于先訂貨、后生產(chǎn)的期貨交易模式，承包單位必須按照政府規(guī)定或招標(biāo)文件中或合同規(guī)定的計(jì)價(jià)模式（包括費(fèi)用劃分和計(jì)算程式）進(jìn)行計(jì)價(jià)、報(bào)價(jià)，才能準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià)，這保證了工程造價(jià)計(jì)算的合理有序、層次分明，便于歸類和檢查。,11,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,建設(shè)項(xiàng)目總投資是指投資主體為獲取預(yù)期收益，在選定的建設(shè)項(xiàng)目上投入所需全部資金的經(jīng)濟(jì)行為。生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資和包含鋪底流動資金在內(nèi)的流動

6、資產(chǎn)投資兩部分，而非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資只有固定資產(chǎn)投資。 固定資產(chǎn)投資是投資主體為了特定的目的，以達(dá)到預(yù)期收益的資金墊付行為。在我國，按管理渠道分類，固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四個(gè)部分。建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，二者在量上是等同的，其中建筑安裝工程投資也就是建筑安裝工程造價(jià)，二者在量上也是等同的。 項(xiàng)目總投資中的流動資金形成項(xiàng)目運(yùn)營過程

7、中的流動資產(chǎn)，流動資金是指在工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)前預(yù)先墊付，在投產(chǎn)后的生產(chǎn)經(jīng)營過程中用于購買原材料、燃料動力、備品備件，支付工資和其他費(fèi)用以及被產(chǎn)品、半成品和其他存貨占用的周轉(zhuǎn)資金，這些不構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)。,12,建設(shè)項(xiàng)目總投資,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,動態(tài)投資是指為完成某一項(xiàng)目的建設(shè)，預(yù)計(jì)投資需要量的總和。它除了包括靜態(tài)投資所含內(nèi)容以外，還包括建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（暫停征收）、價(jià)差預(yù)備費(fèi)、新開征稅費(fèi)，以及由于匯率

8、變動而引起的費(fèi)用增加等部分的費(fèi)用。動態(tài)投資符合市場價(jià)格運(yùn)動規(guī)律的要求，使項(xiàng)目投資的計(jì)劃、估算、控制更加貼合實(shí)際。,13,動態(tài)投資,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,靜態(tài)投資是指在工程計(jì)價(jià)（投資估算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算）時(shí)，以某一基準(zhǔn)年、月的建設(shè)要素的單價(jià)為依據(jù)所計(jì)算出的工程造價(jià)瞬時(shí)值。它包括因工程量誤差而可能引起的造價(jià)增加，不包括以后因價(jià)格上漲等風(fēng)險(xiǎn)因素所增加的投資，也不包括因時(shí)間因素而發(fā)生的資金利息凈支出。靜態(tài)投資由建筑安裝工程費(fèi)，

9、設(shè)備及工器具和生產(chǎn)家具購置費(fèi)，工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)中的基本預(yù)備費(fèi)等四部分費(fèi)用組成。靜態(tài)投資是動態(tài)投資最主要的組成部分，也是動態(tài)投資的計(jì)算基礎(chǔ)。,14,靜態(tài)投資,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,15,我國的建設(shè)工程造價(jià)的費(fèi)用構(gòu)成已基本穩(wěn)定，并與國際工程十分接近，由建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購置費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（暫停征收）等構(gòu)成。,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,16,按費(fèi)

10、用構(gòu)成要素劃分,按造價(jià)形成劃分,點(diǎn)擊詳情,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,17,以陜西省為例，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整陜西省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的通知》（陜建發(fā)[2016]100號）中的規(guī)定，增值稅銷項(xiàng)稅額和附加稅的計(jì)算方法見公式（1-1）和（1-2）。增值稅銷項(xiàng)稅額=稅前工程造價(jià)×11% （1-1）附加稅=（分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)）×稅率 （1-2） 其中

11、，11%為建筑業(yè)擬征增值稅稅率，稅前工程造價(jià)為分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)及規(guī)費(fèi)之和乘以綜合系數(shù)，各費(fèi)用項(xiàng)目均以不包含增值稅可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格計(jì)算。稅率按納稅地點(diǎn)在市區(qū)、縣城及鎮(zhèn)、市區(qū)、縣城及鎮(zhèn)以外分別為0.48%、0.41%、0.28%。,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,設(shè)備購置費(fèi)是指為建設(shè)項(xiàng)目購置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備費(fèi)用，計(jì)算方法見下式： 設(shè)備購置費(fèi)=設(shè)備原價(jià)+設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)

12、 設(shè)備原價(jià)是指國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、進(jìn)口設(shè)備的原價(jià)。設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)是指除設(shè)備原價(jià)之外與設(shè)備采購、運(yùn)輸、途中包裝及倉庫保管等方面支出有關(guān)的費(fèi)用總和。,18,設(shè)備購置費(fèi)的構(gòu)成及計(jì)算,設(shè)備及工器具購置費(fèi)由設(shè)備購置費(fèi)用和工器具及家具購置費(fèi)用組成，它是固定資產(chǎn)投資中的組成部分，一般在生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目中約占項(xiàng)目投資費(fèi)用的40%左右。,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,國產(chǎn)設(shè)備原價(jià)是指設(shè)備制造廠的交貨價(jià)

13、，即出廠價(jià)，或訂貨合同價(jià)。它一般根據(jù)生產(chǎn)廠商或供應(yīng)商的詢價(jià)、報(bào)價(jià)、合同價(jià)確定，或采用一定的方法通過計(jì)算確定。國產(chǎn)設(shè)備分為國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備。 國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備是指按照主管部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)圖紙和技術(shù)要求，由我國設(shè)備生產(chǎn)廠批量生產(chǎn)的，符合國家質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備。國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)一般指的是設(shè)備制造廠的交貨價(jià)，即出廠價(jià)。如果設(shè)備由設(shè)備成套公司供應(yīng)，則以訂貨合同價(jià)為設(shè)備原價(jià)。國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的原價(jià)有兩種，即帶有備件的原價(jià)和不帶備件的

14、原價(jià)，計(jì)算時(shí)，一般按帶有備件的原價(jià)。 國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備是指國家尚無定型標(biāo)準(zhǔn)，不能成批定點(diǎn)生產(chǎn)，只能按一次訂貨，并根據(jù)具體的設(shè)計(jì)圖紙制造的設(shè)備。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)的計(jì)算有成本計(jì)算估價(jià)法、擴(kuò)大定額估價(jià)法、類似設(shè)備估價(jià)法和概算指標(biāo)估價(jià)法。,19,國產(chǎn)設(shè)備原價(jià)的構(gòu)成及計(jì)算,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,①成本計(jì)算估價(jià)法的計(jì)算方法見公式（1-4）～（1-13）。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)=制造成本+利潤+增值稅+設(shè)計(jì)費(fèi) （

15、1-4） 其中，制造成本=主要材料費(fèi)+加工費(fèi)+輔助材料費(fèi)+專用工具費(fèi)+廢品損失費(fèi)+外購配套 件費(fèi)+包裝費(fèi) （1-5） 主要材料費(fèi)=材料凈重×（1+加工損耗系數(shù)）×每噸材料綜合價(jià)格 （1-6） 加工費(fèi)=設(shè)備總重量×設(shè)備每噸加工費(fèi)（包括生產(chǎn)工人工資和工資附加費(fèi)、燃料動力費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)、車

16、間經(jīng)費(fèi)等） （1-7）,20,成本計(jì)算估價(jià)法,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,輔助材料費(fèi)=設(shè)備總重量×輔助材料費(fèi)（包括焊條、焊絲、氧氣、氬氣、氮?dú)狻㈦娛?、油漆等費(fèi)用）指標(biāo) （1-8）專用工具費(fèi)=（主要材料費(fèi)+加工費(fèi)+輔助材料費(fèi)）×一定百分比率 （1-9）廢品損失費(fèi)=（主要材料費(fèi)+加工費(fèi)+輔

17、助材料費(fèi)+專用工具費(fèi)）×一定百分比率 （1-10）外購配套件費(fèi)，按設(shè)備設(shè)計(jì)圖紙所列的外購配套件價(jià)格加運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算。,21,成本計(jì)算估價(jià)法,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,包裝費(fèi)=（主要材料費(fèi)+加工費(fèi)+輔助材料費(fèi)+專用工具費(fèi)+廢品損失費(fèi)+外購配套件費(fèi)）×一定百分比率

18、 （1-11） 利潤=（主要材料費(fèi)+加工費(fèi)+輔助材料費(fèi)+專用工具費(fèi)+廢品損失費(fèi)+包裝費(fèi)）×一定利潤率 （1-12） 增值稅=當(dāng)期銷項(xiàng)稅額－進(jìn)項(xiàng)稅額=銷售額（制造成本+利潤）×稅率-進(jìn)項(xiàng)稅額 （1-13） 非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)費(fèi)，按

19、國家規(guī)定的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。,22,成本計(jì)算估價(jià)法,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,23,【例】某企業(yè)擬采購一臺國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，據(jù)調(diào)查，供貨方生產(chǎn)該臺設(shè)備所用材料費(fèi)22萬元，加工費(fèi)3萬元，輔助材料費(fèi)0.2萬元，供貨方為生產(chǎn)該設(shè)備，在材料采購過程中發(fā)生進(jìn)項(xiàng)增值稅額1萬元。專用工具費(fèi)率1.2%，廢品損失費(fèi)率12%，外購配套件費(fèi)4.5萬元，包裝費(fèi)率1%，利潤率為6%，增值稅率為17%，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)費(fèi)4萬元，試求該國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的原價(jià)。,1

20、.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,24,解：專用工具費(fèi)=（22+3+0.2）×1.2%=0.3024（萬元）廢品損失費(fèi)=（22+3+0.2+0.3024）×12%=3.0603（萬元）包裝費(fèi)=（22+3+0.2+0.3024+3.0603+4.5）×1%=0.3306（萬元）利潤=（22+3+0.2+0.3024+3.0603+0.3306）×6%=1.7336（萬元）銷項(xiàng)稅額=（22+3+

21、0.2+0.3024+3.0603+4.5+0.3306+1.7336）×17%=5.9716（萬元）增值稅=5.9716-1=4.9716（萬元）該國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的原價(jià)=22+3+0.2+0.3024+3.0603+0.3306+1.7336+4.9716+4.5+4=44.0985（萬元）,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,擴(kuò)大定額估價(jià)法的計(jì)算方法見公式（1-14）～（1-18）。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)=材料費(fèi)+加工費(fèi)+其他

22、費(fèi)+設(shè)計(jì)費(fèi) （1-14）其中，材料費(fèi)=設(shè)備凈重×（1+加工損耗系數(shù)）×每噸材料綜合價(jià)格 （1-15）加工費(fèi)=加工費(fèi)比重/材料費(fèi)比重×材料費(fèi) （1-16）其他費(fèi)=其他費(fèi)比重/材料費(fèi)比重×材料費(fèi) （1-17）設(shè)計(jì)費(fèi)=（材料費(fèi)+加工費(fèi)+其他費(fèi)）×設(shè)計(jì)費(fèi)費(fèi)率

23、 （1-18）,25,擴(kuò)大定額估價(jià)法,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,類似設(shè)備估價(jià)法的計(jì)算方法見公式（1-19）。在類似或系列設(shè)備中，當(dāng)只有一個(gè)或幾個(gè)設(shè)備沒有價(jià)格時(shí)，可根據(jù)其鄰近已有設(shè)備價(jià)格按下式確定擬估設(shè)備的價(jià)格。 （1-19）式中 P—擬估非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)； Q—擬估非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備總重； P1、P2—已

24、生產(chǎn)的同類非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備價(jià)格； Q1、Q2—已生產(chǎn)的同類非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備重量。,26,類似設(shè)備估價(jià)法,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,概算指標(biāo)估價(jià)法是指根據(jù)各制造廠或其他有關(guān)部門收集的各種類型非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制造價(jià)或合同價(jià)資料，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析綜合平均得出每噸設(shè)備的價(jià)格，再根據(jù)該價(jià)格進(jìn)行非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備估價(jià)的方法，計(jì)算方法見公式（1-20）。 P=QM

25、 （1-20）式中 P—擬估非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)； Q—擬估非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備凈重； M—該類設(shè)備單位重量的理論價(jià)格。,27,概算指標(biāo)估價(jià)法,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,進(jìn)口設(shè)備原價(jià)是指進(jìn)口設(shè)備的抵岸價(jià)，即抵達(dá)買方國家的邊境港口或邊境車站，且交完關(guān)稅后所形成的價(jià)格，進(jìn)口設(shè)備的交貨方式有內(nèi)陸交貨類、目的地交貨類和裝運(yùn)港交貨類。①內(nèi)陸交貨類。它是指賣方在出口國內(nèi)陸的某個(gè)地點(diǎn)交貨。②目的地交貨類。它是指賣方在進(jìn)口國的港口或者內(nèi)地交貨，

26、主要有目的港船上交貨價(jià)、目的港船邊交貨價(jià)、目的港碼頭交貨價(jià)（關(guān)稅已付）和完稅后交貨價(jià)（進(jìn)口國指定地點(diǎn)）等幾種交貨價(jià)。③裝運(yùn)港交貨類。它是指賣方在出口國裝運(yùn)港交貨，主要有裝運(yùn)港船上交貨價(jià)（FOB價(jià)，也稱離岸價(jià)、運(yùn)費(fèi)在內(nèi)價(jià)（CFR價(jià)）、運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)在內(nèi)價(jià)（CIF價(jià)，也稱到岸價(jià)）等幾種交貨價(jià)。,28,進(jìn)口設(shè)備原價(jià)的構(gòu)成及計(jì)算,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,FOB價(jià)是我國進(jìn)口設(shè)備采用最多的一種貨價(jià)。采用FOB價(jià)時(shí)賣方的責(zé)任如下：①在規(guī)定的

27、期限內(nèi)，負(fù)責(zé)在合同規(guī)定的裝運(yùn)港口將貨物裝上買方指定的船只，并及時(shí)通知買方；②負(fù)擔(dān)貨物裝船前的一切費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)；③負(fù)責(zé)辦理出口手續(xù)；④提供出口國政府或有關(guān)方面簽發(fā)的證件；⑤負(fù)責(zé)提供有關(guān)裝運(yùn)單據(jù)。 買方的責(zé)任如下：①負(fù)責(zé)租船或訂艙，支付運(yùn)費(fèi)，并將船期、船名通知賣方；②負(fù)擔(dān)貨物裝船后的一切費(fèi)用及風(fēng)險(xiǎn)；③負(fù)責(zé)辦理保險(xiǎn)及支付保險(xiǎn)費(fèi)，辦理在目的港的進(jìn)口和收貨手續(xù)；④接受賣方提供的有關(guān)裝運(yùn)單據(jù)，并按合同規(guī)定支付貨款。,29,進(jìn)口設(shè)備原價(jià)的構(gòu)成及

28、計(jì)算,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,FOB價(jià)是我國進(jìn)口設(shè)備采用最多的一種貨價(jià)。采用FOB價(jià)時(shí)賣方的責(zé)任如下：①在規(guī)定的期限內(nèi)，負(fù)責(zé)在合同規(guī)定的裝運(yùn)港口將貨物裝上買方指定的船只，并及時(shí)通知買方；②負(fù)擔(dān)貨物裝船前的一切費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)；③負(fù)責(zé)辦理出口手續(xù)；④提供出口國政府或有關(guān)方面簽發(fā)的證件；⑤負(fù)責(zé)提供有關(guān)裝運(yùn)單據(jù)。 買方的責(zé)任如下：①負(fù)責(zé)租船或訂艙，支付運(yùn)費(fèi)，并將船期、船名通知賣方；②負(fù)擔(dān)貨物裝船后的一切費(fèi)用及風(fēng)險(xiǎn)；③負(fù)責(zé)辦理保險(xiǎn)及

29、支付保險(xiǎn)費(fèi)，辦理在目的港的進(jìn)口和收貨手續(xù)；④接受賣方提供的有關(guān)裝運(yùn)單據(jù)，并按合同規(guī)定支付貨款。,30,進(jìn)口設(shè)備原價(jià)的構(gòu)成及計(jì)算,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,當(dāng)進(jìn)口設(shè)備采用的是FOB價(jià)時(shí)，其抵岸價(jià)的構(gòu)成計(jì)算方法見公式（1-21）～（1-32）。進(jìn)口設(shè)備原價(jià)=貨價(jià)+國際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+銀行財(cái)務(wù)費(fèi)+外貿(mào)手續(xù)費(fèi)+關(guān)稅+增值稅+消費(fèi)稅+海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)+進(jìn)口車輛購置手續(xù)費(fèi) （1-21）其中，貨價(jià)（FOB價(jià)），進(jìn)口

30、設(shè)備貨價(jià)分為原幣貨價(jià)和人民幣貨價(jià)。原幣貨價(jià)一律折算為美元來表示，人民幣貨價(jià)按原幣貨價(jià)乘以外匯市場美元兌換人民幣中間價(jià)確定。進(jìn)口設(shè)備貨價(jià)按有關(guān)生產(chǎn)廠商詢價(jià)、報(bào)價(jià)、訂貨合同價(jià)計(jì)算。國際運(yùn)費(fèi)=原幣貨價(jià)×運(yùn)費(fèi)費(fèi)率 （1-22）或 國際運(yùn)費(fèi)=運(yùn)量×單位運(yùn)價(jià)

31、 （1-23）運(yùn)費(fèi)費(fèi)率或單位運(yùn)價(jià)參照有關(guān)部門或進(jìn)出口公司的規(guī)定執(zhí)行。,31,進(jìn)口設(shè)備原價(jià)的構(gòu)成及計(jì)算,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)=[（原幣貨價(jià)+國際運(yùn)費(fèi)）/（1-保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率）]×保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率 （1-24）銀行財(cái)務(wù)費(fèi)=人民幣貨價(jià)（FOB價(jià)）×財(cái)務(wù)費(fèi)費(fèi)率（一般為0.4%～0.5%） （1-25）外貿(mào)手續(xù)費(fèi)=到岸價(jià)格（CIF價(jià)）×外貿(mào)手續(xù)費(fèi)費(fèi)率（一般為1.5%

32、） （1-26）關(guān)稅=到岸價(jià)格（CIF價(jià)）×關(guān)稅稅率 （1-27）其中，關(guān)稅稅率按我國海關(guān)總署發(fā)布的進(jìn)口關(guān)稅稅率計(jì)算。,32,進(jìn)口設(shè)備原價(jià)的構(gòu)成及計(jì)算,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,增值稅和消費(fèi)稅，增值稅是我國政府對從事進(jìn)口貿(mào)易的單位和個(gè)人，在進(jìn)口商品報(bào)關(guān)進(jìn)口后征收的稅種。我國規(guī)定，進(jìn)口應(yīng)稅產(chǎn)品均按組成計(jì)稅價(jià)格依稅率直接計(jì)算應(yīng)納稅額，不扣除

33、任何項(xiàng)目的金額或已納稅額。進(jìn)口產(chǎn)品增值稅額=組成計(jì)稅價(jià)格×增值稅稅率 （1-28）組成計(jì)稅價(jià)格=完稅價(jià)格+關(guān)稅+消費(fèi)稅 （1-29）消費(fèi)稅作為增值稅的輔助稅種，對部分進(jìn)口設(shè)備征收，即：應(yīng)納消費(fèi)稅額=[（到岸價(jià)+關(guān)稅）/（1-消費(fèi)稅稅率）]×消費(fèi)稅稅率 （1-30）其中，消費(fèi)稅稅率根據(jù)規(guī)定的稅率計(jì)算。海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)=到岸價(jià)×海關(guān)

34、監(jiān)管手續(xù)費(fèi)費(fèi)率（一般為0.3%） （1-31）進(jìn)口車輛購置稅=（到岸價(jià)+關(guān)稅+增值稅）×進(jìn)口車輛購置稅率 （1-32）,33,進(jìn)口設(shè)備原價(jià)的構(gòu)成及計(jì)算,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,34,【例】現(xiàn)擬從某國進(jìn)口重1100 t的設(shè)備一臺，裝運(yùn)港船上交貨價(jià)為500萬美元，需應(yīng)用該設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目位于國內(nèi)某省會城市。假設(shè)國際運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為280美元/t，海上運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率為3.2‰，銀行財(cái)務(wù)費(fèi)率為4‰。，外貿(mào)手續(xù)費(fèi)率為1%，關(guān)稅稅率為2

35、2%，增值稅稅率為17%，消費(fèi)稅稅率10%，經(jīng)查，當(dāng)時(shí)美元對人民幣的匯率為1美元=6.7654元人民幣，試估算該設(shè)備原價(jià)。,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,35,解：進(jìn)口設(shè)備FOB價(jià)=500×6.7654=3382.7000（萬元）國際運(yùn)費(fèi)=280×1100×6.7654=208.3743（萬元）運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)=（3382.7000+208.3743）/（1-3.2‰）×3.2‰=11.5283

36、（萬元）進(jìn)口設(shè)備CIF價(jià)=3382.7000+208.3743+11.5283=3602.6026（萬元）銀行財(cái)務(wù)費(fèi)=3382.7000×4‰=13.5308（萬元）外貿(mào)手續(xù)費(fèi)=3602.6026×1%=36.0260（萬元）關(guān)稅=3602.6026×22%=792.5726（萬元）消費(fèi)稅=（3602.6026+792.5726）/（1-10%）×10%=488.3528（萬元）增值稅

37、=（3602.6026+792.5726+488.3528）×17%=830.1998（萬元）進(jìn)口從屬費(fèi)=13.5308+36.0260+792.5726+488.3528+830.1998=2160.6820（萬元）進(jìn)口設(shè)備原價(jià)=3602.6026+2160.6820=5763.2846（萬元）,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,國產(chǎn)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)是指由制造廠倉庫或交貨地點(diǎn)運(yùn)至施工工地倉庫或設(shè)備存放地點(diǎn)為止，所發(fā)生的運(yùn)輸及

38、雜項(xiàng)費(fèi)用。進(jìn)口設(shè)備國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)是指進(jìn)口設(shè)備由我國到岸港口或邊境車站起到工地倉庫止，所發(fā)生的運(yùn)輸及雜項(xiàng)費(fèi)用。計(jì)算方法見公式（1-33）設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)=設(shè)備原價(jià)×設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率 （1-33）其內(nèi)容包括：①運(yùn)費(fèi)和裝卸費(fèi)。運(yùn)費(fèi)包括從交貨地點(diǎn)到施工工地倉庫所發(fā)生的運(yùn)費(fèi)及裝卸費(fèi)。,36,設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)的確定,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,②包裝費(fèi)。包裝費(fèi)是指對需要進(jìn)行包裝的設(shè)備在包裝過程中所發(fā)生的人工費(fèi)和材料費(fèi)

39、。該費(fèi)用若已計(jì)入設(shè)備原價(jià)的則不再另計(jì)；沒有計(jì)入設(shè)備原價(jià)又確實(shí)需要進(jìn)行包裝的，則應(yīng)在運(yùn)雜費(fèi)內(nèi)計(jì)算。③采購保管和保養(yǎng)費(fèi)。采購保管和保養(yǎng)費(fèi)是指設(shè)備管理部門在組織采購、供應(yīng)和保管設(shè)備過程中所需的各種費(fèi)用，包括設(shè)備采購保管和保養(yǎng)人員的工資、職工福利費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)等。④供銷部門手續(xù)費(fèi)。供銷部門手續(xù)費(fèi)是指設(shè)備供銷部門為組織設(shè)備供應(yīng)工作而支出的各項(xiàng)費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用只有在從供銷部門取得設(shè)備的時(shí)候才產(chǎn)生。供銷部門手續(xù)費(fèi)

40、包括的內(nèi)容與采購保管和保養(yǎng)費(fèi)包括的內(nèi)容相同。設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率一般由各主管部門根據(jù)歷年設(shè)備購置費(fèi)統(tǒng)計(jì)資料，分不同地區(qū)，按占設(shè)備總原價(jià)的一定百分比確定。,37,設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)的確定,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,計(jì)算方法見下式： 工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)=設(shè)備購置費(fèi)×工器具及生產(chǎn)家具定額費(fèi)率 其中，工器具及生產(chǎn)家具定額費(fèi)率按照相關(guān)部門或行業(yè)的規(guī)定計(jì)取。,38,工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)的構(gòu)成及計(jì)算,工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)

41、是指新建項(xiàng)目或擴(kuò)建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)規(guī)定所必須購置的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、儀器工具、生產(chǎn)家具和備品備件等的費(fèi)用,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi) 它是指建設(shè)項(xiàng)目通過劃撥方式取得無限期的土地使用權(quán)，依照《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定所支付的費(fèi)用。土地使用權(quán)出讓金 它是指建設(shè)項(xiàng)目通過土地使用權(quán)出讓方式，取得有限期的土地使用權(quán)，依照規(guī)定支付的土地使用權(quán)出讓金。,39,土地使用費(fèi),土地使用費(fèi)是

42、指通過劃撥方式取得土地使用權(quán)而支付的土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)，或者通過土地使用權(quán)出讓方式取得土地使用權(quán)而支付的土地使用權(quán)出讓金。,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,1）建設(shè)管理費(fèi)；2）可行性研究費(fèi)；3）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)；4）研究試驗(yàn)費(fèi)；5）建設(shè)單位場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)；6）工程保險(xiǎn)費(fèi)；7）引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的其他費(fèi)用；8）特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)；9）市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化費(fèi)；10）勞動安全衛(wèi)生評價(jià)費(fèi)；11）環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)。,40,與

43、建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的其他費(fèi)用,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi) 它是指新建項(xiàng)目或新增加生產(chǎn)能力的工程，在交付生產(chǎn)前按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，進(jìn)行整個(gè)生產(chǎn)線或裝置的負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)或局部聯(lián)動試車所發(fā)生的費(fèi)用凈支出（試運(yùn)轉(zhuǎn)支出大于收入的差額部分費(fèi)用，以及必要的工業(yè)爐烘爐費(fèi)）。,41,與企業(yè)未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用,1.1 工程造價(jià)及其費(fèi)用構(gòu)成,生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi) 生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)是指建

44、設(shè)項(xiàng)目為保證正常生產(chǎn)(或營業(yè)、使用)而發(fā)生的人員培訓(xùn)費(fèi)、提前進(jìn)廠費(fèi)以及投產(chǎn)使用初期必備的生產(chǎn)生活用具、工器具等購置費(fèi)用。包含：①人員培訓(xùn)費(fèi)及提前進(jìn)廠費(fèi)。②為保證初期正常生產(chǎn)、生活(或營業(yè)、使用)所必需的生產(chǎn)辦公、生活家具用具購置費(fèi)。③為保證初期正常生產(chǎn)(或營業(yè)、使用)必需的第一套不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工具、器具、用具購置費(fèi)，不包括備品備件費(fèi)。,42,與企業(yè)未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用,1.2 工程造價(jià)管理概述,1.2.1 工程造

45、價(jià)管理1.2.2 我國工程造價(jià)管理現(xiàn)狀1.2.3 國外工程造價(jià)管理現(xiàn)狀,43,1.2 工程造價(jià)管理概述,概念,工程造價(jià)管理（Project Cost Management）主要圍繞工程、工程造價(jià)和工程造價(jià)管理三個(gè)關(guān)鍵詞展開，從兩個(gè)不同的范疇出發(fā)，分別對應(yīng)兩種不同的工程造價(jià)管理。1）建設(shè)項(xiàng)目投資費(fèi)用管理，屬于投資管理范疇，是指為了實(shí)現(xiàn)一定的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的決策、規(guī)劃和設(shè)計(jì)指導(dǎo)下，預(yù)測、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動的系統(tǒng)活動

46、。這一活動包括了微觀層面和宏觀層面的投資費(fèi)用管理，常說的合理確定和有效控制工程造價(jià)就屬于這一管理。,44,1.2 工程造價(jià)管理概述,概念,2）建設(shè)項(xiàng)目價(jià)格管理，屬于價(jià)格管理范疇，微觀層面上是指企業(yè)在掌握市場價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、訂價(jià)和競價(jià)的系統(tǒng)活動。宏觀層面上是指在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，輔之以政府的法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控的系統(tǒng)活動。,

47、45,1.2 工程造價(jià)管理概述,內(nèi)容,工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容是合理確定和有效控制工程造價(jià)，即運(yùn)用科學(xué)的原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)，各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益對工程造價(jià)所進(jìn)行的各項(xiàng)工作的總稱。,46,1.2 工程造價(jià)管理概述,工程造價(jià)的合理確定（又簡稱工程計(jì)價(jià)）是指在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，運(yùn)用各種科學(xué)的手段和方法，合理確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、工程結(jié)算和竣工決算等的過程。1）項(xiàng)目建議書和可行性研究階段

48、，按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)編制投資估算，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，作為擬建項(xiàng)目列入國家中長期計(jì)劃和開展前期工作的控制造價(jià)。2）初步設(shè)計(jì)階段，按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)編制設(shè)計(jì)概算，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，作為擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。有技術(shù)設(shè)計(jì)階段的，還應(yīng)修正概算。,47,工程造價(jià)的合理確定,1.2 工程造價(jià)管理概述,3）施工圖設(shè)計(jì)階段，按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖預(yù)算是否超過批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算。4）招投標(biāo)階段，經(jīng)法定程序，發(fā)承包雙方簽訂合同，

49、確定合同價(jià)。對以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的招投標(biāo)工程，合同價(jià)也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建筑安裝工程造價(jià)。5）合同實(shí)施階段，按照承包方實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮物價(jià)變化及設(shè)計(jì)階段難以預(yù)料的在實(shí)施階段實(shí)際發(fā)生的工程變更和費(fèi)用，由承包方合理進(jìn)行工程結(jié)算。6）竣工驗(yàn)收階段，全面匯總項(xiàng)目建設(shè)過程中實(shí)際花費(fèi)的費(fèi)用，由發(fā)包方進(jìn)行竣工決算。,48,工程造價(jià)的合理確定,1.2 工程造價(jià)管理概述,工程造價(jià)的有效控制是指在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采

50、取有效措施，隨時(shí)糾正偏差，把工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，以求在項(xiàng)目建設(shè)中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會效益。項(xiàng)目建設(shè)的不同主體對工程造價(jià)進(jìn)行控制的對象、目標(biāo)、方法及手段都是不同的。1）建設(shè)單位（發(fā)包方或甲方）作為投資者，應(yīng)對項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收及工程結(jié)算與決算進(jìn)行全過程、全方位的控制，以達(dá)到較好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。,49,工程造價(jià)的有效控制,1.2 工程造價(jià)管理概述,2）設(shè)計(jì)單位應(yīng)對建設(shè)單位

51、提出的各項(xiàng)功能要求和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)通過限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化與選擇設(shè)計(jì)方案進(jìn)行控制。3）施工單位（承包方或乙方）通過采取質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理、信息管理、合同管理和協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場各方等各種措施，使項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成本小于預(yù)期成本來控制造價(jià)。4）工程造價(jià)咨詢企業(yè)在工程造價(jià)的活動中主要通過各方咨詢和協(xié)調(diào)來控制造價(jià)。5）政府主管部門通過制定有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等，從制度上規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)的各參與主體的行為，從宏觀上進(jìn)行造價(jià)控制。,50,工程造

52、價(jià)的有效控制,1.2 工程造價(jià)管理概述,工程造價(jià)控制的基本原理是：在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，首先確定工程造價(jià)控制目標(biāo)，制定工程費(fèi)用支出計(jì)劃，并付諸實(shí)施。在計(jì)劃執(zhí)行過程中對其進(jìn)行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費(fèi)用支出的數(shù)據(jù)，將實(shí)際費(fèi)用支出額與計(jì)劃費(fèi)用支出額進(jìn)行比較，通過比較發(fā)現(xiàn)實(shí)際支出額與計(jì)劃支出額之間的偏差，然后分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保證造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，如下圖所示。,51,工程造價(jià)的有效控制,1.2 工程造價(jià)管理

53、概述,要有效地控制工程造價(jià)，可采取以下措施：1）合理設(shè)置建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制目標(biāo)2）以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制3）主動地動態(tài)控制（右圖）4）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制,52,工程造價(jià)的有效控制,1.2 工程造價(jià)管理概述,53,合理確定和有效控制工程造價(jià)，兩者相互依存、相互制約。首先，工程造價(jià)的確定是工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)和載體，沒有工程造價(jià)的確定就沒有工程造價(jià)的控制；其次，工程造價(jià)的控制貫穿于工程造價(jià)確定的全過程，工程造

54、價(jià)的確定過程也就是工程造價(jià)的控制過程，通過逐項(xiàng)控制、層層控制才能最終合理地確定工程造價(jià)。確定工程造價(jià)和控制工程造價(jià)的最終目標(biāo)是一致的，兩者相輔相成，都是為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目投資不超過批準(zhǔn)的造價(jià)限額，合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得最大的投資效益的目的。,1.2 工程造價(jià)管理概述,綜述,目前，我國正著力推行全過程造價(jià)管理、全要素造價(jià)管理和全壽命周期造價(jià)管理，以期建立具有中國特色的工程造價(jià)管理事業(yè)，使行業(yè)走在世界的前沿。自2013年我國施行

55、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2013）及2016年建筑業(yè)營業(yè)稅改增值稅并要實(shí)行全費(fèi)用單價(jià)以來，我國的工程造價(jià)管理更是開啟了新篇章。,54,1.2 工程造價(jià)管理概述,我國工程造價(jià)管理體制在政府和行業(yè)等多方的努力下，一直穩(wěn)步推進(jìn)改革，適應(yīng)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為使其進(jìn)一步適應(yīng)中國特色新型城鎮(zhèn)化和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，緊緊圍繞使市場在工程造價(jià)確定中起決定性作用，2014年住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)

56、工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見》（建標(biāo)[2014]142號），其中提出的改革主要任務(wù)和措施有如下幾個(gè)方面：,55,工程造價(jià)管理制度的改革,我國工程造價(jià)管理的發(fā)展歷史上有三個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分別是1985年以前實(shí)行政府定價(jià)，主要經(jīng)歷了概預(yù)算定額制度的建立發(fā)展及特殊時(shí)期被削弱破壞；1985年至2003年實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，主要經(jīng)歷了工程造價(jià)管理工作的整頓及在市場經(jīng)濟(jì)下的初步發(fā)展；2003年我國推出工程量清單計(jì)價(jià)制度，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。,1.2 工

57、程造價(jià)管理概述,1）健全市場決定工程造價(jià)制度。主要包括加強(qiáng)市場決定工程造價(jià)的法規(guī)制度建設(shè)；全面推行工程量清單計(jì)價(jià)；細(xì)化招投標(biāo)、合同訂立階段有關(guān)工程造價(jià)條款；按照市場決定工程造價(jià)原則，全面清理現(xiàn)有工程造價(jià)管理制度和計(jì)價(jià)依據(jù)和大力培育造價(jià)咨詢市場等方面。 2）構(gòu)建科學(xué)合理的工程計(jì)價(jià)依據(jù)體系。主要包括逐步統(tǒng)一各行業(yè)、各地區(qū)的工程計(jì)價(jià)規(guī)則；完善工程項(xiàng)目劃分，建立多層級工程量清單；推行工程量清單全費(fèi)用綜合單價(jià)和研究制定工程定額編制規(guī)則

58、，形成服務(wù)于從工程建設(shè)到維修養(yǎng)護(hù)全過程的工程定額體系等方面。,56,工程造價(jià)管理制度的改革,1.2 工程造價(jià)管理概述,3）建立與市場相適應(yīng)的工程定額管理制度。主要包括明確工程定額定位；提高工程定額編制水平；鼓勵(lì)企業(yè)編制企業(yè)定額；建立工程定額全面修訂和局部修訂相結(jié)合的動態(tài)調(diào)整機(jī)制和編制有關(guān)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、建筑節(jié)能與綠色建筑等工程定額等方面。 4）改革工程造價(jià)信息服務(wù)方式。主要包括明晰政府與市場的服務(wù)邊界；建立工程造價(jià)信息化標(biāo)

59、準(zhǔn)體系；編制工程造價(jià)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)；建立國家工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫和制定工程造價(jià)指標(biāo)指數(shù)編制標(biāo)準(zhǔn)等方面。,57,工程造價(jià)管理制度的改革,1.2 工程造價(jià)管理概述,5）完善工程全過程造價(jià)服務(wù)和計(jì)價(jià)活動監(jiān)管機(jī)制。主要包括建立健全工程造價(jià)全過程管理制度；注重工程造價(jià)與招投標(biāo)、合同的管理制度協(xié)調(diào)；完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法；創(chuàng)新工程造價(jià)糾紛調(diào)解機(jī)制；推行工程全過程造價(jià)咨詢服務(wù)和發(fā)揮造價(jià)管理機(jī)構(gòu)專業(yè)作用等方面。 6）推進(jìn)工程造價(jià)咨詢行政審批制度改

60、革。主要包括研究深化行政審批制度改革路線圖；探索造價(jià)工程師交由行業(yè)協(xié)會管理；將甲級工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定中的延續(xù)、變更等事項(xiàng)交由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)；放寬行業(yè)準(zhǔn)入條件；加強(qiáng)造價(jià)咨詢企業(yè)跨省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)管理；簡化跨省承攬業(yè)務(wù)備案手續(xù)；簡化申請資質(zhì)資格的材料要求等方面。,58,工程造價(jià)管理制度的改革,1.2 工程造價(jià)管理概述,7）推進(jìn)造價(jià)咨詢誠信體系建設(shè)。主要包括加快造價(jià)咨詢企業(yè)職業(yè)道德守則和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；整合資質(zhì)資格管理系統(tǒng)

61、與信用信息系統(tǒng)和探索開展以企業(yè)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為和執(zhí)業(yè)質(zhì)量為主要內(nèi)容的評價(jià)等方面。 8）促進(jìn)造價(jià)專業(yè)人才水平提升。主要包括研究制定工程造價(jià)專業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略；注重造價(jià)工程師考試和繼續(xù)教育的實(shí)務(wù)操作和專業(yè)需求和加強(qiáng)與大專院校聯(lián)系，指導(dǎo)工程造價(jià)專業(yè)學(xué)科建設(shè)等方面。,59,工程造價(jià)管理制度的改革,1.2 工程造價(jià)管理概述,1）工程造價(jià)管理的法律法規(guī)體系。工程造價(jià)管理的法律法規(guī)體系由國家法律、行政法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章等構(gòu)

62、成，我國目前已初步建立起該體系，在十八屆四中全會提出全面推進(jìn)“依法治國”后，工程造價(jià)管理行業(yè)應(yīng)逐步完善，建立起一套統(tǒng)一而又多層次的法律法規(guī)體系。,60,工程造價(jià)管理體系,我國工程造價(jià)管理體系分為工程造價(jià)管理和工程計(jì)價(jià)兩部分，前者包括工程造價(jià)管理的法律法規(guī)體系和工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，屬宏觀管理范疇，后者包括工程計(jì)價(jià)定額體系和工程計(jì)價(jià)信息體系，屬微觀工程計(jì)價(jià)業(yè)務(wù)范疇。,1.2 工程造價(jià)管理概述,2）工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)

63、體系由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（如基本術(shù)語、費(fèi)用構(gòu)成）、管理規(guī)范（如工程造價(jià)管理、項(xiàng)目劃分、工程量計(jì)算規(guī)則）、操作規(guī)程（如建設(shè)項(xiàng)目投資估算/設(shè)計(jì)概算/施工圖預(yù)算/招標(biāo)控制價(jià)/工程結(jié)算/工程竣工決算編審規(guī)程）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（如工程造價(jià)咨詢質(zhì)量和檔案質(zhì)量）和信息標(biāo)準(zhǔn)（工程造價(jià)指數(shù)發(fā)布、信息交換）構(gòu)成，我國目前已出版國家標(biāo)準(zhǔn)16冊，如《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2013）、《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》（GB/T 51095-2015）等。,61

64、,工程造價(jià)管理體系,1.2 工程造價(jià)管理概述,3）工程計(jì)價(jià)定額體系。工程計(jì)價(jià)定額體系由全國統(tǒng)一計(jì)價(jià)定額（與工程量清單計(jì)價(jià)配套的建筑與裝飾、市政、公路等全國統(tǒng)一計(jì)價(jià)定額）、各類專業(yè)計(jì)價(jià)定額（各行業(yè)編制和發(fā)布的建筑工程、安裝工程、城市軌道交通工程和市政工程等定額）和各地方計(jì)價(jià)定額（各地區(qū)編制和發(fā)布的專業(yè)計(jì)價(jià)定額）構(gòu)成。我國工程計(jì)價(jià)定額體系相對比較系統(tǒng)和完善，但在中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的背景下，應(yīng)明確其不是政府主導(dǎo)，而是由市場競爭形成。

65、,62,工程造價(jià)管理體系,1.2 工程造價(jià)管理概述,4）工程計(jì)價(jià)信息體系。工程計(jì)價(jià)信息體系由建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)指數(shù)（包括國家或地方的房屋建筑與裝飾工程、市政工程等造價(jià)指數(shù)和各行業(yè)的各專業(yè)工程造價(jià)指數(shù)）、建設(shè)項(xiàng)目要素價(jià)格信息（包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)具使用費(fèi)價(jià)格信息等）和建設(shè)項(xiàng)目綜合指標(biāo)信息（包括建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程、分部分項(xiàng)工程等的工程造價(jià)指標(biāo)）構(gòu)成。,63,工程造價(jià)管理體系,1.2 工程造價(jià)管理概述,,64,政府行政管理機(jī)

66、構(gòu),工程造價(jià)管理的組織是指為實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的目標(biāo)而進(jìn)行的有效組織活動，以及與工程造價(jià)管理功能相關(guān)的有機(jī)群體。工程造價(jià)管理的組織包括政府行政管理機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和工程造價(jià)咨詢企業(yè)。,1.2 工程造價(jià)管理概述,企事業(yè)單位對工程造價(jià)的管理屬于微觀管理的范疇，如建設(shè)單位在項(xiàng)目的前期估算投資并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)，實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)并編制招標(biāo)文件及標(biāo)底（招標(biāo)控制價(jià)），進(jìn)行評標(biāo)，在施工階段通過對設(shè)計(jì)變更、索賠、結(jié)算等進(jìn)行工程造價(jià)管理和控制

67、工作；設(shè)計(jì)單位通過限額設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制目標(biāo)；施工單位的工程造價(jià)管理尤為重要，要通過市場調(diào)查和自我分析，作出工程估價(jià)，研究投標(biāo)策略進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，強(qiáng)化索賠意識保護(hù)自身權(quán)益，加強(qiáng)管理提高競爭力等。 工程造價(jià)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，在企業(yè)組織架構(gòu)中一般設(shè)有專門造價(jià)管理的職能機(jī)構(gòu)，參與企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，收集資料、確定工程造價(jià)并進(jìn)行控制等，以保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。,65,企事業(yè)單位管理系統(tǒng),1.2 工程造價(jià)管理概

68、述,中價(jià)協(xié)的業(yè)務(wù)范圍包括：研究工程造價(jià)咨詢與管理改革和發(fā)展的理論、方針、政策，參與相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究制訂；制訂并組織實(shí)施工程造價(jià)咨詢行業(yè)的規(guī)章制度、職業(yè)道德準(zhǔn)則、咨詢業(yè)務(wù)操作規(guī)程等行規(guī)行約，推動工程造價(jià)行業(yè)誠信建設(shè)，開展工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量檢查等活動，建立和完善工程造價(jià)行業(yè)自律機(jī)制；研究和探討工程造價(jià)行業(yè)改革與發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展行業(yè)的調(diào)查研究工作；接受政府部門委托和批準(zhǔn)開展相關(guān)工作等。

69、 中價(jià)協(xié)主要發(fā)揮的作用為：為合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好地持續(xù)發(fā)展中充分發(fā)揮該團(tuán)體的橋梁和紐帶作用。,66,行業(yè)協(xié)會（中價(jià)協(xié)）,1.2 工程造價(jià)管理概述,工程造價(jià)咨詢企業(yè)是指接受委托，對建設(shè)項(xiàng)目投資、工程造價(jià)的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè)，且應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動，簽訂的合同應(yīng)符合《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（示范文本）》（GF-2015-02