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文檔簡(jiǎn)介
1、個(gè)人所得稅是調(diào)節(jié)收入分配差距的重要稅收杠桿。我國(guó)個(gè)人所得稅自開(kāi)征的以來(lái),在增加財(cái)政收入,調(diào)節(jié)收入分配,抑制貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平等方面起到了十分重要的作用。
近階段,我國(guó)個(gè)人收入分配差距不斷擴(kuò)大?!叭r(nóng)”問(wèn)題、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別等日趨嚴(yán)重,作為調(diào)節(jié)收入分配的個(gè)人所得稅雖經(jīng)五次修訂,免征扣除額(起征點(diǎn))由最初的800元提高至目前的2000元,稅收優(yōu)惠也逐步擴(kuò)大范圍,但不能從根本解決分配不公和緩解社會(huì)矛盾的基本問(wèn)題。
2、除了個(gè)人所得稅稅制本身的不完善外,個(gè)人所得稅的征收管理是另一方面的制約因素。納稅人納稅意識(shí)淡薄,稅收機(jī)關(guān)征管不力,技術(shù)手段落后等等均制約著個(gè)人所得稅的進(jìn)一步發(fā)展。
縱觀國(guó)際多數(shù)國(guó)家的個(gè)人所得稅制的運(yùn)行模式,西方發(fā)達(dá)國(guó)家的個(gè)人所得稅制度在調(diào)節(jié)公平收入差距中發(fā)揮了比較明顯的作用,發(fā)展中國(guó)家也不斷致力于個(gè)人所得稅制度和執(zhí)行上的改革和完善,并取得了顯著的成效,借鑒國(guó)外稅收調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我國(guó)個(gè)人所得稅制度和
3、征收,這一工作已被提到了相當(dāng)?shù)母叨取?br> 筆者已從事個(gè)人所得稅征管的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)為出發(fā)點(diǎn),以公共管理與政策分析的理論為指導(dǎo),首先對(duì)個(gè)人所得稅基本理論做一簡(jiǎn)要概述,通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的稅制模式的比較,引出中國(guó)個(gè)人所得稅稅制發(fā)展沿革及內(nèi)容特點(diǎn);其次對(duì)滁州市個(gè)人所得稅政策及特點(diǎn)做具體闡述,分別從國(guó)家和地方兩個(gè)層面對(duì)政策存在問(wèn)題進(jìn)行深刻的剖析,再就個(gè)人所得稅政策在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中存在執(zhí)行乏力的問(wèn)題進(jìn)行原因探析,查找根源,最后就如何進(jìn)
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