基層稅務部門腐敗防控設計.pdf

1、由于工作職責的原因，基層稅務部門腐敗問題直接損害著國家利益和納稅人的權益，對基層稅務部門腐敗防控的研究也有其必要性和緊迫性。
　　論文探索運用一些經濟原理對稅務部門腐敗問題進行分析，在對一般性腐敗的定義進行界定后，分析總結了基層稅務部門所擁有的權力種類，主要是稅收執(zhí)法權和內部行政管理權，對“兩權”運行中易發(fā)生腐敗的權力種類進一步進行了分析明確。在此基礎上，總結出了稅收腐敗的含義，即稅務人員利用掌握的稅收執(zhí)法權和行政管理權等稅收權力

2、來謀求個人不正當利益的行為。而在表現(xiàn)形式上，則主要表現(xiàn)為濫用稅收執(zhí)法權造成的權錢交易、不作為引起的失職瀆職以及非法侵占公共財物?；鶎佣悇詹块T腐敗的特點則突出地表現(xiàn)在權錢交易的直接性、瀆職犯罪的突出性以及基層腐敗的多發(fā)性。因基層稅務機關所負有的特殊職責，其腐敗行為也會產生嚴重的危害，體現(xiàn)在造成國家利益重大損失、擾亂經濟社會秩序和損害稅務機關形象上。
　　在以上分析的基礎上，對基層稅務腐敗產生的深層次的原因進行了分析，就外部原因而言，

3、將稅收執(zhí)法權視作一種可交換的資源，它存在著可交換的市場，并且在市場中，它是一種稀缺的資源；市場中存在著信息的不對稱，而在基層稅務機關的腐敗行為中，表現(xiàn)在稅務部門與納稅人之間、稅收執(zhí)法人員與領導監(jiān)督部門之間信息不對，以及法規(guī)制度的不健全等。而征納雙方作為理性“經濟人”，追求利益最大化的選擇是腐敗行為產生的內部原因；腐敗與反腐敗行為中的成本與收益比較是其發(fā)生的直接原因。在對腐敗防控思路的研究上，首先借鑒總結了部分先進國家和地區(qū)反腐經驗，它們

4、都有一些共同的特點，如重視反腐教育、加強制度建設以及加強社會輿論監(jiān)督、嚴肅懲治腐敗等。在借鑒先進經驗的基礎上，提出了腐敗防控的基本思路，注重培養(yǎng)清廉的社會道德風尚、以完善的制度進行約束以及提高對公職人員的廉政激勵。
　　結合實際工作情況，進而提出稅務部門的具體反腐對策，注重加強廉政教育，對清廉從稅人員實施廉政激勵，使其能夠自覺抵制腐敗；強化監(jiān)督，加強對稅收執(zhí)法權的監(jiān)督制約，對出現(xiàn)的腐敗行為進行嚴肅懲處，提高腐敗的成本和代價；注重加