腐敗犯罪行為生成與防控.pdf

1、犯罪既是一種社會(huì)事實(shí)，又是一種社會(huì)評(píng)價(jià)。同時(shí)，任何犯罪行為的發(fā)生，既是行為人自身反社會(huì)心理和行為傾向的外在表現(xiàn)，也在于特定情景的推動(dòng)。在犯罪學(xué)上，可以用“犯罪行為=犯罪人人格+罪前情景+社會(huì)反應(yīng)”來表達(dá)犯罪行為的生成。本文即圍繞腐敗犯罪人的人格特征、腐敗犯罪罪前情景、腐敗犯罪社會(huì)反應(yīng)三方面探討腐敗犯罪行為的生成，并在此基礎(chǔ)上探討腐敗犯罪行為的防控，全本共分為五個(gè)部分： 第一部分，前言。筆者首先對(duì)本文的研究目的進(jìn)行了闡述。面對(duì)腐敗

2、犯罪的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，理論研究出現(xiàn)了一些偏差，偏重現(xiàn)象而非行為的空乏議論難以指導(dǎo)實(shí)踐。因而，本文從腐敗犯罪行為出發(fā)，研究其生成及防控。對(duì)某事物進(jìn)行研究之前，有必要對(duì)其準(zhǔn)確界定。作者在前言部分對(duì)腐敗犯罪行為的內(nèi)涵和本質(zhì)進(jìn)行了前提性的界定，并具體到我國(guó)的刑法規(guī)定，腐敗犯罪行為包括貪污賄賂犯罪行為和部分瀆職犯罪行為(必須是同時(shí)侵犯公職的公正性和廉潔性的瀆職犯罪行為，而像國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪等單純的過失型瀆職犯罪不屬于腐敗犯罪行為

3、之列)。 第二部分，即第一章，腐敗犯罪行為生成的三大要素系統(tǒng)?？疾旆缸镄袨樯傻目陀^過程，我們發(fā)現(xiàn)社會(huì)中能夠生成犯罪行為必須具備犯罪人要素、社會(huì)情景要素以及社會(huì)評(píng)價(jià)(社會(huì)反應(yīng))要素，三個(gè)要素共同作用、缺一不可，具有社會(huì)評(píng)價(jià)意義的所謂的犯罪行為才能得以生成。因此，探討腐敗犯罪行為的生成，必須要分析腐敗犯罪人人格、腐敗犯罪罪前情景、腐敗犯罪社會(huì)反應(yīng)三大要素系統(tǒng)。我們?cè)谶@一部分從腐敗犯罪生成的三大要素系統(tǒng)入手，闡述為什么會(huì)生成腐敗犯罪

4、行為，為后面研究腐敗犯罪行為生成機(jī)制(腐敗犯罪行為怎樣生成的)打下基礎(chǔ)，以期最后建立科學(xué)的腐敗犯罪控制系統(tǒng)。 犯罪人人格是犯罪生成的根本原因。具體而言，導(dǎo)致腐敗犯罪行為生成的腐敗犯罪人格核心要素主要包括腐敗犯罪行為人的需要、動(dòng)機(jī)、人生觀、世界觀等。需要是人類行為的根本原因，動(dòng)機(jī)是行為最直接的動(dòng)力，而人生觀和世界觀是需要和動(dòng)機(jī)的最高調(diào)節(jié)器。腐敗犯罪需要具體表現(xiàn)為物質(zhì)欲極度擴(kuò)展、權(quán)力欲極度擴(kuò)展、通過權(quán)力權(quán)利化的方式來滿足權(quán)力欲和物質(zhì)

5、欲。腐敗犯罪人的動(dòng)機(jī)主要有：圖財(cái)、補(bǔ)償、虛榮。由于世界觀、人生觀的最高調(diào)節(jié)器作用，腐敗犯罪行為人錯(cuò)誤的世界觀、反社會(huì)的人生觀、腐朽的權(quán)力觀，導(dǎo)致他們沒有崇高的理想、追求物質(zhì)資源的最大化，極端個(gè)人主義、損公肥私，把權(quán)力私有化、商品化。以此三者為核心的腐敗犯罪人格成為了腐敗犯罪的內(nèi)驅(qū)力，是個(gè)體走向腐敗之路的最根本原因。情景，即事物在具體場(chǎng)合中所呈現(xiàn)的樣態(tài)。在社會(huì)生活中，情景因素不僅構(gòu)成了個(gè)體社會(huì)活動(dòng)的背景條件，而且也參與著作為個(gè)體行為內(nèi)驅(qū)力

6、的動(dòng)機(jī)的形成過程。個(gè)體所面臨的直接促使其形成犯罪動(dòng)機(jī)和將這種動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)化為侵害行為的外在形勢(shì)即罪前情景?；谧锴扒榫耙卦诖俪煞缸镄袨榈姆绞胶妥饔脤哟紊系牟煌梢苑譃樵l(fā)性情景和過渡性情景。在罪前情景的各種要素中，作為組成之一的被害人要素備受當(dāng)代犯罪學(xué)的關(guān)注。本文也將著重對(duì)腐敗犯罪被害人這一情景因素進(jìn)行分析。在此，作者首先分析了國(guó)家是腐敗犯罪的被害人，接著指出國(guó)家被害人的被害性，還論述了腐敗犯罪的犯罪人與被害人的互動(dòng)。對(duì)國(guó)家被害人的分析，

7、使我們找到了腐敗犯罪行為滋生的更為直觀和形象的原因。 社會(huì)反應(yīng)是國(guó)家立法機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)、社會(huì)群體將某些越軌行為認(rèn)定(標(biāo)定、命名)為犯罪行為的過程。離開了一定形式的社會(huì)反應(yīng)，侵害行為就僅僅是一種事實(shí)狀態(tài)，也就沒有“犯罪行為”這種具有特殊社會(huì)含義的行為類型可言。因此，腐敗犯罪社會(huì)反應(yīng)是腐敗犯罪行為的生成必不可少的要素。文中分別從腐敗犯罪正式社會(huì)反應(yīng)和非正式社會(huì)反應(yīng)闡述了各自對(duì)腐敗犯罪行為生成的作用。 第三部分，即第二章，腐

8、敗犯罪行為生成機(jī)制。在本部分，分層次、分階段解析腐敗犯罪行為的生成機(jī)制：在不良的人生觀和腐朽的權(quán)力觀指引下，腐敗犯罪人的權(quán)力欲和物質(zhì)欲無限擴(kuò)展，并受到外界不良因素不斷刺激，產(chǎn)生以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的行為動(dòng)機(jī)(以便滿足其權(quán)力欲和物質(zhì)欲)，經(jīng)歷內(nèi)心的動(dòng)機(jī)斗爭(zhēng)，最終形成腐敗犯罪決意，即完成了腐敗犯罪的動(dòng)力系統(tǒng)的構(gòu)建；使腐敗犯罪行為進(jìn)入怎樣行動(dòng)的階段。腐敗犯罪人能否即刻采取行動(dòng)，并不完全以腐敗犯罪人的意志為轉(zhuǎn)移，還要受其環(huán)境(包括被害人狀態(tài)以及實(shí)

9、施行為時(shí)的時(shí)空條件和其他相關(guān)因素)的制約。也就是說，腐敗犯罪人格和罪前情景因素共同作用，引發(fā)腐敗犯罪動(dòng)機(jī)的生成，罪前情景因素繼續(xù)發(fā)揮作用，促使動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)化為行為。同時(shí)，腐敗犯罪社會(huì)反應(yīng)因素可以強(qiáng)化或弱化腐敗犯罪需要、動(dòng)機(jī)及其犯罪人格。 在本章中，從腐敗犯罪人格、腐敗罪前情景的形成入手，再分析兩者的共同作用導(dǎo)致腐敗犯罪動(dòng)機(jī)的生成；動(dòng)機(jī)形成后，罪前情景繼續(xù)發(fā)揮作用，使腐敗犯罪動(dòng)機(jī)向腐敗犯罪行為轉(zhuǎn)化；腐敗犯罪行為現(xiàn)實(shí)的得以實(shí)施，面對(duì)不同的

10、社會(huì)反應(yīng)，對(duì)腐敗犯罪人的需要、動(dòng)機(jī)、人格將產(chǎn)生不同的影響，面對(duì)消極的社會(huì)反應(yīng)，腐敗犯罪人的需要、動(dòng)機(jī)、犯罪人格將得到強(qiáng)化和升級(jí)。 第四部分，即第三章，腐敗犯罪控制系統(tǒng)。著眼于前兩個(gè)部分腐敗犯罪行為生成的分析，與之相對(duì)應(yīng)，腐敗犯罪的控制措施也應(yīng)整合成為一個(gè)系統(tǒng)。簡(jiǎn)而言之，腐敗犯罪控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)分為三個(gè)子系統(tǒng)。第一子系統(tǒng)動(dòng)力控制系統(tǒng)，主要針對(duì)腐敗犯罪人格形成因素進(jìn)行控制；第二子系統(tǒng)情景控制系統(tǒng)，主要是針對(duì)腐敗犯罪產(chǎn)生的罪前情景要素進(jìn)行

11、控制；第三子系統(tǒng)社會(huì)反應(yīng)控制系統(tǒng)，主要是針對(duì)腐敗犯罪的社會(huì)反應(yīng)。三個(gè)子系統(tǒng)相互影響、相互作用，統(tǒng)一構(gòu)成腐敗控制系統(tǒng)。以腐敗犯罪行為生成系統(tǒng)為內(nèi)核，腐敗犯罪控制系統(tǒng)圍繞、覆蓋在腐敗犯罪行為生成系統(tǒng)表面，兩系統(tǒng)不斷進(jìn)行能量的傳遞和轉(zhuǎn)化，當(dāng)兩系統(tǒng)之間達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡時(shí)，腐敗犯罪行為被控制在社會(huì)發(fā)展許可的合理范圍內(nèi)。 動(dòng)力控制系統(tǒng)，主要針對(duì)腐敗犯罪人格因素進(jìn)行控制。腐敗動(dòng)機(jī)來源于腐敗犯罪人的需要，而個(gè)體的世界觀、價(jià)值觀決定著一個(gè)人總的思想傾

12、向，決定著一個(gè)人的需要、動(dòng)機(jī)、興趣、理想、信念等。腐敗犯罪人與社會(huì)對(duì)立的需要來源于錯(cuò)誤的世界觀，因而，正確的世界觀是個(gè)體防腐拒變的堅(jiān)實(shí)閘門。同時(shí)我們也應(yīng)看到，人的需求永無知止境，這是人性所在，也是社會(huì)不斷進(jìn)步的源泉，因而，我們?cè)诔C正人們不現(xiàn)實(shí)的、與社會(huì)對(duì)立的需求時(shí)，也應(yīng)滿足其合理的、正當(dāng)?shù)男枨螅駝t，就是違背人性而非理性的控制了。著眼于這兩方面，我們?cè)跇?gòu)建腐敗犯罪動(dòng)力控制系統(tǒng)時(shí)，首先要預(yù)設(shè)好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新公職人員的價(jià)值觀，完善公職人員

13、選拔任用、考核和罷免制度，完善對(duì)公職人員的教育工作，還要有滿足其合法需求的制度建設(shè)等。 罪前情景因素不但在動(dòng)力構(gòu)建過程中發(fā)揮作用，而且在動(dòng)機(jī)形成后繼續(xù)推動(dòng)，直接導(dǎo)致了犯罪行為的生成，因而，控制腐敗犯罪必須進(jìn)行腐敗犯罪情景控制。而腐敗犯罪罪前情景中最為直接、最關(guān)鍵的是被害人因素，核心便是國(guó)家的被害性：權(quán)力缺乏制衡和監(jiān)督、權(quán)責(zé)不明確，誘發(fā)公職人員腐敗犯罪動(dòng)機(jī)并促成腐敗動(dòng)機(jī)向行為轉(zhuǎn)化。鑒于此腐敗犯罪情景控制主要應(yīng)圍繞明確權(quán)責(zé)、權(quán)力監(jiān)督

14、采取措施。 某一具有潛在刑法意義的腐敗行為能否生成具有強(qiáng)烈社會(huì)否定意義的腐敗犯罪行為，行為人能否獲得具有強(qiáng)烈譴責(zé)意義的犯罪人身份而受到懲罰，取決于社會(huì)反應(yīng)系統(tǒng)作用的發(fā)揮，且社會(huì)反應(yīng)因素對(duì)腐敗犯罪行為的生成還具有實(shí)質(zhì)上的促動(dòng)或抑制作用。正因?yàn)榇?，在尋求腐敗犯罪?duì)策時(shí)，僅從犯罪人和罪前情景角度展開還不夠，還必須從社會(huì)反應(yīng)角度出發(fā)，構(gòu)建腐敗犯罪評(píng)價(jià)控制系統(tǒng)。對(duì)應(yīng)立法反應(yīng)、司法反應(yīng)以及非正式反應(yīng)，我們?cè)谶M(jìn)行腐敗犯罪評(píng)價(jià)控制時(shí)，須從完善腐