腐敗機(jī)理與腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系

1、腐敗機(jī)理與腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系腐敗機(jī)理與腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系孫懷峰孫懷峰胡錦濤總書(shū)記在中共十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全會(huì)上指出：當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然繁重。全黨同志要以改革創(chuàng)新精神抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。私利心是產(chǎn)生腐敗的根源，價(jià)值觀和權(quán)力運(yùn)行規(guī)范交互作用的情形，決定著腐敗發(fā)生發(fā)展的程度和水平。腐敗的發(fā)生發(fā)展具有規(guī)律性，因此是可控的。所以，應(yīng)該科學(xué)構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范控制體系治理腐敗，在該體系中應(yīng)該包括確立反腐敗斗爭(zhēng)的基本戰(zhàn)略

2、和對(duì)反腐敗工作進(jìn)行系統(tǒng)化的理論設(shè)計(jì)，構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范控制體系。本文立足于實(shí)事求是，運(yùn)用創(chuàng)新思維方法，借鑒和運(yùn)用黨的執(zhí)政能力建設(shè)、依法治國(guó)、以德治國(guó)、信息論、系統(tǒng)論、控制論、風(fēng)險(xiǎn)管理等理論的觀點(diǎn)和方法，結(jié)合反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐，試就腐敗機(jī)理、腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范與控制規(guī)律等問(wèn)題展開(kāi)研究，嘗試從戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)層面對(duì)反腐敗工作進(jìn)行科學(xué)的理論設(shè)計(jì)，構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范控制體系的理論模型及可應(yīng)用的實(shí)際操作系統(tǒng)，探索反腐敗斗爭(zhēng)能力建設(shè)的科學(xué)方法和途徑。一、腐敗產(chǎn)生的原始

3、根源和基本條件（一）腐敗發(fā)生的原始根源對(duì)于任何人而言，私利心是人類(lèi)行為的基本動(dòng)因，但私利心不等于具體行動(dòng)。私利心轉(zhuǎn)化為具體的社會(huì)行為，需要主客觀兩個(gè)方面的條件的共同作用才能達(dá)成，具體而言就是要通過(guò)內(nèi)在的價(jià)值觀引導(dǎo)和外在的行為規(guī)范約束來(lái)完成。腐敗發(fā)生發(fā)展具有規(guī)律性，腐敗具有可控性。既然價(jià)值觀和權(quán)力運(yùn)行規(guī)范交互作用的情形決定著腐敗問(wèn)題的發(fā)生、發(fā)展程度和水平，那么圍繞價(jià)值觀、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范這兩個(gè)基本要素和腐敗問(wèn)題發(fā)生發(fā)展的特點(diǎn)，運(yùn)用發(fā)展變化的觀

4、點(diǎn)加以動(dòng)態(tài)分析，我們可以進(jìn)一步揭示腐敗發(fā)生發(fā)展的規(guī)律。只考慮價(jià)值觀因素時(shí)，價(jià)值觀正確與否與廉潔指數(shù)成正比，與腐敗指數(shù)成反比。在只考慮權(quán)力運(yùn)行規(guī)范實(shí)現(xiàn)程度（反腐敗法制水平或稱(chēng)廉潔法制水平）因素的情況下，反腐敗法制水平與廉潔指數(shù)成正比，與腐敗指數(shù)成反比。在同時(shí)考慮價(jià)值觀和反腐敗法制水平的情況下，二者具有相對(duì)獨(dú)立效應(yīng)。在同時(shí)考慮價(jià)值觀和反腐敗法制水平的情況下，二者具有協(xié)同效應(yīng)，價(jià)值觀正確、反腐敗法制水平高的情況下，廉潔指數(shù)最高，反腐敗成效最好