中國(guó)鋼鐵行業(yè)重組模式

1、————一～產(chǎn)經(jīng)透枧中國(guó)鋼鐵行業(yè)重組模式李貴友彭卉(廣東工業(yè)大學(xué)，廣東廣州510006)【摘要】國(guó)家工信部重組政策年內(nèi)的即將出臺(tái)，給本已供大干求形勢(shì)下的鋼鐵行業(yè)的重組添加了一副正向催化劑，中國(guó)鋼鐵行業(yè)所處的內(nèi)外條件，驅(qū)使各鋼鐵企業(yè)加快重組步伐。在分析我國(guó)鋼鐵行業(yè)重組模式存在的問(wèn)題后，提出了完善我國(guó)鋼鐵行業(yè)重組模式的建議?！娟P(guān)鍵詞】鋼鐵行業(yè)；重組模式；利益分享一、中國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)(一)中國(guó)鋼鐵行業(yè)現(xiàn)狀分析中國(guó)鋼鐵行業(yè)重組的帷幕已

2、經(jīng)拉開。各大鋼鐵企業(yè)紛紛采取措施，重組行動(dòng)此起彼連。2008年1月，攀鋼西昌鋼鐵組建合資公司。2008年3月，濟(jì)銅集團(tuán)、萊鋼集團(tuán)，以及山東省冶金工業(yè)總公司所屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)合并而成的山東鋼鐵集團(tuán)掛牌成立。2008年6月，唐鋼、邯鋼合并，由唐鋼集團(tuán)與邯鋼集團(tuán)牽頭組成河北鋼鐵集團(tuán)公司。2008年6月，寶鋼、廣鋼、韶鋼三公司大股東共同組建廣東鋼鐵集團(tuán)有限公司。2008年9月，柳鋼、武鋼組建廣西鋼鐵集團(tuán)。2009年4月，山西省冶金產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振

3、興規(guī)劃通過(guò)審議，山西鋼鐵行業(yè)整合將啟動(dòng)。2009年5月，河北省三家鋼鐵上市公司唐鋼股份、邯鄲鋼鐵、承德釩鈦同時(shí)發(fā)布公告，披露了換股合并的重組方案。2009年8月，寶鋼全部退出由邯鋼和寶鋼于2007年5月成立的邯寶鋼鐵有限公司邯寶鋼鐵公司。(二)中國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析產(chǎn)業(yè)整合步伐的加快，要求企業(yè)迅速擴(kuò)大規(guī)模。企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，一是積聚，一是集中?？繂蝹€(gè)企業(yè)緩慢積聚不能跟上日益加快的產(chǎn)業(yè)整合步伐，集中模式的重組就成為必然選擇。國(guó)家工信部重組

4、政策年內(nèi)的即將出臺(tái)，促使本已供大于求的鋼鐵行業(yè)加快重組步伐。中國(guó)鋼鐵行業(yè)所處的內(nèi)外條件，驅(qū)使各鋼鐵企業(yè)加快重組步伐。1鋼鐵企業(yè)重組的內(nèi)部條件(1)供求矛盾。無(wú)論數(shù)量還是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都很明顯。數(shù)量方面，2008年我國(guó)粗鋼產(chǎn)能66億噸，需求僅5億噸左右，約四分之一的鋼鐵及制成品依賴國(guó)際市場(chǎng)。2009年上半年全行業(yè)完成投資14055億元，目前在建項(xiàng)目粗鋼產(chǎn)能5800萬(wàn)噸，多數(shù)為違規(guī)建設(shè)，如不及時(shí)加以控制，粗鋼產(chǎn)能將超過(guò)7億噸，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾將進(jìn)～步

5、加劇。結(jié)構(gòu)方面，一些高端不銹鋼制品如冷軋薄板、鍍層板、電工鋼板等高附加值品種仍須進(jìn)口，大量落后的需要淘汰的粗鋼過(guò)剩明顯。(2)管理滯后，組織結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。目前我國(guó)鋼鐵企業(yè)管理還依然存在著四個(gè)滯后，企業(yè)管理滯后于先進(jìn)技術(shù)裝備的快速發(fā)展；企業(yè)管理滯后于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程：滯后于走新型化工業(yè)化道路、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求；滯后于滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)鋼鐵企業(yè)的管理。企業(yè)管理已成為我國(guó)鋼鐵企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的軟肋。(3)規(guī)模效應(yīng)與協(xié)同效

6、應(yīng)。大量的小企業(yè)通過(guò)企業(yè)資產(chǎn)重組，有利于采取集中大規(guī)模采購(gòu)的方式，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，有利于生產(chǎn)中采用更先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，實(shí)行專業(yè)化分工，有利于大幅度提高市場(chǎng)占有份額和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大規(guī)模優(yōu)勢(shì)。企業(yè)數(shù)量的減少，也更有利于企業(yè)間協(xié)商，采取一致的海外政策，產(chǎn)生市場(chǎng)協(xié)同效應(yīng)，減少類似力拓間諜門事件的事情發(fā)生。(4)產(chǎn)業(yè)布局與無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái)，中國(guó)對(duì)鐵礦石的需求量不斷大幅增加，鐵礦石進(jìn)口量從2002年的112億噸提高到2008年的44

7、3億噸，占全球海上鐵礦石貿(mào)易量的52％，從2003年開始，中國(guó)成為最大的鐵礦石進(jìn)口國(guó)。我國(guó)鋼鐵工業(yè)基本上是按國(guó)內(nèi)資源和靠近鐵礦原料產(chǎn)地的原則布局，鋼鐵布局分散，相當(dāng)數(shù)量鋼鐵產(chǎn)能遠(yuǎn)離市場(chǎng)，大量的鋼材需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)距離的運(yùn)輸銷往客戶，通過(guò)有計(jì)劃的重組可以改善產(chǎn)業(yè)布局，降低企業(yè)的物流成本，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(5)資源成本與分散風(fēng)險(xiǎn)。重組企業(yè)通過(guò)縱向整合、控制生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中從采礦到出品成鋼的所有環(huán)節(jié)，能加強(qiáng)鐵礦資源控制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和海

8、運(yùn)能力，有效地降低生產(chǎn)成本。橫向整合將擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，使產(chǎn)品品種多樣化，減小其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，獲得獨(dú)特的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，贏得更好的客戶和供應(yīng)商，加強(qiáng)公司的研發(fā)能力。2鋼鐵企業(yè)重組的外部條件國(guó)家政策的推動(dòng)。2005年7月國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)布《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》以來(lái)，國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的重組趨勢(shì)就開始顯現(xiàn)，2008年以來(lái)，重組趨勢(shì)明顯加速，今年年底前將發(fā)布的鋼鐵行業(yè)重組條例，無(wú)疑為這一重組趨勢(shì)添加了催化劑。國(guó)家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定：外商投資中國(guó)鋼鐵行業(yè)，原則

9、上不允許控股，這并不能阻止其‘‘迂回進(jìn)入中國(guó)”。2007年，印度著名企業(yè)阿塞洛一米塔爾公司通過(guò)港市在購(gòu)買中國(guó)東方集團(tuán)2803％的股份后，欲進(jìn)一步增持股份達(dá)到73％。雖然2008年由于有關(guān)部門的反壟斷批復(fù)，米塔爾沒(méi)能控企業(yè)導(dǎo)報(bào)2009年第11期113萬(wàn)方數(shù)據(jù)一…酣.翩……一刷一一一……一一..一…一..………..…一一…嚴(yán)經(jīng)通鋼中@鋼鐵行.業(yè)合組糧式李貴友彭卉(廣東工業(yè)大學(xué)，廣東廣州510006)【摘要】國(guó)家工傳部重組政策年內(nèi)的即將出臺(tái)，

10、給本已供大于求形勢(shì)下的鋼鐵行業(yè)的重組添加了一副正向催化劑，中國(guó)鋼鐵行業(yè)所處的內(nèi)外條件，驅(qū)使各倒鐵企業(yè)加快重組步伐.在分析我國(guó)鋼鐵行業(yè)重組模式存在的問(wèn)題后，提出了克總我閡鋼鐵行業(yè)重組模式的建議.【關(guān)鍵i司1鋼鐵行業(yè)重組模式利益分亭一、中國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)(一)中回制鐵ff業(yè)現(xiàn)狀分析中國(guó)鋼鐵行業(yè)重組的帷幕已經(jīng)拉開。各大鋼鐵企業(yè)紛紛采取措施，盟組行動(dòng)此起彼選。2008年l月，攀制劇目鋼鐵組建合資公司。2008年3月，濟(jì)制集團(tuán)、萊鋼集團(tuán)，

11、以及山東省冶金工業(yè)總公司所屬企業(yè)固有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)合并而成的山東鋼鐵集團(tuán)掛牌成立。2008年6月，庸鋼、郎銅合并，由唐鋼集團(tuán)與棚鋼集闊牽頭組成河北鋼鐵集團(tuán)公司。2008年6月，寶鋼、廣鋼、朋鋼三公司大股東共間組建廣東鋼鐵集團(tuán)有限公司。2008年9月，柳后于走新型化工業(yè)化道路、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求:滯后于滯后于發(fā)達(dá)網(wǎng)家先進(jìn)鋼鐵企業(yè)的管理。企業(yè)管理已成為我闊鋼鐵企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的軟肋。(3)規(guī)模效應(yīng)與協(xié)間效應(yīng)。大量的小企業(yè)通過(guò)企業(yè)資產(chǎn)重組，有

12、利于采取集中大規(guī)模采購(gòu)的方式，在更大部圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，有利于生產(chǎn)中來(lái)用更先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，實(shí)行專業(yè)化分工，有利于大幅度提高市場(chǎng)占有份額和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大規(guī)模優(yōu)勢(shì)。企業(yè)數(shù)景的減少，也更有利于企業(yè)間協(xié)商，采取一致的海外政策，產(chǎn)生市場(chǎng)協(xié)同效應(yīng)，堿少類似力拓間諜門事件鋼、武鋼組建廣西鋼鐵集團(tuán)。2009年4月，山西省冶金產(chǎn)業(yè)調(diào)攘的事情發(fā)生。和振興規(guī)劃通過(guò)審議，山西鋼鐵行業(yè)整合將啟動(dòng)。2009年5月(4)嚴(yán)業(yè)布局與無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái)，中國(guó)對(duì)鐵礦

13、石的需求量閘北省三家鋼鐵上市公司唐銅股份、部郭鋼鐵、承德饑欽問(wèn)時(shí)不斷大幅增加，鐵礦石進(jìn)口最從2002年的1.12億噸提高到發(fā)布公告，披露了換股合并的重組方案。2009年8月，寶鋼全部2008年的4.43億噸，占全球海上鐵礦石貿(mào)易量的52%，從2003退出自郎鋼和寶鋼于2007年6月成立的郎寶鋼鐵有限公司郎年開始，中閱成為最大的鐵礦石進(jìn)口閨。我國(guó)鋼鐵工業(yè)基本上寶鋼鐵公司。是按國(guó)內(nèi)資源和靠近鐵礦原料產(chǎn)地的原則布局，鋼鐵布局分(二)中國(guó)鋼鐵行

14、業(yè)在展趨勢(shì)分橋散，相當(dāng)數(shù)量鋼鐵產(chǎn)能遠(yuǎn)離市場(chǎng)，大量的鋼材需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)距離產(chǎn)業(yè)黯合步伐的加快，要求企業(yè)迅速擴(kuò)大規(guī)模。企業(yè)擴(kuò)大的運(yùn)輸銷往客戶，j跑過(guò)有計(jì)劃的鼓組可以改脊產(chǎn)業(yè)布局，降低再生產(chǎn)，…是積聚，…是集中?？繂蝹€(gè)企業(yè)擺慢積聚不能跟上日企業(yè)的物流成本，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。益加快的產(chǎn)業(yè)整合步伐，集中模式的重組就成為必然選擇。因(5)資源戚本與分散風(fēng)險(xiǎn)。重組企業(yè)通過(guò)縱向整合、控制生家工館都霞組政策年內(nèi)的即將出臺(tái)，促使本已供大于求的鋼鐵產(chǎn)

15、過(guò)程~中從來(lái)礦到出品成制的所有環(huán)節(jié)，能加強(qiáng)鐵礦資源控行業(yè)加快重組步伐。中國(guó)鋼鐵行業(yè)所處的內(nèi)外條件，驅(qū)使各鋼制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和海運(yùn)能力，有效地降低生產(chǎn)成本。橫向整鐵企業(yè)加快堂姐步伐。合將擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，使產(chǎn)品品種多樣化，減小其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，1.鋼鐵企業(yè)囊姐的內(nèi)部條件獲得獨(dú)特的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，贏得更好的客戶和供應(yīng)商，加強(qiáng)公司的(1)供求矛盾。無(wú)論數(shù)量還是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都很明顯。數(shù)最方研發(fā)能力。麗，2008年我闊粗鋼產(chǎn)能6.6億噸，需求僅5億噸左右，約四

16、分2.鋼鐵i~黛姻的外部條件之…的鋼鐵及制成品依賴國(guó)際市場(chǎng)。2009年上半年全行業(yè)完成國(guó)家政策的椎動(dòng)。2005年7月國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)布《鋼鐵產(chǎn)業(yè)投資1405.5億元，目前在建項(xiàng)目粗鋼產(chǎn)能5800萬(wàn)噸，多數(shù)為發(fā)展政策》以來(lái)，國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的重組趨勢(shì)就開始顯現(xiàn).2008年墻規(guī)建設(shè)，如不及時(shí)加以控制，粗鋼產(chǎn)能將崩過(guò)7億噸，產(chǎn)能過(guò)以來(lái)，囊細(xì)簡(jiǎn)勢(shì)明顯加速，今年年底前將發(fā)布的制鐵行業(yè)壤細(xì)剩矛盾將進(jìn)…步加劇。結(jié)構(gòu)方面，…些高端不銹鋼制品如冷軋條例，無(wú)疑為這

17、一重組趨勢(shì)添加了催化劑。國(guó)家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄板、鍍層板、電工俐板等高附加值品種仍須進(jìn)口，大最路盾的政策》規(guī)定:外商投資中國(guó)制鐵行業(yè)，原則上不允許控股，這并需要淘汰的相鋼過(guò)剩明顯。不能阻止其“迂回進(jìn)入中國(guó)飛2007年，印度著名企業(yè)阿寨洛陽(yáng)(2)管理滯后，組織結(jié)構(gòu)需蟹調(diào)整。目前我閨鋼鐵企業(yè)管理米塔爾公司通過(guò)港市在購(gòu)買中國(guó)東方集團(tuán)28.03弛的股份后，做還依然存在著問(wèn)個(gè)滯后，企業(yè)管理滯后于先增技術(shù)裝備的快溜進(jìn)一步增持股份達(dá)到73%。發(fā)展企業(yè)管

18、理滯屑于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程:滯且然2008年由于有關(guān)部門的反費(fèi)斷批復(fù)，米塔爾設(shè)能控企業(yè)導(dǎo)報(bào)2009年第11期113產(chǎn)經(jīng)透視——一～一一一一股中國(guó)東方，這對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)出了一個(gè)信號(hào)，如果國(guó)際知名鋼鐵企業(yè)在圉內(nèi)與我國(guó)鋼鐵企業(yè)形成直接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，將對(duì)我國(guó)鋼鐵企業(yè)造成巨大的市場(chǎng)和生存壓力。我國(guó)鋼鐵行業(yè)必須加快聯(lián)合重組的步伐，以應(yīng)對(duì)這一新情況的發(fā)乍。行業(yè)所處的內(nèi)外環(huán)境，促使企業(yè)于漸進(jìn)的蠕變模式與突變的彈性模式之間作f乜抉擇，如果前者

19、不能使其跟E產(chǎn)業(yè)整合的步伐，企業(yè)只能靠突變的彈性模式。否則，就只能退出行業(yè)。=、中國(guó)鋼鐵行業(yè)重組模式存在問(wèn)題分析(一)中國(guó)鋼鐵行業(yè)重組模式劃分1按重組前的狀態(tài)。按地域分類的有：省內(nèi)重組模式(簡(jiǎn)單型的省內(nèi)聯(lián)合模式)、跨區(qū)重組模式(寶鋼式的跨區(qū)域重組模式)。按規(guī)模分類的有：強(qiáng)者為乇模式，弱者求存模式。按企業(yè)性質(zhì)分類的有：中央企業(yè)并購(gòu)地方國(guó)有鋼鐵企業(yè)、地方行政區(qū)域內(nèi)部鋼鐵企業(yè)之間的重組、民營(yíng)資本并購(gòu)地方國(guó)有或非國(guó)有鋼鐵企業(yè)(通鋼式的多元化模式

20、)、外資并購(gòu)國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)。2按重組的手段。按重組方式分類的有：合并、收購(gòu)、上市擴(kuò)股(上市公司互相持股模式)、合資等。3，按重組的結(jié)果。按重組結(jié)果分類的有：松散型的鞍本模式，實(shí)質(zhì)型的唐釧合并模式，利益集中型，利益分享型。(二)中國(guó)鋼鐵行業(yè)各種重組模式的問(wèn)題分析1按重組前的狀態(tài)劃分重組類型。優(yōu)點(diǎn)是易于從直觀上對(duì)企業(yè)重組的模式進(jìn)行分類，在一定程度和范圍內(nèi)有利于企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。也有其根本的缺陷。(1)按地域劃分。由于沒(méi)

21、有突出重組目標(biāo)，對(duì)于行業(yè)重組起不到引導(dǎo)作用，不利于國(guó)家產(chǎn)業(yè)整合。其結(jié)果是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和供求矛盾，形成地方割據(jù)的現(xiàn)象，提高了大型企業(yè)重組地方企業(yè)的壁壘，不利于行業(yè)集中度的提高。以寶鋼對(duì)邯鋼與馬鋼重組為例。2007年5月10日，邯鋼和寶鋼在河北石家莊簽訂了共同建設(shè)發(fā)展邯鋼新區(qū)合作協(xié)議，雙方各出資50％成立邯鋼集團(tuán)邯寶鋼鐵有限公司。同年9月13日，邯寶鋼鐵有限公司完成工商登記，總注冊(cè)資金120億元，雙方各出資60億元，其中寶鋼以貨幣資金方式出資，

22、邯鋼以現(xiàn)金加實(shí)物方式出資。2008年，由于河北省政府最終以行政性重組方式將唐山鋼鐵集團(tuán)和邯鋼集團(tuán)合并，成立河北鋼鐵集團(tuán)，并整合周邊小鋼企，希望打造區(qū)內(nèi)大型鋼鐵集團(tuán)。這使得寶鋼逐漸徹底失去了對(duì)合資的興趣。2009年8月，寶鋼全部退出邯寶鋼鐵公司。2006年1月，寶鋼與馬鋼簽訂《戰(zhàn)略聯(lián)盟框架協(xié)議》，盡管寶鋼針對(duì)馬鋼的實(shí)際情況穩(wěn)扎穩(wěn)打，從輸出管理整合企業(yè)文化到增資擴(kuò)股提高企業(yè)并購(gòu)實(shí)力到簽訂聯(lián)盟協(xié)議形成排他性的戰(zhàn)略選擇權(quán)，一步步地實(shí)施其并購(gòu)戰(zhàn)略

23、。2009年5月，安徽省出臺(tái)《安徽省鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，計(jì)劃將馬鋼集團(tuán)從現(xiàn)在年產(chǎn)1500萬(wàn)噸的產(chǎn)能規(guī)模，提升至年產(chǎn)能超過(guò)2000萬(wàn)噸、年銷售收入達(dá)3000億元人民幣的安徽省龍頭鋼企。這也就意味著，安徽省希望馬鋼自己獨(dú)立發(fā)展，并沒(méi)有讓寶鋼重組之意。從中看出，寶鋼跨區(qū)域重組屢屢受挫，在于地方政府為維護(hù)其當(dāng)?shù)囟愂绽?，支持?dāng)?shù)仄髽I(yè)做大，反對(duì)企業(yè)被其他企業(yè)合并。(2)按規(guī)模劃分重組類型。也沒(méi)有突出重組目標(biāo)，既沒(méi)有說(shuō)明企業(yè)做大的路徑，也不能

24、對(duì)于行業(yè)重組起引導(dǎo)作用?！?企業(yè)導(dǎo)報(bào)2009年第11期(3)按企業(yè)性質(zhì)劃分重組類型。由于企業(yè)性質(zhì)的不同，其工資待遇、企業(yè)文化、管理模式等都有根本區(qū)別，如果不能合理協(xié)調(diào)其差異，往往是整而不合，甚至發(fā)生重組悲劇。建龍重組通鋼是小矧性質(zhì)的企業(yè)重組失敗的典型。2009年7月，民企建龍集團(tuán)重組國(guó)企通化鋼鐵時(shí)遭職工反對(duì)，委派的總經(jīng)理被圍毆致死。隨后，吉林省政府宣布，建龍將永不參與通鋼重組。2按重組的手段劃分重組類型。按照這一劃分方式，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)

25、際能力，選擇切合實(shí)際的重組方式，既能擴(kuò)大企業(yè)控制規(guī)模，又考慮了企業(yè)的承受能力。其缺點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)手段，忽視結(jié)果。3按重組的結(jié)果劃分重組類型。優(yōu)點(diǎn)是促使企業(yè)重視重組結(jié)果，對(duì)行業(yè)重組起到方向指引作用，促使企業(yè)從源頭上考慮重組目標(biāo)和使用的重組手段。這一分類方法也有其缺點(diǎn)：一是重組結(jié)果不能直觀界定，企業(yè)的重組是實(shí)質(zhì)性重組還是松散型重組，是利益集中型還是利益分享型，沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。二是缺乏相關(guān)的理論與政策支持。三、完善我國(guó)鋼鐵行業(yè)重組模式的建議1制定有益

26、于大規(guī)模重組的稅收政策，降低重組壁壘。稅收政策上，被收購(gòu)鍘鐵企業(yè)每年產(chǎn)生的利稅，按一定比例大部分由被合并企業(yè)所在地政府分成。稅收兼顧中央和地方的利益，有助于減少地方政府采取設(shè)置壁壘阻止針對(duì)本地企業(yè)重組的行為。武鋼重組的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒：堅(jiān)持屬地原則不變、納稅體制不變、納稅模式不變，兼顧中央和地方的利益。隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，留存地方的稅收逐年增長(zhǎng)，稅后利潤(rùn)全額留存被重組企業(yè)、作為生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)改造的資金來(lái)源，確保這些企業(yè)為維護(hù)地方穩(wěn)定、保

27、持社會(huì)和諧做出積極貢獻(xiàn)。2倡導(dǎo)以結(jié)果劃分重組模式，引導(dǎo)企業(yè)走利益分享型實(shí)質(zhì)性重組。企業(yè)的重組，目標(biāo)是要達(dá)到實(shí)質(zhì)性重組，松散型重組是偽重組，不能真正促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合。重組要兼顧各方的利益，努力做到利益共同分享，這需要國(guó)家大力倡導(dǎo)，并完善分配機(jī)制，以引導(dǎo)企業(yè)走利益分享型實(shí)質(zhì)性重組。以重組結(jié)果劃分重組模式，能夠促使企業(yè)以“拉動(dòng)看板”方式對(duì)待重組工作，重視利益相關(guān)者的利益需求。3重組企業(yè)應(yīng)完善利益分享機(jī)制。企業(yè)利益代表一個(gè)經(jīng)濟(jì)群體的共同利益，包涵股

28、東、社會(huì)政府、員工、顧客及配體供應(yīng)商的利益。鋼鐵企業(yè)在重組擴(kuò)張時(shí)，應(yīng)兼顧對(duì)股東收益、地方稅收、職工福利、人事變動(dòng)、上下游企業(yè)等各種利益相關(guān)者的分配。只有建立完善的利益分享機(jī)制，對(duì)利益相關(guān)者的貢獻(xiàn)作了準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)與回報(bào)，才有利于重組的順利進(jìn)行。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該根據(jù)其內(nèi)外部貢獻(xiàn)利益主體的貢獻(xiàn)大小來(lái)建立起相應(yīng)的貢獻(xiàn)利益分享平臺(tái)，使各個(gè)貢獻(xiàn)主體的貢獻(xiàn)與利益實(shí)現(xiàn)同比例增減，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部貢獻(xiàn)利益主體的共同利益，保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1

29、]張文魁，張永偉我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展走勢(shì)及重組整合的可能性分析[J]經(jīng)濟(jì)界2009(2)[2]郭咸綱貢獻(xiàn)利益分享模式[M]北京：清華大學(xué)出版社，2005萬(wàn)方數(shù)據(jù)嚴(yán)經(jīng)精視一一..一一…..…一一…一一一..…一….._一..一一…股中閩東方，這對(duì)圍內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)出了…個(gè)信號(hào)，如果國(guó)際知(3)按企業(yè)性質(zhì)劃分重組提型。由于企業(yè)性質(zhì)的不間，其工名鋼鐵企業(yè)在國(guó)內(nèi)與我國(guó)鋼鐵企業(yè)形成自接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，將對(duì)資待遇、企業(yè)文化、管理模式等都有根本區(qū)別，如果不能合理

30、協(xié)拽闊鋼鐵企業(yè)造成日火的市場(chǎng)和生存壓力。我國(guó)制鐵行業(yè)必須調(diào)其差異，往往是整而不合，甚烹發(fā)生重組~劇。建龍重組通鋼加快聯(lián)合簸細(xì)的步伐，以應(yīng)對(duì)這一新情況的發(fā)便。行業(yè)所處的是不間性質(zhì)的企業(yè)壤組失敗的典型.2009年7月，民企蓋在此集內(nèi)外環(huán)境，促使企業(yè)于漸進(jìn)的脯變模式與突變的彈性模式之間因重組罔企油化鋼鐵時(shí)遭職工反對(duì)，接派的總經(jīng)理被閣附敢作出抉擇，如果前者不能使其跟t產(chǎn)業(yè)毯合的步伐，企業(yè)只能死。隨后，吉林省政府宣布，建龍將永不參與通鋼重組?？客?/p>

31、變的彈性模式。杳則，就只能泡出行業(yè)。2.按重姐的手段劃分重組類型。按照這一劃分方式，企業(yè)二、中國(guó)鋼鐵行業(yè)重組模式存在問(wèn)題分析可以根據(jù)實(shí)際能力，選擇切合實(shí)際的重組方式，既能擴(kuò)大企業(yè)(…)中國(guó)鋼鐵行業(yè)重組模式劃分控制規(guī)模，又考慮了企業(yè)的承受能力。其缺點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)手段，忽視1.按意綿前的狀態(tài)。按地域分類的有:省內(nèi)建組模式(簡(jiǎn)結(jié)果。島生型的省內(nèi)聯(lián)合模式)、跨眩重組模式(寶鋼式的跨區(qū)域~組模3.按重組的結(jié)果劃分熏組提到。優(yōu)點(diǎn)是促使企業(yè)戴視重組武)。按

32、規(guī)模分類的有:強(qiáng)者為主模式，弱者求存模式。按企業(yè)性結(jié)果，對(duì)行業(yè)重組起到Ji向指引作用，促使企業(yè)從源頭上考慮質(zhì)分類的有:中央企業(yè)并購(gòu)地方國(guó)有鋼鐵企業(yè)、地方行政區(qū)域重組目標(biāo)和使用的重組手段。這一分費(fèi)方法也有其缺點(diǎn)z一是內(nèi)部鋼鐵企業(yè)之間的重組、民營(yíng)資本并購(gòu)地方國(guó)有或非固有倒重組結(jié)果不能直觀界窟，企業(yè)的重組是實(shí)質(zhì)性重組還是松散型鐵企業(yè)(油鍋式的多元化模式)、外資并購(gòu)國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)。黛組，是利益集中卻還是利就分享盟，設(shè)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。二二是缺乏2.按1

33、量娘的手段。按m組方式分類的有:合并、收購(gòu)、上市相關(guān)的理論與政策支持。擴(kuò)股(上市公司互相持股模式)、合資等。三、完善我國(guó)鋼鐵行業(yè)重組模式的理說(shuō)3.按重姐的結(jié)果。按重組結(jié)果分類的布:松散堪的鞍本模1.制定有籃子大規(guī)模重組的稅收政策，降低重組壁壘。稅式，實(shí)質(zhì)型的腐制合并模式，利益集中割，利益分享型。收政策上，被收購(gòu)銷鐵企業(yè)每年產(chǎn)生的利稅，按…定比例大部(二)中國(guó)銅錢行業(yè)各種攝制模式的問(wèn)瓢分析分由被合并企業(yè)所在地政府分成。稅收兼顧中央和地方的

34、利1.按撒細(xì)前的狀戀劃分重組古怪盟。優(yōu)點(diǎn)是易于從直觀上對(duì)益，有助于減少地方政府采取設(shè)置髓金阻止針對(duì)本地企業(yè)道組企業(yè)重細(xì)的模式進(jìn)行分費(fèi)，在一定程度和市嗣內(nèi)有利于企業(yè)擴(kuò)的行為。武鋼策細(xì)的經(jīng)驗(yàn)值得借接:堅(jiān)持闊地原則不變、納稅體大規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。也有Jt根本的缺陷。制不變、納稅模式不變，兼顧中央和地方的利益。隨著企業(yè)生產(chǎn)(1)按地域劃分。由于世高突出重組目標(biāo)，對(duì)于行業(yè)重組跑經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，留存地方的稅收逐年增長(zhǎng)，稅眉利潤(rùn)金額回存被

35、不到引導(dǎo)作用，不利于罔家產(chǎn)業(yè)鸚舍。其結(jié)果是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和供重組眾業(yè)、作為生產(chǎn)發(fā)屬和技術(shù)改造的資金來(lái)櫥，確保~些企求矛盾，形成地方割據(jù)的現(xiàn)象，提高了大潮企業(yè)黛組地方企業(yè)業(yè)為維護(hù)地方穩(wěn)定、保持社會(huì)和諧做出積極貢獻(xiàn)。的壁壺，不利于行業(yè)集中度的提高。以寶鋼對(duì)即鋼與馮倒戴組2.倡導(dǎo)以結(jié)果劃分撞姐模式，引導(dǎo)企業(yè)走和l蘸分尊擺出實(shí)質(zhì)為例.2007年5月10日，即鋼和寶倒在問(wèn)北石家莊簽訂了共同性重姐。企業(yè)的重組，目標(biāo)是要達(dá)到費(fèi)質(zhì)性重組，松散型重組是建設(shè)發(fā)展

36、郎鋼新區(qū)合作協(xié)議，雙方各出資50%成立郎鋼集團(tuán)郎偽重組，不能真正促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合。重組要兼顧各方的利益，努力3i鋼鐵有限公司。同年9月13日，白n寶鋼鐵有限公司完成工商做到利益共同分卒，這需要國(guó)家大力倡導(dǎo)，并克善分配機(jī)制，以最記，總注冊(cè)資金120億元，雙方各出資60億元，其中寶鋼以引導(dǎo)企業(yè)走利疏分享翻實(shí)質(zhì)性黛姐。以囊組結(jié)果劃分第規(guī)模貨幣資金方式出賢，擲鋼以現(xiàn)金加實(shí)物方式出費(fèi)。2008年，由于式，能夠促使企業(yè)以“拉動(dòng)看板“應(yīng)式對(duì)待重組工作，囊

37、視利益問(wèn)北省政府最終以行政件重組方式將庸山鋼鐵集團(tuán)和師鋼集相關(guān)者的利益需求a團(tuán)合并，成立閘北鋼鐵集團(tuán)，并整合周邊小鋼企，希望打造區(qū)內(nèi)3.重組企業(yè)應(yīng)兜罄利益分享機(jī)制。企業(yè)利益代表…個(gè)經(jīng)濟(jì)大型鋼鐵集團(tuán)。埠使得寶鋼逐漸徹底失去了對(duì)合資的興趣。群體的共同利描，也涵股東、社會(huì)政府、員工、顧客及配體供應(yīng)2009年8月，寶鋼余郁瑞出郎寶鋼鐵公司。蔭的利晶。鋼鐵企業(yè)在震組擴(kuò)張時(shí)，應(yīng)兼顧對(duì)股東收菇、地方稅2006年1月，柬鋼與馬鋼綴訂《捕略聯(lián)盟框架協(xié)議，