個人所得稅政策執(zhí)行問題研究——以滁州市為例.pdf

1、我國個人所得稅自開征的二十多年來，在調(diào)節(jié)收入分配，抑制貧富差距進一步擴大，實現(xiàn)社會公平，增加財政收入等方面起到了十分重要的作用。但隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與完善，公民整體收入的不斷提高，收入來源管道的不斷拓寬，個人所得稅在政策執(zhí)行上存在的問題也日益凸顯。
　　 1994年分稅制改革，頒布施行了現(xiàn)行的個人所得稅法。經(jīng)過五次修訂后，個人所得稅免征扣除額(起征點)提高至目前的2000元，由于這一標準相對近年來的經(jīng)濟、居民收入水平的實

2、際增長相比仍然不盡合理，再次提高起征點的呼聲依然強烈，如何讓個人所得稅兼顧不同家庭、不同地區(qū)、不同收入來源等，已經(jīng)成為最終解決個人所得稅公平問題的關鍵，這已不再是提高個人所得稅征收起征點那么簡單。
　　 美、英、澳、日、韓等國先進的個人所得稅制度及征收模式，在課稅模式、納稅人的范圍、費用扣除項目設計、稅率選擇、納稅申報等方面都有許多先進的經(jīng)驗值得我國借鑒和參考。我國現(xiàn)行個人所得稅政策在執(zhí)行上有明顯的缺陷，怎樣才能使我國現(xiàn)行的個人

3、所得稅政策有效地執(zhí)行，已成為我國現(xiàn)行稅制改革中一項刻不容緩的任務。
　　 現(xiàn)實中，個人所得稅的有效執(zhí)行存在著不少問題，除了個人所得稅政策本身的不完善外，納稅人納稅意識不強行為失范、稅收機關征管不力、相關政策不配套、技術(shù)手段落后等等均制約著個人所得稅的進一步發(fā)展。
　　 本文以筆者十四年實際征管工作的深切感受，以行政管理與政策執(zhí)行的理論為指導，就我國以及家鄉(xiāng)滁州市個人所得稅政策執(zhí)行現(xiàn)狀進行了深入的分析和原因剖析，通過與西方