規(guī)范學校資產(chǎn)管理防止國有資產(chǎn)流失

1、規(guī)范學校資產(chǎn)管理防止國有資產(chǎn)流失◆尚雪松(鞍山市農(nóng)業(yè)綜合中等專業(yè)學校)I摘要】創(chuàng)建節(jié)約型學校，對學校的國有資產(chǎn)管理工作提出了更高5固定資產(chǎn)配置不合理，利用率低的要求。本文論述了學校國有資產(chǎn)管理存在的問題及整改措施。目前，各學校之間資源的橫向聯(lián)合調(diào)劑欠缺的意識和行動力I關鍵詞】國有資產(chǎn)國有資產(chǎn)管理問題措施欠缺。而教育主管部門內(nèi)部國有資產(chǎn)資源配置也存在不規(guī)范、不為了規(guī)范和加強事業(yè)單位各學校國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全完整、合理配置和有效

2、利用國有資產(chǎn)，保障和促進各項教育事業(yè)發(fā)展，建設節(jié)約型、和諧型社會是黨中央、國務院在新時期做出的一項重大戰(zhàn)略決策，是落實科學發(fā)展觀與構建和諧社會的必然要求，是中華民族勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)美德的具體體現(xiàn)。如何創(chuàng)建節(jié)約型學校，對學校的國有資產(chǎn)管理工作提出了更高的要求。一、學校國有資產(chǎn)管理存在的問題隨著機構改革、財務、人事、與收入分配制度等各項內(nèi)部改革的不斷深化，教育系統(tǒng)各學?，F(xiàn)行的國有資產(chǎn)管理水平遠遠不適應教育改革與發(fā)展的新形式之需，與創(chuàng)建節(jié)約型

3、、和諧型社會的要求相比還存在著較大的差距。1國有資產(chǎn)管理觀念淡薄長期以來，實際工作中普遍存在重購置輕管理的現(xiàn)象，忽視現(xiàn)有資產(chǎn)的管理使用，輕視現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪費。近年來，在各學校的日常經(jīng)費開支中，對資金的支出能夠嚴格把關，需要的國有資產(chǎn)買回來以后，對誰來管、管什么、如何管的概念模糊。由于國有資產(chǎn)管理觀念淡薄，沒有嚴格的財產(chǎn)管理制度，個別人占用了公家的設備物資；人員工作崗位變動對原來使用的資產(chǎn)沒有移交，久而久之

4、，設備物品沒法查找，造成了國有資產(chǎn)的流失。2國有資產(chǎn)的賬實不符國有資產(chǎn)的賬實不符主要表現(xiàn)在會計信息不真實、不及時、無法真實反映和有效控制國有資產(chǎn)實物狀況，不能真實反映國有資產(chǎn)的數(shù)量和增減變化情況，有的單位國有資產(chǎn)賬面價值與實有國有資產(chǎn)相差甚遠。形成這種情況的原因主要是對固定資產(chǎn)的定性標準不熟悉，對固定資產(chǎn)如何確定人賬價值不明確。3資產(chǎn)承包(租賃)不規(guī)范，收支自行支配搞“賬外賬”形成問題的主要原因：一是租賃合同簽訂不規(guī)范，有的不簽訂《承包

5、(租賃)合同》，有的逾期不續(xù)簽，有的條文不符合法律的規(guī)范要求，造成租賃費不能及時收取。二是有些單位對外招租不透明、不公開，有的以低價格租出，經(jīng)辦人從中謀取私利。三是收支不納入財務統(tǒng)一核算。出租收入不按規(guī)定進行會計核算，長期游離于賬外，形成“小金庫”，有的租賃收入直接沖抵單位的賬外招待費或用于職工的獎金、補貼及福利開支等私分性質(zhì)的支出。4忽視固定資產(chǎn)使用過程的監(jiān)控，固定資產(chǎn)處置不夠規(guī)范形成問題的主要原因是：財務部門與固定資產(chǎn)管理部門之間缺

6、乏溝通，財務部門只管固定資產(chǎn)的財務核算，固定資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)管理缺乏有效的管理手段和具體辦法，資產(chǎn)使用部門無管理制度、無管理人員、財產(chǎn)登記不全。單位向各部門安排、配置了固定資產(chǎn)以后，對使用情況不聞不問，以致于一些固定資產(chǎn)已長期不存在，單位卻一無所知。再者有些單位閑置、報廢固定資產(chǎn)的處置較為隨意，沒有嚴格按制度規(guī)定的程序履行相關的審批手續(xù)，不對有關資產(chǎn)進行評估，擅自定價或隨意處置，強行報廢、低價出售、無償調(diào)撥、無償出借等屢見不鮮，無可避

7、免地造成了國有資產(chǎn)的流失。咿1弱科學和不合理性。教育系統(tǒng)內(nèi)部部門與部門之間、下級部門與上級部門之間條塊管理、利益分割的格局，部門林立，自成一體，互不協(xié)調(diào)，造成各學校內(nèi)國有資產(chǎn)資源的不合理分配和鋪張浪費，比如，部門之間重復購置固定資產(chǎn)，爭設備爭項目，各自為政，資源獨享，造成大量的固定資產(chǎn)未使用、不需用或閑置，從而導致固定資產(chǎn)資源浪費和利用率低以及國有資產(chǎn)流失。二、學校國有資產(chǎn)問題的整改措施十六大提出“管人、管事、管資產(chǎn)”相結合的管理體制，

8、以制度創(chuàng)新來破解國有資產(chǎn)管理中存在的難題。這就要求機關單位必須建章立制，以制度管人管資產(chǎn)。1建章立制，強化資產(chǎn)管理觀念固定資產(chǎn)管理長期以來都是財務管理中較為薄弱、容易忽視的地方，根本原因就是觀念淡簿。我們必須清醒地認識到固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部份，是各級教育部門依法行使教育職能的物質(zhì)基礎，是集中核算工作不可缺少的重要組成部份。因此，應大力度宣傳加強固定資產(chǎn)管理的重要性，通過國有資產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動或國有資產(chǎn)法規(guī)政策的學習培訓

9、，使大家充分認識加強固定資產(chǎn)管理工作的必要性、重要性，違法違紀的危害性，提高大家遵紀守法的自覺性。加強固定資產(chǎn)管理，對規(guī)范會計管理制度、提高信息質(zhì)量起著積極作用。忽視固定資產(chǎn)管理，會造成國有資產(chǎn)大量流失，固定資產(chǎn)賬實不符，財務統(tǒng)計數(shù)就缺乏真實性，嚴重影響會計信息的質(zhì)量。另外，還要通過健章立制來規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作。財務部門負責固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理工作，負責建賬、核算、清查、管理國有資產(chǎn)，建章立制，就是要財務部門會同本單位其他國有資產(chǎn)管理機

10、構設立一套完整的行之有效的國有資產(chǎn)管理制度。通過學習事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職責，明確財務部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門在固定資產(chǎn)管理過程中各自的職責，規(guī)定各部門配備專人負責國有資產(chǎn)管理工作，把責任落實到個人，實現(xiàn)“以制度管事”、“有章可循”。同時，實行國有資產(chǎn)管理獎懲制度，管理目標與個人業(yè)務績效評定掛鉤，通過多種方式提高大家自覺保護國有資產(chǎn)意識。2全面清產(chǎn)核資，建立固定資產(chǎn)統(tǒng)計臺帳進行一次徹頭徹尾的清產(chǎn)核資，可以全面掌握單位每項固定資產(chǎn)

11、的真實信息，掌握資產(chǎn)最真實的現(xiàn)狀，以徹底摸清本單位固定資產(chǎn)“家底”，掌握單位固定資產(chǎn)占用情況、質(zhì)量情況及分布情況，這是加強管理的前提條件和基礎性工作。進行全面的固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資，一方面可以借助這些數(shù)據(jù)建立一套完整、全面的固定資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫，為單位國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設創(chuàng)造條件，另一方面可以為科學分配預算、提高資金使用效益提供基礎數(shù)據(jù)。各單位要把國有資產(chǎn)清查工作作為一項日常工作抓緊抓好，可根據(jù)本單位的實際情況，形成制度，定期或不定期進行

12、國有資產(chǎn)的全面清查。并建立資產(chǎn)統(tǒng)計臺賬，資產(chǎn)統(tǒng)計臺賬主要內(nèi)容：名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、時間等?？衫梦C、專業(yè)的資產(chǎn)核算管理軟件進行國有資產(chǎn)管理，使國有資產(chǎn)核算與管理步入現(xiàn)代化、科學化、規(guī)范化的軌道。3加強資產(chǎn)承包(租賃)的監(jiān)管(下轉第123頁)萬方數(shù)據(jù)醫(yī)黯理規(guī)范學校資產(chǎn)管理防止國有資產(chǎn)流失.尚霄松(骸山市農(nóng)業(yè)綜合中等專業(yè)學校)E摘要】創(chuàng)建節(jié)約型學校，對學校的固有資產(chǎn)管理工作提出了關高5.固定資產(chǎn)配置不合理，利用率低的要求。本文論述了學

13、校閡有資產(chǎn)管玻存在的問題及整改措施。目前，各學校之間資源的橫向聯(lián)合調(diào)劑欠缺的意識和行動力【提鍵詞1國有資產(chǎn)國有資產(chǎn)管理問題措施欠缺。而教育主管部門內(nèi)部固有資產(chǎn)資源配置也存在不規(guī)砸、不為了規(guī)施和加強事業(yè)單位各學校國有資產(chǎn)管理，維護固有資產(chǎn)的安全完整、合理配置和有效利用固有資產(chǎn)，保障和促進各項教育事業(yè)發(fā)展，建設節(jié)的型、和諧型社會是黨中央、闊務院在新時期做出的一項重大戰(zhàn)略決策，是落實科學發(fā)展現(xiàn)與構建和諧社會的必然要求，是中華民族勤儉節(jié)的優(yōu)良傳

14、統(tǒng)美德的具體體現(xiàn)。如何創(chuàng)建節(jié)的型學校，對學校的罔有資產(chǎn)管理工作提出了更高的要求。…、學校園有資產(chǎn)管理存在的問題隨著機構改革、財務、人粵、與收入分配制度等各項內(nèi)部改革的不斷深化，教育系統(tǒng)各學?，F(xiàn)行的周有資產(chǎn)管理水平遠遠不適應教育改革與發(fā)展的新形式之簾，與創(chuàng)建節(jié)約型、和諧型社會的要求相比還存在著較大的差距。1.闊有資產(chǎn)管現(xiàn)觀念淡薄長期以來，實際工作中普遍存在重購置輕管理的現(xiàn)象，忽視現(xiàn)有資產(chǎn)的管理使用，較視現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配和使用效益，造成了

15、不必要的浪費。近年來，在各學校的日常任費開支巾，對資金的支出能夠嚴格把關，需要的劇有資產(chǎn)買回來以后，對誰來管、管什么、如何智的概念模糊。由于固有資產(chǎn)管理觀念淡薄，設有嚴格的財產(chǎn)管現(xiàn)制度，個別人占用了公家的設備物資人員工作崗位變動對原來使用的資產(chǎn)沒有移交，久而久之，設備物品設法查攏，造成了闊有資產(chǎn)的流失。2.固有資產(chǎn)的賬實不符固有資產(chǎn)的賬實不符吏要表現(xiàn)在會計信息不真實、不及時、無怯真實反映和有效控制國有資產(chǎn)實物狀況，不能真實反映固有資產(chǎn)的

16、數(shù)量和增減變化情況，有的單位周有資產(chǎn)賬面價值與實有周有資產(chǎn)相差甚遠。形成這種情況的原因:t要是對固定資產(chǎn)的起性標準不熟森，對固定資產(chǎn)如何確定入賬價值不明確。3.資產(chǎn)承包(租賃)不規(guī)范，收支自行支配搞“賬外賬“形成問踵的主要原因:一是租賃合同第訂不規(guī)范，有的不贊訂《承包(租賃)合間)，有的逾期不續(xù)籍，有的條文不符合法律的規(guī)班要求，避戚租賃費不能及時收取。二是有些單位對外招租不透明、不公開，有的以低價格租出，經(jīng)辦人從中謀取私利。三是收支不納

17、入財務統(tǒng)一核算。出租收入不按規(guī)定進行會計核算，長期游離子賬外，形成“小金庫有的租賃收入直接沖抵單位的賬外捕待費或用于職工的獎金、補貼及福利開支等私分性質(zhì)的支出。4.忽視固定資產(chǎn)使用過程的監(jiān)控，固定資產(chǎn)處置不夠規(guī)范形成問題的主要原因是:財務部門與固定資產(chǎn)管理部門之間缺乏溝通，財務部門只管固定資產(chǎn)的財務核算，固定資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)管理缺乏有效的管理手段和具體辦法，資產(chǎn)使用部門元管理制度、無管瑯人員、財產(chǎn)費記不會。單位向各部門安排、配置了固定

18、資產(chǎn)以蹈，對使用情況不聞不問，以致于…些固定資產(chǎn)巴長期不存在，單位卻一無所知。再者有些單位閑置、報廢鬧起資產(chǎn)的處置較為隨意，沒有嚴格按制度規(guī)定的程序履行相關的審批手續(xù)，不對有關資產(chǎn)進行評估，擅自定價成隨意處置，強行報腹、低價出售、克償調(diào)撥、無償出借等屢見不鮮，無可避免地造成了固有資產(chǎn)的流失?！叭?隨科學和不合理性。教育系統(tǒng)內(nèi)部部門與部門之間、下級部門與上級部門之間條塊管理、利益分割的格局，部門林立，自成一體，互不協(xié)調(diào)，造成各學校內(nèi)因有資

19、產(chǎn)資源的不合理分配和鋪張浪費，比如，部門之間黛復購置固定資產(chǎn)，爭設備爭項目，各自為政，資源獨亭，造成大量的固定資產(chǎn)未使用、不需用或閑置，從而導致固定資產(chǎn)資源浪費和利用率低以及罔有資產(chǎn)流失。二二、學校固有資產(chǎn)問題的黯改措施十六大提出“管人、管事、管資產(chǎn)“相結合的管理體制，以制度創(chuàng)新來破解固有資產(chǎn)管理中存在的難題。這就要求機關單位必緬建掌立制，以制度管人管資產(chǎn)。1.肆意立制，強化資產(chǎn)管理觀念朋~資產(chǎn)管理長期以來都是財務管理中較為薄弱、容易忽

20、視的地方，根本原因就是觀念淡簿。我們必須清醒地認識到回定資產(chǎn)是闊有資產(chǎn)的重要組成部份，是各級教育部門依法行使教育職能的物質(zhì)基礎，是集中核算工作不可缺少的重要組成部份。因此，應大力度宣傳加強固定資產(chǎn)管理的重要性，通過國有資產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動或固有資產(chǎn)法規(guī)政策的學司培訓，使大家充分認識加強固定資產(chǎn)管理工作的必要性、黛要性，違法違紀的危害性，提高大家遵紀守法的自覺性。加強固定資產(chǎn)管理，對規(guī)班會計管理制度、提高倍息質(zhì)鍾起著積極作用。，忽視

21、固定資產(chǎn)管理，會造成固有資產(chǎn)大量流失，固定資產(chǎn)賬實不符，財務統(tǒng)計數(shù)就缺乏真實性，嚴道影響合計信息的質(zhì)景。另外，還要通過健章立制來規(guī)植固定資產(chǎn)管理工作。財務部門負責圈定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理工作，負責建賬、核算、清菇、管理閨有資產(chǎn)，建章立制，就是要財務部門合同本單位其他國有資產(chǎn)管理機構設立一套完糠的行之有效的闊有資產(chǎn)管理制度。通過學習事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職責，明確財務部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門在周定資產(chǎn)管理過程中各自的職責，規(guī)定各部門配備專

22、人負責罔有資產(chǎn)管理工作，把資任糯實到個人，實現(xiàn)“以制度管事“、“有章可循“。同時，實行國有資產(chǎn)管理獎懲制肢，管理目標與個人業(yè)務績就評定掛鉤，通過多種方式提高大家自覺保護國有資產(chǎn)意識。2.全面清產(chǎn)核資，建立即走資產(chǎn)統(tǒng)計臺帳進行一次徹頭徹尾的清產(chǎn)核賢，可以全國掌握單位每項固定資產(chǎn)的真實信息，掌握資產(chǎn)最真實的現(xiàn)狀，以徹底摸清本單位固定資產(chǎn)“家鹿掌握單位固~資產(chǎn)占用情況、質(zhì)量情況及分布情況，這是加強管理的前提條件和蒜礎性工作。進行全麗的朋定資產(chǎn)

23、清產(chǎn)核賢，…方酣可以借助這些數(shù)據(jù)建立…套兜塾、全面的固定資產(chǎn)管理慕礎數(shù)據(jù)庫，為單位固有資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設制造條件，另一方面可以為科學分配預算、提高資金使用效益提供基礎數(shù)據(jù)。各單位要把國有資產(chǎn)清資工作作為一項日常工作抓緊抓好，可根據(jù)本單位的實際情況，形成制度，定期或不定期進衍國有資產(chǎn)的全面清蜜。并建立資產(chǎn)統(tǒng)計臺賬，資產(chǎn)統(tǒng)計臺賬主要內(nèi)睿:名稱、規(guī)楠、數(shù)最、單價、時間等?？衫梦C、專業(yè)的資產(chǎn)核算管理軟件進行國有資產(chǎn)管理，使闊有資產(chǎn)核算與管理步

24、入現(xiàn)代化、科學化、規(guī)施化的軌道。3.加強資產(chǎn)承包(租賃)的監(jiān)管(下轉第123頁)以頒布法律或行政法規(guī)的形式來強制實施的汽車責任保險。2009年10月改版采用09新車險條款。目前險種分基本險種和附加險種兩部分，大部分公司基本險種包括車輛損失險和第三者責任險。另有部分保險公司把基本險種進行了細分或補充。如人保公司把車輛損失險細分為家庭自用汽車損失險、非營業(yè)用汽車損失險、營業(yè)用汽車損失險，平安公司把第三者責任險細分為第三者綜合責任險、第三者人

25、身傷亡責任險，天安公司把第三者責任險細分為第三者人身傷害責任險、第二三者財產(chǎn)損失責任險，華安公司在基本險種中補充了駕駛員座位責任險，天安公司在基本險種中補充了乘客傷害責任險、駕駛人傷害責任險等。下面來了解我國目前市面上最新的09版機動車輛保險產(chǎn)品的創(chuàng)新情況：人保、平安、中銀保險及國壽財產(chǎn)保險機動車輛保險險別對比圖表。三、保障體系結合我國機動車輛保險產(chǎn)品的創(chuàng)新歷程，盡管市場的需求是原始動力，但是同樣需要技術和制度的保障，車險產(chǎn)品核心后援保

26、障緯度強調(diào)的是與產(chǎn)品創(chuàng)新相配套的各個重要環(huán)節(jié)對產(chǎn)品創(chuàng)新的有效支持，對創(chuàng)新產(chǎn)品價值的市場實現(xiàn)予以有效保障。其中公司文化背景和客戶資源管理體系的建立、完善、銷售渠道的支持、風險管控的落實、產(chǎn)品適當宣傳、公司投資能力等都能滿足產(chǎn)品設計提出時的一些假想。1制度和法規(guī)方面的保障。我國經(jīng)營車險的公司主要是財產(chǎn)險公司，而財產(chǎn)險公司的監(jiān)管主體是中國保險監(jiān)督管理委員會。行業(yè)唯一的《保險法》已經(jīng)過兩次修訂。于2009年lO月1日實施的新《保險法》中，第13

27、6條規(guī)定：“關系社會公眾利益的保險險種、依法實行強制保險的險種和新開發(fā)的人壽保險險種等的保險條款和保險費率。應當報國務院保險監(jiān)督管理機構批準。國務院保險監(jiān)督管理機構審批時，應當遵循保護社會公眾利益和防止不正當競爭的原則。其他保險險種的保險條款和保險費率，應當報保險監(jiān)督管理機構備案。保險條款和保險費率審批、備案的具體辦法，由國務院保險監(jiān)督管理機構依照前款規(guī)定制定?！钡?37條規(guī)定：“保險公司使用的保險條款和保險費率違反法律、行政法規(guī)或者國

28、務院保險監(jiān)督管理機構的有關規(guī)定的，由保險監(jiān)督管理機構責令停止使用，限期修改；情節(jié)嚴重的，可以在一定期限內(nèi)禁止申報新的保險條款和保險費率。”第138條規(guī)定：“國務院保險監(jiān)督管理機構應當建寺健全保險公司償付能力監(jiān)管體系，對保險公司的償付能力實施監(jiān)控?！?新技術的采用。車險車品創(chuàng)新無論從經(jīng)營環(huán)節(jié)的每一步，還是從銷售渠道和方式上看，都離不開新技術的推廣，電腦的推廣使得保險單從過去的手寫保單變遷到機器打印，人工核保定損變遷到遠程定損，電話、數(shù)碼相

29、機、DV機、電子筆、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通訊設施的使用使得車險產(chǎn)品從展業(yè)、投保、核保、承保、查勘、定損、理算、續(xù)保等環(huán)節(jié)得以現(xiàn)代化。車險費率的厘定也源自精算技術的發(fā)展。3投保意識和服務意識的提升。隨著保險市場的開放，車主風險意識的提升，保險公司競爭的白熱化，銷售渠道的創(chuàng)新等共同催生了消費者的投保意識和保險公司的服務意識。這些也成為車險產(chǎn)品創(chuàng)新的保障體系。參考文獻：[1]李克穆，李開斌個人保險產(chǎn)品創(chuàng)新研究中國金融出版社，20055[2]李娟機動車

30、強制責任保險中投保人危險增加通知義務之探討保險職業(yè)學院學報，2008，(3)[3]趙明嵐，邱劍節(jié)能保險產(chǎn)品創(chuàng)新保險研究，2009，(3)[4]周延禮機動車輛保險理論與實務中國金融出版社，2001[5]朱俊生車險費率市場化改革的十大重大判斷中國保險管理干部學院學報，2003，(2)(上接第156頁)單位要制定資產(chǎn)承包(租賃)管理制度，規(guī)定對外承包(租賃)一定要與承包(承租方)簽訂規(guī)范的承包(租賃)合同，明確雙方的權利、義務。并且承包(承租

31、方)合同必須經(jīng)單位領導批準、加蓋公章。制度還要規(guī)定財務部門負責督促承包(租賃)方按時交納承包(租賃)費，單位固定資產(chǎn)管理部門負責對承包(租賃)方對承包(租賃)資產(chǎn)的日常使用維護進行監(jiān)督檢查，在哪個環(huán)節(jié)出錯就追究哪個環(huán)節(jié)管理人員的責任。財務人員要自覺執(zhí)行國家有關的財經(jīng)法規(guī)，將承包(租賃)的收入納入單位的預算管理。防止國家資產(chǎn)流失。4充分利用預算、政府采購強化對固定資產(chǎn)的配置管理在對單位的國有資產(chǎn)全面清產(chǎn)核資的基礎上，財務部門在編制年度預算

32、的過程中，對固定資產(chǎn)購置預算要作全盤考慮，對各部門提出的固定資產(chǎn)購置預算報告，不能有求必應。單位各部門的固定資產(chǎn)配置應根據(jù)各部門的職能需要，制定合理的固定資產(chǎn)配制標準，綜合考慮部門實際需求狀況及目前已占用資產(chǎn)狀況等眾多因素。在不影響日常工作的前提下，首先考慮資產(chǎn)在本單位各部門互相調(diào)劑使用，杜絕為追隨潮流而造成的不必要的浪費行為，克服“攀高求洋”，提高固定資產(chǎn)的使用效率。財務部門通過加強資產(chǎn)購置的預算管理，從資金來源上加強有效控制，對當年

33、未列入預算計劃的配備，堅決不予購置。各單位還應提高執(zhí)行政府采購制度的自覺性。政府采購作為國家財政支出改革中的一項重要內(nèi)容，在促進廉政建設、維護國家利益和社會公共利益方面起了重要的作用，同時它也是從購進環(huán)節(jié)范圍同定資產(chǎn)管理的有效途徑。各單位在基礎設施建設、車輛購置、設備購置、大批辦公用品購置環(huán)節(jié)要嚴格執(zhí)行政府采購制度，自覺接受規(guī)范監(jiān)管，在參加政府采購的過程中加強固定資產(chǎn)管理。5加強固定資產(chǎn)的事中、事后監(jiān)控加強固定資產(chǎn)的事中監(jiān)控就是：一要健

34、全固定資產(chǎn)保管制度，做到購置時有驗收，領用時有登記，保證賬與實物一致。二要規(guī)范固定資產(chǎn)日常核算，健全固定資產(chǎn)總賬、明細賬、卡片等資料，做到賬卡、賬賬、賬實相符。三要建立固定資產(chǎn)使用人責任制度，確保資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用。四是要對造成固定資產(chǎn)損失的有關責任人員進行責任追究，對隨意侵占、挪用、非法交易以及毀壞、竊取、丟失固定資產(chǎn)的違法違紀和失職等行為進行嚴肅處理，對造成嚴重損失的還應該追究法律責任。加強事后監(jiān)控就是各單位處置資產(chǎn)(包括調(diào)撥、

35、轉讓、報損、報廢等)，應履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準一律不得隨意處置。事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失等資產(chǎn)的處置(核銷)，經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。國有資產(chǎn)管理是一項長期的工作，教育部門的每位工作人員應從我做起，牢固樹立“國有資產(chǎn)管理意識”，自覺維護國有資產(chǎn)管理秩序，防止教育系統(tǒng)國有資產(chǎn)流失。123嘲喇萬方數(shù)據(jù)以頒布法律或行政法規(guī)的形式來強制實施的汽東責任保險。

36、2(盼年10月改版果用09新車險條款。目前除種分基本險種和附加險種兩部分，大部分公司基本院種包括車輛損失險和第二者責任險。另有部分保附公司把基本險種進行了細分或補充。如人保公司把車輛損失陷細分為家庭自用汽車損失險、非營業(yè)用汽軍損失險、營業(yè)用汽車損失險，平安公司把第三者責任除細分為第三者綜合責任險、第三者人身傷亡責任險，天安公詞把第二者責任院細分為第三省人身傷窩責任險、第三三者財產(chǎn)損失責任險，華安公司在J基本險種中補充了駕駛員座位資任險，

37、天安公司在基本險種中補充了乘睿傷害責任險、駕駛人傷害責任險等。下面來了解我國目前市面上最新的09版機動東輛保險產(chǎn)品的創(chuàng)新情況:人保、平安、中銀保險及國務財產(chǎn)保險機動車輛保險險別對比罔襲。三、保障體系結合我國機動車輛保險產(chǎn)品的創(chuàng)新歷穗，原管市場的需求是原始功力，但是同樣需要技術和制臟的保障，車階產(chǎn)品核心后援保障緯度強調(diào)的是與產(chǎn)品創(chuàng)新相配套的各個建要環(huán)節(jié)對產(chǎn)品創(chuàng)新的有效支持，對創(chuàng)新產(chǎn)品價值的市場實現(xiàn)予以有效保障。其中公司文化背景和客戶資源管

38、理體系的建茫、完善、銷售渠道的支持、風險管控的落實、產(chǎn)品適當寬傳、公司投資能力等都能滿足產(chǎn)品設汁提出時的一些假想。1.制度和法規(guī)方面的保障。我國經(jīng)營車險的公司主要是財產(chǎn)險公司，而財產(chǎn)險公司的監(jiān)管主體是中國保院監(jiān)督管理委員會。行業(yè)唯…的《保險法已經(jīng)過兩次修訂。于2泊9年10月l日實施的新《保險法》中，第136條規(guī)定關系杜合公眾利益的保險除種、依法實行強制保險的險種和新開發(fā)的人澇保附除種等的保除條款和保險費率，應當報國務院保險監(jiān)督管理機構批

39、準。國務院保險監(jiān)督管理機掏審批時，應當遵循保護社會公眾利益和防止不正當競爭的原則。其他保險險種的保險條款和保險費率，應當報保險(上接第156頁)單位要制定資產(chǎn)承包(租賃)管理制度，規(guī)定對外承包(租賃)一定要與承包(承租方)接訂規(guī)施的承包(租賃)合同，明確雙方的權利、義務。并且承包(承租方)合間必須經(jīng)單位領導批準、加蒲公章。制度還要規(guī)定財務部門負責督促承但(租賃)方按時交納承包(租賃)費，單位固定資產(chǎn)管理部門負責對承包(租賃)方對承包(租

40、賃)資產(chǎn)的日常使用維護進行監(jiān)督檢查，在哪個環(huán)節(jié)出錯就追究哪個環(huán)節(jié)管理人員的責任。財務人員要自覺執(zhí)行闊家有關的財經(jīng)法規(guī)，將承包(租賃)的收入納入單位的預算管理，防止國家資產(chǎn)流失。4.充分利用預算、政府采購強化對固定資產(chǎn)的配雷管理在對單位的回有資產(chǎn)企麗清產(chǎn)核資的基礎上，財務部門在編制年度預算的過程中，對固定資產(chǎn)購置預算要作全盤考慮，對各部門提出的朋定資產(chǎn)購曾預算報告，不能有求必應。單位各部門的固定資產(chǎn)配置府根據(jù)各部門的職能需要，制定合理的固

41、定資產(chǎn)配制標準，鯨合考慮部門實際需求狀況及目前已占用資產(chǎn)狀況等眾多因素。在不影響日常工作的前提下，首先考慮資產(chǎn)在本單位各部門衛(wèi)栩調(diào)劑使用，枕絕為追隨潮流鬧造成的不必要的浪費行為，克服“攀高求洋提高固定資產(chǎn)的使用效率。財務部門通過加強資產(chǎn)購置的預算管理，從資金來源上加強有效控制，對當年來列入預算計劃的配備，堅決不予購置。各單位還店提高執(zhí)行政府采購制度的自覺憐。政府果購作為國家財政支出改革中的…項重主要內(nèi)輯，在促進廉政建設、維護國家E盟國監(jiān)

42、督管理機構備案。保險條款和保險費率審批、備案的具體辦法，由周務院保險l肢督管理機構依照前款規(guī)定制定。“第137條規(guī)定:“保險公叫使用的保險條款利保險費率違反法律、行政法規(guī)或者闊務院保險監(jiān)督管理機構的有關規(guī)定的，由保險監(jiān)督管理機構責令停止使用.限期修波:情節(jié)嚴重的，可以在…定期限內(nèi)禁止申報新的保險條款和保除費寨?！暗?38條規(guī)定“國務院保險監(jiān)督管理機構應當建在健全保險公司償付能力監(jiān)管體系，對保險公詞的償付能力實施監(jiān)控。“2.新技術的采用。

43、車險車晶創(chuàng)新無論從經(jīng)營環(huán)節(jié)的每一步，還是從銷售渠道和方式上看，都離不開新技術的推廣，電腦的推廣使得保險單從過去的予寫保單變遷到機器打印，人工核保定損變遷到遠穩(wěn)定損，電話、數(shù)制相機、DV凱、電子塔、1f..聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通訊設施的使用使得車險產(chǎn)品從展業(yè)、投保、核保、承保、資勘、定鎖、理算、續(xù)保等環(huán)節(jié)得以現(xiàn)代化。車險費率的厘遠也源自精算技術的發(fā)展。3.投保意識和服務意識的提升。隨著保險市場的開放，車主風險意識的提升，保除公司競爭的白熱化，銷售渠

44、道的創(chuàng)新等共問催生了消費者的投保~識相保險公詞的服務意識。這些也戚均車險產(chǎn)品創(chuàng)新的保障體贏o參考文獻:[1J李先穆，李開斌.個人保險產(chǎn)品創(chuàng)新研究中國余融出版社，2∞15.5.[2J李娟.機動車強制責任保險中投保人危險增加通知義務之探討.保險職業(yè)學院學報2∞8，(3).[3J趙明嵐，邱劍.節(jié)能保險產(chǎn)品創(chuàng)新.保險研究，2酬，(3).[4]周延禮.機動車輛保險理論與實務.中國金觸出版社，2001.[5J朱俊生.:$:險費率市場化改革的十大重大

45、判斷.中國保險管理干部學院學報，2傭3，(2).利益和社會公共利益方面起了重要的作用，同時它也是從購進環(huán)節(jié)范鬧鬧定資產(chǎn)管理的有效途徑。各單位在基礎設施建設、車輛購置、設備購置、大批辦公用品購置環(huán)節(jié)要嚴格執(zhí)行政府采購制度，自覺接受規(guī)施監(jiān)臂，在參加政府采購的過程中加強劇走資產(chǎn)管理。5.加強固定資產(chǎn)的事中、事后監(jiān)控加強固定資產(chǎn)的事中監(jiān)校就是1一要健全回定資產(chǎn)保管制度，做到購景時有驗收，領用時有菇記，保證賬與實物一致。工要規(guī)抱回定資產(chǎn)日常核算，

46、健全固定資產(chǎn)總賬、明細賬、卡片等資料，做到賬卡、賬賬、賬實相符。三要建立固定資產(chǎn)使用人責任制度，確保資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用。四是要對造成固定資產(chǎn)損失的有關責任人員進行責任追究，對隨意侵占、挪用、非法交易以及殷壞、竊取、丟失固定資產(chǎn)的違法通紀和失職等行為進衍嚴肅處理，對造成嚴重損失的坯應該追究法律責任。加強事后監(jiān)控就是各單位處置資產(chǎn)(包括調(diào)撥、轉讓、報損、報廢等)，應履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準一律不得隨意處置。事業(yè)單位占有、使用的房展建筑物、