淺談pc（采購及施工）承包模式項目的經(jīng)營管理

1、學(xué)術(shù)研究ChinaScience&TechnologyOverview淺談PC(采購及施工)承包模式項目的經(jīng)營管理侯兵峰秦奮石慶忠(中國石油天然氣第六建設(shè)公司，廣西桂林541004)【摘要l本文主要論述的是pc(采購及施工)承包模式項目的經(jīng)營管理工作，從經(jīng)營管理的角度剖析pc項目的“合同管理、前期策劃、實施階段的經(jīng)營管理、索賠管理、經(jīng)營結(jié)算管理”五大方面?！娟P(guān)鍵詞lPc項目經(jīng)營管理成本控制經(jīng)營管理工作是項目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它自始至終貫穿

2、于工程建設(shè)的全過程，是需要所有管理者共同參與的工作。對于工程承包企業(yè)來說，項目經(jīng)營管理的成敗直接影響到企業(yè)的盈虧，也直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。本文從以下幾個方面闡述PC項目的經(jīng)營管理工作。(5)工程索賠及項目增收策劃，依據(jù)PC項目的合同承包模式、相關(guān)合同條款，制定PC項目具體的索賠及增收策劃。其目的是要每位管理者明白在日常的項目管理工作中，若有項目工程發(fā)生變更事項時，知道自己該做什么，怎么去做，為項目的效益最大化奠定基礎(chǔ)。1PC項目合

3、同管理3PC項目實施階段的經(jīng)營管理在項目的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，合同管理是項目管理的主線。PC(采購及施工)項目承包方式合同，首先應(yīng)熟知合同的工作范圍，分清合同甲、乙雙方的工作界面(如：工程開工前的場地平整、施工用水、用電的接入點等工作界面)，掌握合同工期、質(zhì)量、安全、進(jìn)度里程碑節(jié)點等若干條款，了解合同費用組成、工程預(yù)付款和進(jìn)度款的支付方式及要求，掌握合同中提及的工程簽證、設(shè)計變更等索賠相關(guān)要素的條款，掌握有關(guān)設(shè)備監(jiān)造費用、設(shè)備材料檢驗費用、

4、設(shè)備材料運雜費、大型機械進(jìn)退場及使用費和業(yè)主獎勵基金等費用出處的合同條款，明確PC項目二、三類費用的相關(guān)信息，從而全面了解和掌握合同信息，為項目生產(chǎn)過程中的經(jīng)營管理工作打下良好的基礎(chǔ)。2PC項目前期策劃21項目前期策劃的目的項目策劃是工程建設(shè)的孕育階段，它對項目的整個生命周期起著決定性的作用，作為項目管理者，特別是項目經(jīng)理對這個階段的工作應(yīng)足夠重視，樹立成本意識和概念。項目策劃主要從管理者的角度出發(fā)，要求管理者必須對項目實施性戰(zhàn)略、大環(huán)

5、境以及存在的問題作出充分的調(diào)研。項目策劃的根本出發(fā)點是項目的成本控制，從項目投入的人工、材料、機械等角度考慮，進(jìn)一步優(yōu)化它們的投入成本，優(yōu)化施工方案，達(dá)到項目成本控制的目的，為項目贏得更好的效益。22項目前期策劃具體措施(1)施工現(xiàn)場布置策劃。從施工臨時設(shè)施的布局著手，如：考慮施工班房的布置位置，材料堆放區(qū)的設(shè)置，施工車輛臨時路線的設(shè)置等，以便提高工作效率，降低內(nèi)耗，達(dá)到成本節(jié)約的目的。(2)分包策劃，其作用是為項目分包合同的簽訂奠定基

6、礎(chǔ)，策劃的內(nèi)容主要包括：施工界面的劃分、人材機投入的優(yōu)化配置以及分包管理相關(guān)規(guī)定等，進(jìn)行部署和要求，其目的在于降低分包成本。作為項目管理者，應(yīng)明白“分包成本也是企業(yè)自身的成本”，不要形成一種管理誤區(qū)，即認(rèn)為分包合同簽訂后，分包商的成本與我們沒有關(guān)系。(3)施工方案策劃，即項目實施前對項目的施工方案進(jìn)行優(yōu)化，從經(jīng)營管理的角度出發(fā)，花費較少的費用使工程達(dá)到質(zhì)量安全的驗收標(biāo)準(zhǔn)，滿足產(chǎn)品功能要求。如：鋼結(jié)構(gòu)無墊鐵安裝法的施工方案應(yīng)用等，以達(dá)到降

7、低生產(chǎn)施工成本的目的。(4)文件資料的收集和整理策劃，制定項目文件資料的管理標(biāo)準(zhǔn)，避免了文件資料管理混亂和遺失的可能性，為以后的經(jīng)營結(jié)算工作提供了基礎(chǔ)保障。1942013年4月下第8期總第164期PC項目實施階段的經(jīng)營管理工作主要有兩條主線：第一條是設(shè)備、材料采購環(huán)節(jié)成本控制，即P管理工作主線；第二條是從工程施工費用的角度，來參與項目施工管理，即C管理工作主線。31設(shè)備、材料采購環(huán)節(jié)成本控制(P管理)眾所周知，石油化工工程建設(shè)項目的設(shè)備

8、購置費用占工程投資費用的60％左右；材料費用約占整個建安工程造價費用的70％，甚至更多。因此，設(shè)備、材料采購費用的節(jié)、超直接影響到整個工程的盈虧，如何加強企業(yè)物資采購的精細(xì)化管理，降低企業(yè)成本，便成為每個管理者必須深入思考的問題。對于設(shè)備材料采購成本控制所采用的措施有：注重專業(yè)技術(shù)力量的加強，對其較為復(fù)雜的設(shè)備及其附件，熟知其工藝原理和性能要求等，獲取采購技術(shù)交流發(fā)言權(quán)，從而在采購商務(wù)談判中掌握主動權(quán)；對照初步設(shè)計資料，以此為基礎(chǔ)簽訂技

9、術(shù)協(xié)議，抵住業(yè)主方面的高標(biāo)準(zhǔn)配置要求；分析物資市場行情及價格走勢，盡可能做到低價采購；盡可能批量采購，以便在商務(wù)價格談判中占有主導(dǎo)優(yōu)勢；加強采購合同簽訂流程管理，注重簽訂合同內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性，避免因合同漏洞而造成采購成本增加或資金流失。32在施工管理過程中要效益(c管理)依據(jù)PC項目前期策劃，有條不紊的進(jìn)行施工現(xiàn)場管理，降低管理內(nèi)耗，節(jié)約施工成本。切實可行的抓好“人、材、機、法、環(huán)”五大施工要素：人一人力資源管理。充分考慮圖紙、材料以及施工

10、環(huán)境等多方面因素的影響，合理配置施工人員，并通過勞動競賽等多種手段提高全員工效，避免窩工，從而降低人工成本。材現(xiàn)場材料管理。加強現(xiàn)場材料管理，合理堆放材料，減少二次搬運和材料運輸損耗；加強施工班組素質(zhì)教育，避免材料濫領(lǐng)濫用，材料管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行材料收發(fā)制度，進(jìn)場要認(rèn)真點驗、保質(zhì)保量，發(fā)料要嚴(yán)格按照計劃發(fā)放，做到帳物相符，臺帳清楚，特別要注意各個環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督，相互制約；加強施工現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，防止材料、施工機具的丟失以及項目成品、

11、半成品被人破壞等現(xiàn)象的發(fā)生；余料堅持回收、廢物再利用，這也是材料成本不可忽視的重要環(huán)節(jié)。機施工機械管理。合理安排機械設(shè)備的進(jìn)、退場時間，合理調(diào)度和充分利用，提高機械設(shè)備的利用率。自備小型機具，也要合理使用，減少機具閑置。對于機械設(shè)備應(yīng)建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度，確保機械設(shè)備的完好，杜絕機械事故的發(fā)生，降低機械使用成本。法一方法方案管理。施工講究方法，從施工方法改進(jìn)中提高勞動工效。從經(jīng)濟(jì)實用的角度考慮優(yōu)化施工方案，節(jié)約施工成本。環(huán)環(huán)境管理

12、。施工現(xiàn)場應(yīng)注重文明施工、加強安全管理，營造一個“井然有序、安全規(guī)范”的施工環(huán)境，為企業(yè)樹立形象，同時也降低了安全風(fēng)險和成本。4PC項目索賠管理PC項目索賠的主要事項(1)業(yè)主行為潛在的索賠機會。1)因業(yè)主提供的初步設(shè)計中的錯誤、漏項或與實際不符，造成合同承包費用不足；(如：采購設(shè)備材料的數(shù)量、材質(zhì)、規(guī)格及型號與原初步設(shè)計資料不符的索賠事項)2)業(yè)主未按合同規(guī)定交付施工場地；(如：①業(yè)主交付的施工場地的場地平整土方未填至設(shè)計標(biāo)高，需外購

13、土方回填而發(fā)生索賠事項；②業(yè)主交付的施工場地的地質(zhì)勘探與實際不符，土建基礎(chǔ)施工需超挖換填而發(fā)生索賠事項；)3)業(yè)主未按合同規(guī)定將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至約定地點，或雖接至約定地點但又滿足不了施工需要；(如：①業(yè)主尚未提供施工用水，由我方負(fù)責(zé)現(xiàn)場打井采水，制作水箱等工作而發(fā)生的索賠事項；②業(yè)主提供的施工用電設(shè)施負(fù)荷不足，為確保工程進(jìn)度，若我方增加施工用電設(shè)施而發(fā)生的索賠事項；)4)業(yè)主審批的裝置平面布置圖因設(shè)計或現(xiàn)場變更

14、對已建施工臨時設(shè)施等進(jìn)行拆除或搬遷的費用而發(fā)生的索賠事項；5)質(zhì)量管理業(yè)主的特殊要求。(如：①鋼結(jié)構(gòu)防火部分涂裝中間漆與設(shè)計圖紙涂裝要求不符增加費用而發(fā)生的索賠事項；②業(yè)主要求的超規(guī)范檢測所增加費用而發(fā)生的索賠事項；)6)安全生產(chǎn)要求的施工措施(超常規(guī)要求、邊坡防護(hù)、特殊安全通道、市容維護(hù)等)在施工組織中要明確，并計算費用。(如：①土建基礎(chǔ)深基坑邊坡防護(hù)措施而發(fā)生索賠事項②業(yè)主要求的超標(biāo)準(zhǔn)安全臨時設(shè)施而發(fā)生索賠事項)(2)設(shè)計變更潛在索

15、賠機會。1)因設(shè)計漏項或變更而造成人力、物資和資金的損失以及停工待圖、工期延誤、返修加固、構(gòu)件物資積壓、改換代用以及連帶發(fā)生的其他損失；(強調(diào)說明：設(shè)計院為控制設(shè)計變更量的發(fā)生，PC項目的設(shè)計變更、材料代用均不愿出具正式的變更資料，因此需要我們的相關(guān)管理人員督促其出具設(shè)計變更等正式的索賠資料)；2)按圖施工后發(fā)現(xiàn)設(shè)計錯誤或缺陷，經(jīng)業(yè)主同意采取補救措施進(jìn)行技術(shù)處理所增加的額外費用；3)新型、特種材料和新型特種結(jié)構(gòu)的試制、試驗所增加的費用。

16、(3)施工條件與施工方法的變化潛在索賠機會。1)加速施工引起人工、材料、機械設(shè)備的增加以及各工種交叉工作，相互干擾而增加額外費用的索賠；2)因場地狹窄、以致場內(nèi)運輸運距增加所發(fā)生的超運距費用的索賠；3)在按甲方批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和進(jìn)度計劃時，因?qū)嶋H情況發(fā)生變化而引起施工方法的變化所增加費用的索賠。4)高層及特殊結(jié)構(gòu)的人工降效、機械降效的索賠。5)特、大型機ChinaScience&TechnologyOverview學(xué)術(shù)研究械安拆、檢測

17、、場外運輸、基礎(chǔ)處理的索賠。6)冬季、雨季、夜間施工增加費的索賠。5PC項目經(jīng)營結(jié)算管理PC項目的經(jīng)營結(jié)算管理大體可分為四個方面：51批復(fù)概算工程費用結(jié)算依據(jù)PC項目合同費用條款和甲方造價部門發(fā)布的工程計價相關(guān)規(guī)定，將批復(fù)概算進(jìn)一步詳細(xì)分解，剝離出屬于PC承包商的工程費用。另外，將概算中計入安裝費用的主要材料費用進(jìn)行剝離，如工藝管道專業(yè)概算，其安裝費含有管件、法蘭、螺栓等主要材料費用，電氣、儀表專業(yè)等也有類似情況。最終將批復(fù)概算工程費用

18、剝離為P結(jié)算和C結(jié)算，便于日后經(jīng)營盤點時將P成本費用和C成本費用單獨分析。52PC項目二、三類費用結(jié)算PC項目的二、三類費用主要為工程建設(shè)項目其他費用，其結(jié)算是按照《中國石油天然氣集團(tuán)公司建設(shè)項目其他費用和相關(guān)費用規(guī)定》的計價依據(jù)，以及甲乙方合同約定、甲方造價部門的具體要求來完成，PC承包商涉及到費用主要為：場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費、引進(jìn)設(shè)備材料國內(nèi)檢驗費、超限設(shè)備運輸特殊措施費、施工隊伍調(diào)遣費、設(shè)備采購技術(shù)服務(wù)費、國內(nèi)設(shè)備監(jiān)造費、鍋爐及壓

19、力容器檢驗費、計量器具檢定費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費等。53批復(fù)概算外的工程費用和索賠費用結(jié)算批復(fù)概算外的工程費用主要為大型機具進(jìn)出場及租賃費、防滲措施費用、降水措施費以及施工技術(shù)特殊措施費，其結(jié)算是按照現(xiàn)場實際發(fā)生量和甲方造價部門的具體結(jié)算要求和辦法進(jìn)行；PC項目索賠費用結(jié)算主要按是照甲乙雙方合同約定可以索賠的相關(guān)費用事項進(jìn)行索賠，具體如：設(shè)計變更及現(xiàn)場工程簽證在合同約定其費用超出整個項目建筑安裝工程費用的X％外給予費用的索賠；設(shè)備、材料以及施

20、工按照業(yè)主特定要求完成增加費用的索賠，(如超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)范檢驗費用、防腐要求和等級提高額外增加費用、設(shè)備材料提高性能或更換材質(zhì)發(fā)生的額外費用等)；甲方給予建筑安裝腳手架搭設(shè)補償費用；甲方給予材料及半成品運輸補償?shù)馁M用；等等。54PC項目經(jīng)營盤點分析、項目結(jié)算總結(jié)經(jīng)營盤點必須具備系統(tǒng)性和完整性，對于PC項目經(jīng)營盤點分為P(采購)盤點和c(施工)盤點，具體如：建立設(shè)備材料采購盈虧分析表，結(jié)合整個項目采購?fù)瓿傻脑O(shè)備、材料采購合同的數(shù)量、金額等與批