我國資源稅費(fèi)制度存在的問題及改革思路

1、我國我國資源資源稅費(fèi)稅費(fèi)制度制度存在存在的問的問題及題及改革改革思路思路分析了現(xiàn)行資源稅費(fèi)存在的問題。如資源稅計(jì)稅方式的缺陷導(dǎo)致收入增長緩慢，資源稅費(fèi)關(guān)系混淆、資源收益分配不合理等，提出了改革我國資源稅費(fèi)的主要思路：全面建立礦產(chǎn)資源的有償使用制度；稅費(fèi)并存；資源稅以開采量或銷論文格式論文范文畢業(yè)論文【論文摘要】分析了現(xiàn)行資源稅費(fèi)存在的問題。如資源稅計(jì)稅方式的缺陷導(dǎo)致收入增長緩慢，資源稅費(fèi)關(guān)系混淆、資源收益分配不合理等，提出了改革我國資源

2、稅費(fèi)的主要思路：全面建立礦產(chǎn)資源的有償使用制度；稅費(fèi)并存；資源稅以開采量或銷售收入為計(jì)稅依據(jù)等。中經(jīng)評(píng)論北京）一、現(xiàn)行資源稅費(fèi)制度存在的問題一）資源稅的從量定額計(jì)稅方式導(dǎo)致收入增長緩慢94年到201X年期間，我國資源稅的收入由45.5億元增加到207.3億元，平均年收入為886億元，平均年增長率為13.47%，這大大低于全部工商稅收18.18%的增長幅度。同時(shí)，在資源稅費(fèi)并存的局面下，稅和費(fèi)由不同的部門征收。尤其是收費(fèi)，各地在管理上不相

3、一致，缺乏規(guī)范性。其結(jié)果導(dǎo)致各地資源企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)高低不同，無法在資源企業(yè)之間形成一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。三）資源收益分配不合理近年來，隨著煤炭、石油等資源產(chǎn)品價(jià)格的大幅度上漲，資源產(chǎn)品的收益成倍增長。但由于資源稅實(shí)行的是定額稅率，增加的收益幾乎全部落入企業(yè)和個(gè)人的手中。201X年，中石油實(shí)現(xiàn)利潤1756億元，比上年增長36.3%；中石化實(shí)現(xiàn)利潤395.58億元。而作為礦產(chǎn)資源所有者的國家當(dāng)年征收的全部油氣資源稅僅為28.36億元。我國

4、憲法規(guī)定各項(xiàng)礦產(chǎn)資源歸國家所有，漲價(jià)收入理應(yīng)歸公，歸全體國民，而目前的稅費(fèi)制度扭曲了資源收益分配的機(jī)制，急需改革。四）現(xiàn)行財(cái)政體制不利于資源稅制的調(diào)整資源稅盡管在全部稅收收入中比重很小，但卻是地方財(cái)政收入的一個(gè)來源，具體到某些地方甚至是重要的收入來源。然而由于資源稅是地方稅種（海洋石油沒有開征資源稅），地方政府又沒有調(diào)整的權(quán)力，只能由中央對(duì)資源稅進(jìn)行調(diào)整。而資源稅是按品種、礦區(qū)分別核定的，調(diào)整的工作量較大。加上要平衡地方之間財(cái)政關(guān)系，很