反不正當(dāng)競爭法課件及最新案例解析新

1、主講人：,4,,,反不正當(dāng)競爭法,（一）反不正當(dāng)競爭法的法理起源 19世紀(jì)末20世紀(jì)初，西方主要發(fā)達(dá)國家相繼完成工業(yè)革命，資本主義由“自由競爭階段”進(jìn)入“壟斷階段”。在壟斷資本主義條件下，壟斷組織利用其擁有的市場支配地位操縱價(jià)格，控制市場，排斥和限制其他競爭者參與競爭，從而嚴(yán)重破壞競爭，窒息生產(chǎn)活力，并由此引發(fā)一系列的社會(huì)問題，加深了無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，加深了資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各階層之間的矛盾，也加深了經(jīng)

2、濟(jì)危機(jī)，直接威脅到資本主義國家利益。,一、反不正當(dāng)競爭法概述,5,在自由資本主義條件下被奉為萬能的市場調(diào)節(jié)，此時(shí)則表現(xiàn)出嚴(yán)重的缺陷與不足，面對(duì)市場失靈的嚴(yán)重現(xiàn)實(shí)，單純依靠“看不見的手”即市場調(diào)節(jié)已無能為力，個(gè)別資本家之間的妥協(xié)也無濟(jì)于事，因此必須伸出另一只“看得見的手”即國家之手來干預(yù)經(jīng)濟(jì)，而國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)則主要是通過制定經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)來實(shí)現(xiàn)的。,6,如：1890年美國國會(huì)通過了第一個(gè)反托拉斯法案即《保護(hù)貿(mào)易和商業(yè)不受非法限制與

3、壟斷之害法》（簡稱《謝爾曼法》）；1896年德國制定了世界上第一部《反不正當(dāng)競爭法》。,,7,競爭法美國稱為“反托拉斯法”，歐洲稱為“競爭法”，日本稱為“禁止壟斷法”。廣義的競爭法是指所有以維護(hù)公平競爭為目的、調(diào)整與市場相關(guān)的所有行業(yè)的結(jié)構(gòu)與行為的法律規(guī)范的總稱，包括反不正當(dāng)競爭法、反限制性競爭法、反壟斷法等；狹義的競爭法僅指反不正當(dāng)競爭法。廣義的不正當(dāng)競爭行為包括壟斷，泛指一切與市場競爭規(guī)則相違背的行為。狹義的不正當(dāng)競爭行為是

4、指在商業(yè)活動(dòng)中違反誠實(shí)信用、公平交易等商業(yè)道德的行為；《反不正當(dāng)競爭法》是從狹義上定義不正當(dāng)競爭行為。,（二）競爭法與反不正當(dāng)競爭法的關(guān)系,,8,（三）反不正當(dāng)競爭法的概述,1、反不正當(dāng)競爭法定義 反不正當(dāng)競爭法是為保障中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競爭，制止不正當(dāng)競爭行為，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益而制定的法律規(guī)范的總稱。 2、反不正當(dāng)競爭法的制定與實(shí)施 １

5、９９３年９月２日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過?。保梗梗衬辏乖拢踩罩腥A人民共和國主席令第十號(hào)公布，自１９９３年１２月１日起施行,,,9,,3、反不正當(dāng)競爭法的構(gòu)成 反不正當(dāng)競爭法由五章內(nèi)容三十三條條款構(gòu)成。 第一章　總　則 （第一條至第四條，主要解釋：立法目的、原則、執(zhí)法者、 執(zhí)法對(duì)象和行為、監(jiān)督及管理的權(quán)力和義務(wù)等。）    

6、 第二章　不正當(dāng)競爭行為   （第五條至十五條，界定和細(xì)化不正當(dāng)競爭行為的 11種類型和形式。） 第三章　監(jiān)督檢查   （第十六條至十九條，規(guī)定了監(jiān)督檢查部門的級(jí)別與職權(quán)， 執(zhí)法程序及被監(jiān)管對(duì)象的義務(wù)。） 第四章　法律責(zé)任   （第二十條至三十二條，明確了違反本法所需要承擔(dān)的

7、 行政處罰和法律責(zé)任。） 第五章　附　則 （第三十三條，說明本法生效實(shí)施的日期）,10,4、立法目的（1）保障社會(huì)主交易市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 競爭是市場經(jīng)濟(jì)最活躍、最核心的因素；競爭機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)最基本的運(yùn)行機(jī)制。對(duì)保障社會(huì)之主義市場經(jīng)濟(jì)的健康法杖具有十分重要的意義。（2）鼓勵(lì)和保護(hù)公平競爭，制止不正當(dāng)競爭行為 《反不正當(dāng)競爭法》的制定和實(shí)施，對(duì)市場競爭行為進(jìn)行了法律規(guī)范，對(duì)各種不

8、正當(dāng)競爭行為進(jìn)行制止和懲罰。法律保障經(jīng)營者在市場活動(dòng)中公開、公平的進(jìn)行競爭，鼓勵(lì)誠實(shí)的經(jīng)營者通過自己的努力，取得市場優(yōu)勢，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，使市場活動(dòng)始終保持競爭的公平性和有效性。,,11,,（3）保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益 現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中有大量不正當(dāng)競爭行為，不但擾亂、破壞了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，而且使其他經(jīng)營者和廣大消費(fèi)者的利益受到了嚴(yán)重的損害?！斗床徽?dāng)競爭法》的制定和實(shí)施，在保護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益的同時(shí)，也起到了保護(hù)消

9、費(fèi)者權(quán)益的重要作用,12,二、不正當(dāng)競爭行為概念及構(gòu)成要件,1、不正當(dāng)競爭行為概念： 經(jīng)營者違反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。2、構(gòu)成要件：（1）主體要件——經(jīng)營者及具有特殊地位的非經(jīng)營者 （政府及其所屬部門）（2）客觀行為要件——實(shí)施不正當(dāng)競爭行為（3）客觀損害結(jié)果——其他經(jīng)營者的合法權(quán)益和正常的

10、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,13,（一）市場混淆行為（二）公用企業(yè)或其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者 限制競爭的行為（三）政府及其所屬部門限制競爭的行為（四）商業(yè)賄賂行為（五）虛假宣傳行為（六）侵犯商業(yè)秘密的行為（七）低價(jià)競銷的行為（八）附條件交易的行為（九）有獎(jiǎng)銷售中的不正當(dāng)競爭的行為（十）商業(yè)詆毀行為（十一）串標(biāo)行為,三、不正當(dāng)競爭行為及案例解析,14,（一）市場混淆行為第五條,經(jīng)營者對(duì)其所銷售的商品和提供的服務(wù)采用假

11、冒或模仿之類不正當(dāng)手段，導(dǎo)致或足以導(dǎo)致消費(fèi)者誤認(rèn)的行為。1、假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)2、侵犯知名商品特有權(quán)3、名稱混同4、虛假表示,15,是真是假？,16,1、假冒他人的注冊(cè)商標(biāo),（1）未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一商品、同一種 服務(wù)或類似商品、類似服務(wù)上使用與其注冊(cè)商標(biāo) 相同或相近似的商標(biāo) ；（2）偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)；（3) 銷售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品等。,17,2、侵犯知名商品特有權(quán),擅自使

12、用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品（1）為知名商品（2）被仿冒的商品名稱、包裝、裝潢為知名商品所特有（3）經(jīng)營者的手段必須是擅自做相同或者近似的使用。（4）經(jīng)營者行為能上能引起購買者誤認(rèn)，“造成和他人知 名商品相混淆”,,,,,18,,19,海豚出版社侵犯《讀者》雜志案,《讀者》雜志社,海豚出版社,甘肅省新聞出版局,,,《讀者》雜志

13、在全國非常暢銷。,要求查處,國家外文局所屬單位。出版《讀者精華本》，采用《讀者》名稱，內(nèi)容設(shè)計(jì)、封面的樣式和風(fēng)格也與《讀者》雜志相同。,交涉,20,2010年，大連市民張女士陪母親到醫(yī)院檢查身體，等候中有人塞給她一本小冊(cè)子，乍一看封面張女士以為是 《讀者》的副刊，待她仔細(xì)翻看后才恍然，原來里面宣傳的都是某一種抗癌藥物。,21,3、名稱混同,（1）擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名，引人誤以為 是他人的產(chǎn)品。 （2）名稱混同構(gòu)成要件:

14、 （A）被冒用的對(duì)象是他人的企業(yè)名稱或者姓名； （B）未經(jīng)許可； （C）導(dǎo)致人們對(duì)商品或服務(wù)來源誤認(rèn)后果（不要 求實(shí)際后果）,22,4、傍名牌,2013年6月，先后28次訪問中國的法國著名服裝設(shè)計(jì)師皮爾·卡丹先生出席了南京國際服裝節(jié)。在展廳里，一個(gè)高達(dá)2米的“意大利皮爾·卡丹（香港）國際有限公司”的廣告牌赫然而立。卡丹先生攤開雙手，一副困惑和吃驚的樣子：“我沒有這個(gè)公司！”,23,傍名牌新招奇招,浙江

15、寧波的一家企業(yè)將馳名商標(biāo)“蘇泊爾”在香港注冊(cè)了“蘇泊爾集團(tuán)（香港）有限公司”的企業(yè)名稱，然后以“蘇泊爾集團(tuán)（香港）有限公司”的名義授權(quán)寧海一心金屬電器有限公司使用其企業(yè)名稱，收取企業(yè)名稱使用費(fèi)。寧海一心金屬電器有限公司則在其生產(chǎn)的壓力鍋產(chǎn)品及包裝、裝潢上突出使用“蘇泊爾集團(tuán)（香港）有限公司”的企業(yè)名稱，使消費(fèi)者誤認(rèn)為是“浙江蘇泊爾集團(tuán)有限公司”在香港投資的公司生產(chǎn)的壓力鍋產(chǎn)品。,24,寧波胡某以“香港（紅雙喜）集團(tuán)有限公司”的名義先后向

16、國家工商總局商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè)了“香喜”、“喜港”兩個(gè)商標(biāo)，其中“香”字和“港”字字體、字型一樣，兩個(gè)“喜”字字體、字型一樣，這兩個(gè)商標(biāo)一拿到商標(biāo)注冊(cè)證后，又將其合并一起的壓力鍋上使用，就變成了“香喜喜港（香港紅雙喜）”，達(dá)到其“傍”沈陽“紅雙喜”品牌的目的。據(jù)反映，有人正在以香港雅戈?duì)柤瘓F(tuán)有限公司的名義，向商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè)“香雅”、“戈?duì)柛邸鄙虡?biāo)。 “海爾”、“紅雙喜”、“雅戈?duì)?、”“杉杉、”“羅蒙”、“蘇泊爾”、“報(bào)喜鳥

17、”、“櫻花”、等一大批國內(nèi)馳名、著名商標(biāo)和知名企業(yè)字號(hào)已被不法分子在香港惡意注冊(cè)為企業(yè)名稱或商標(biāo)。,傍名牌新招奇招,25,因此，我們工商執(zhí)法重要要件是：如何學(xué)習(xí)當(dāng)前的工商部門執(zhí)行的法律條款和不法者投機(jī)取巧的手段，是我們要充分了解和牢牢把握住的。,26,（二）公用企業(yè)或其他依法具有獨(dú)占地位的 經(jīng)營者限制競爭的行為 第六條,1、行為主體：（1）公用企業(yè)（2）其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者 2、客觀上實(shí)施了限制競爭的行為3、主觀上

18、故意，以排擠其他的競爭者為目的4、侵害：（1）競爭對(duì)手的公平競爭權(quán)（2）消費(fèi)者對(duì)商品的自由選擇權(quán),27,公用企業(yè)限制競爭行為的常見表現(xiàn)形式,（1）供電部門：強(qiáng)制用戶購買其提供的電表、電線、配電箱、變壓器等用電設(shè)備而不得購買其他符合國家標(biāo)準(zhǔn)的用電設(shè)備；強(qiáng)行向用戶收取用電預(yù)付款或用電押金；強(qiáng)制用戶購買用電保險(xiǎn)或搭售不必要的商品；強(qiáng)制向用戶收取用電底度費(fèi)等等。 　?。?）供水部門：限定他人購買其指定的經(jīng)營者的水泵、閥門、水管等；強(qiáng)制用

19、戶購買水表或強(qiáng)行要求用戶更換智能水表；強(qiáng)制用戶購買不必要的“用水卡”；強(qiáng)制向用戶收取用水底度費(fèi)。等等。,28,,（3）供氣部門：在提供燃?xì)夥?wù)是強(qiáng)制他人購買和使用其提供的燃?xì)庠罹呋蛘呦薅ㄋ酥荒苜徺I和使用其指定的經(jīng)營者提供的燃?xì)庠罹撸坏觅徺I和使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)要求的同類商品；強(qiáng)制向用戶收取用氣底度費(fèi)。等等。 　?。?）郵政部門：強(qiáng)制用戶接受特快專遞服務(wù)、禮品服務(wù)等；強(qiáng)制搭售明信片、集郵冊(cè)等消費(fèi)者不需要的商品；在用戶郵寄包

20、裹時(shí)，限定用戶只能使用其提供的包裝物而不得使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的包裝物；等等。 　?。?）鐵路的等公共交通運(yùn)輸部門：強(qiáng)制用戶接受其指定的經(jīng)營者提供的鐵路延伸服務(wù)，如裝卸車服務(wù)等；強(qiáng)制用戶到其指定的售票點(diǎn)購票并收取費(fèi)用等。等等。,29,其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者限制競爭行為的常見表現(xiàn)形式,（1）煙草公司：銷售名牌香煙時(shí)，強(qiáng)行搭售直銷品牌香煙；利用與煙草專賣局“一套人馬，兩塊牌子”的特殊身份，皆用行政權(quán)力強(qiáng)制交易等。

21、　?。?）鹽業(yè)公司：濫用鹽業(yè)專營權(quán)，強(qiáng)行搭售其他商品等。 　?。?）商業(yè)銀行：在住房貸款中強(qiáng)制貸款人到其指定的保險(xiǎn)公司辦理保險(xiǎn)；限定貸款人必須購買其指定的開發(fā)商的房屋或汽車等商品。 　?。?）農(nóng)村信用合作社：濫用發(fā)放農(nóng)資專項(xiàng)貸款的優(yōu)勢地位，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的化肥或其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。,30,,（5）有線電視臺(tái)：強(qiáng)制他人接受其不必要接受的服務(wù)或購買必要的商品；利用電視信號(hào)載波及發(fā)送的獨(dú)占地位，限定用戶購買其指定的經(jīng)營者的商品。

22、 　　（6）石油、石化公司：濫用其批發(fā)成品油的獨(dú)占地位，搭售商品或者實(shí)行差別待遇。 　?。?）殯儀行業(yè)：強(qiáng)制死者家屬購買其指定的骨灰盒、使用遺體告別廳等。 　?。?）新華書店：在發(fā)放中小學(xué)教材時(shí)強(qiáng)行搭售教參等其他圖書、音像制品等。 　?。?）機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校：強(qiáng)制學(xué)員購買保險(xiǎn)、濫收費(fèi)用等。,31,（三）政府及其所屬部門限制競爭的行為第七條,1、行為主體——政府及所屬部門2、侵害客體——經(jīng)營者的利益3、客觀方面——濫用行政

23、權(quán)力實(shí)施了限制競爭的行為（1）限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品；（2）限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)； ——強(qiáng)制交易的行為 （3）限制外地商品進(jìn)入本地市場；（4）限制本地商品流向外地市場。 ——地區(qū)封鎖,32,政府及其所屬部門的限制競爭行為的表現(xiàn)形式,（1）以政府文件、會(huì)議紀(jì)要、規(guī)定等形式，限定或者變相限定單位或者

24、個(gè)人只能經(jīng)營、購買、使用本地產(chǎn)的產(chǎn)品會(huì)或者只能接受本地企業(yè)、指定企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人提供的商品和服務(wù)。 　　 （2）以不正當(dāng)?shù)幕蛘咂缫曅缘馁|(zhì)檢、準(zhǔn)銷證、前置審批、加收費(fèi)用以及所謂“聯(lián)合執(zhí)法”等方式，實(shí)行歧視性待遇，抬高外地商品進(jìn)入本地的“門檻”，阻礙外地商品或者服務(wù)進(jìn)入本地。 　　 （3）以拒絕給與行政許可等方式濫用行政權(quán)力強(qiáng)制他人購買其指定的商品和服務(wù)。,33,案 例,某啤酒是國內(nèi)知名產(chǎn)品，2014年進(jìn)入

25、某地市場以來，銷量直線上升，使當(dāng)?shù)匾粋€(gè)啤酒品牌的市場占有率迅速下降。當(dāng)?shù)卣疄榱吮Ｗo(hù)自己的啤酒市場，責(zé)令質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局對(duì)前者的各種衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行檢查。檢查后，該局同政府主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商后，認(rèn)定該啤酒為不合格產(chǎn)品，并通過媒體向社會(huì)公布了檢查結(jié)果，使該啤酒在這一地區(qū)的銷量直線下降。后經(jīng)上級(jí)主管部門對(duì)該啤酒進(jìn)行抽查，結(jié)果是所有指標(biāo)均達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)。,34,,經(jīng)營者在市場交易活動(dòng)中，為爭取交易機(jī)會(huì)，特別是為爭得相對(duì)于競爭對(duì)手的市場優(yōu)勢，通過秘密給

26、付財(cái)物或其它有價(jià)報(bào)償?shù)炔徽?dāng)競爭手段收買客戶的負(fù)責(zé)人、雇員、合伙人、代理人和政府有關(guān)部門人員等能影響市場交易的有關(guān)人員的行為。,,主 體,主觀方面,客觀方面,,經(jīng)營者,,故意、自愿,違反法律規(guī)定，秘密給付財(cái)物及其他補(bǔ)償，包括金錢回扣、贈(zèng)送昂貴物品、提供免費(fèi)服務(wù)、給予不正當(dāng)利益等。,,特征,（四）商業(yè)賄賂行為第八條,35,商業(yè)賄賂與附贈(zèng)區(qū)別？回扣、折扣、傭金的區(qū)別？,行業(yè)一：醫(yī)療藥品行業(yè) 　行業(yè)二：零售業(yè)行業(yè)三：房地產(chǎn)行業(yè) 　

27、　行業(yè)四：保險(xiǎn)行業(yè)行業(yè)五：旅游行業(yè) 　　　行業(yè)六：電信行業(yè)行業(yè)七：銀行業(yè) 　　　　行業(yè)八：教育行業(yè),回扣 ：在商品購銷中，暗中向買方退還錢財(cái)及其他報(bào)償，以爭取交易機(jī)會(huì)和交易條件的行為。,36,回扣 ：在商品購銷中，暗中向買方退還錢財(cái)及其他報(bào)償，以爭取交易機(jī)會(huì)和交易條件的行為。折扣：即價(jià)格折扣，亦稱讓利。它是指在商品購銷活動(dòng)中經(jīng)營者在所成交的價(jià)款上給對(duì)方以一定比例的減讓而返還給對(duì)方的一種交易上的優(yōu)惠。一般情況下，折扣是賣方向買

28、方的一種讓利。折扣只發(fā)生在交易雙方當(dāng)事人之間，不能支付給當(dāng)事人一方的經(jīng)辦人或代理人。折扣與回扣的區(qū)別：a、發(fā)生的時(shí)間不同：折扣發(fā)生在交易當(dāng)時(shí)，而回扣發(fā)生在交易完成以后；b、給予的對(duì)象不同：折扣只能給予交易對(duì)方，而回扣既可以給予交易對(duì)方，也可以給予交易對(duì)方的經(jīng)辦人或代理人。 傭金：是指在市場交易活動(dòng)中，具有獨(dú)立地位的中間人因?yàn)闉樗颂峁┓?wù)、介紹、撮合交易或代買、代賣商品而得到的報(bào)酬。傭金可以由買方給付，也可以由賣方給付，還可以由雙方

29、給付。,37,修車給回扣 司機(jī)爭上門,鄭州市金水區(qū)是河南省重要的汽配集散地和汽修集中地。長期以來，鄭州市汽修汽配市場價(jià)格混亂，表現(xiàn)之一就是：修車廠給前來修車的司機(jī)回扣或饋贈(zèng)高檔禮品等。在某些汽車修理廠里竟掛著一件件高檔西裝，柜臺(tái)內(nèi)擺者一塊塊進(jìn)口手表。在經(jīng)三路的一家汽車修理廠，一位開公車的司機(jī)修完車后，獲贈(zèng)了一塊價(jià)值2000多元的進(jìn)口手表和一條1000多元的高級(jí)皮帶。這兩件東西自然全部開到修車發(fā)票里拿到單位報(bào)銷了。,38,“潛規(guī)則”入

30、鄉(xiāng)隨俗——跨國公司在華行賄,沃爾瑪禮品案——2013年，云南省前外經(jīng)貿(mào)廳黨組書記彭木裕，因其妻收受昆明沃爾瑪公司約10萬元人民幣的“禮物”而被判刑5年。 朗訊風(fēng)波——2014年，美國朗訊公司宣布解雇中國區(qū)的4名高管人員，理由是，他們?cè)谄髽I(yè)運(yùn)營中存在內(nèi)部管理控制不力，違反了美國的《反海外腐敗法》。 德普回扣門——2014年，美國DPC公司的子公司天津德普，由于賄賂國有醫(yī)院醫(yī)生162萬美元的現(xiàn)金，而被美國司法部罰款404萬美元。,39,

31、72歲謝瑞麟獲刑3年,謝氏父子在長達(dá)10年非法給付旅游業(yè)1.7億港元回扣一事隨之曝光。謝瑞麟珠寶為每名進(jìn)入其珠寶陳列室的游客，向?qū)в沃Ц?0港元的回扣，若有游客消費(fèi)，則其回扣將上升到50港元。此外，若消費(fèi)鉆石首飾，導(dǎo)游的回扣將高達(dá)相關(guān)首飾售價(jià)的近三成。每輛開往謝瑞麟珠寶店的旅游巴士也有價(jià)碼：一輛小巴50港元，一輛大巴100港元?；乜劢痤~在數(shù)年間不斷積累，最終成為1.7億港元的巨額商業(yè)賄賂，涉及200多家旅行社。,40,雪花啤酒涉嫌億元商

32、業(yè)賄賂,2012-2014年，華潤公司為占領(lǐng)重慶啤酒市場，與23個(gè)區(qū)市縣的3000多戶終端銷售商簽訂合作協(xié)議，通過給付進(jìn)店入場費(fèi)、開瓶費(fèi)（以7分-1元錢回收瓶蓋）、附贈(zèng)現(xiàn)金或物品、向一級(jí)批發(fā)商“返點(diǎn)”的形式，達(dá)到銷售“雪花”系列啤酒的目的。 華潤公司在與終端銷售商簽訂的協(xié)議中，明確約定有“禁止銷售重慶啤酒及其他品牌啤酒”等排他性內(nèi)容，在促銷活動(dòng)申報(bào)表中也直接提出要“堅(jiān)決壓制競爭對(duì)手” 。 華潤公司銷售“雪花”、“

33、藍(lán)劍”系列啤酒500多萬件，銷售金額達(dá)1億多元。,41,葛蘭素史克事件,葛蘭素史克中國是在華規(guī)模最大的跨國制藥企業(yè)之一。 2013年7月11日，公安部的一則通報(bào)成為國內(nèi)外醫(yī)藥界的一枚重磅炸彈：因涉嫌嚴(yán)重商業(yè)賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪，葛蘭素史克(中國)投資有限公司部分高管被依法立案偵查。其中包括葛蘭素史克中國4名高管在內(nèi)的超過20名藥企和旅行社工作人員 。,42,涉案高管利用旅行社虛增會(huì)議規(guī)模和虛報(bào)會(huì)議兩種模式套取資金進(jìn)行行賄。例如:某個(gè)會(huì)議，比如

34、原本只組織了30個(gè)人，報(bào)賬時(shí)，旅行社按藥企的意思，虛增20人，按50個(gè)人報(bào)賬。這些虛增套取的現(xiàn)金，一部分被高管非法侵占，據(jù)為己有；一部分留在旅行社賬上，成為葛蘭素史克用來行賄的“備用金”，用以維護(hù)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)生關(guān)系，或者對(duì)政府職能部門個(gè)別官員行賄，或用于消費(fèi)、旅游。 葛蘭素史克中國涉案高管受訪時(shí)坦陳，包括行賄費(fèi)用在內(nèi)的各種運(yùn)營成本助推了藥價(jià)虛高，保守估計(jì)“運(yùn)營成本”占到藥價(jià)成本的20%~30%?！?43,葛蘭素史克行

35、賄結(jié)構(gòu)圖,,44,（五）虛假宣傳行為 第九條,1、行為主體——生產(chǎn)或服務(wù)經(jīng)營者、廣告經(jīng)營者、 其他經(jīng)營者（食品安全法中有關(guān)代言人規(guī)定）2、行為人主觀方面——故意或過失3、行為人客觀方面 （1）對(duì)商品與服務(wù)做欺騙性、誤導(dǎo)性的宣傳 （2）利用廣告、其他宣傳方法,45,2013年4月21日，國家工商總局等11個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《虛假廣告整治方案》，明確提出，社會(huì)公眾人物在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中以消費(fèi)者、患者、專

36、家的身份，向受眾推薦商品服務(wù)或者介紹商品服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)、性能、效果等，如“我用、我吃、我喝……”等臺(tái)詞，都屬于虛假違法廣告行為。 而在“藏秘排油”的廣告中，不但有醫(yī)學(xué)專家，甚至還有各類人士的現(xiàn)身說法，而且夸大了原有的減肥和調(diào)節(jié)血脂的保健功能。 2007年8月23日，國務(wù)院召開全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議。將禁止和取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。,“藏秘排油”案例,46,下列“

37、廣告詞”你熟悉嗎？,1、使用十天即可使人增高十公分的“人體增高 器”；2、只花二十元“資料費(fèi)”即可使人一年成為萬元戶的“技術(shù)資料”；3、一次使用即可更換老化皮膚，十次使用即可使人改變客顏的“換膚霜”；4、聲稱市場上其他兒童浴皂都有刺激性，唯有自己的商品沒有副作用；5、用過許多其他商品，只有某某商品才是最好的；6、吃了好多藥總不見好，吃了某某藥一次就靈之類的 廣告。,47,（六）侵犯商業(yè)秘密的行為 第十條,2、范圍——

38、技術(shù)信息、經(jīng)營信息技術(shù)信息包括：工藝流程、技術(shù)秘決、設(shè)計(jì)圖紙、化學(xué)配方等；經(jīng)營信息包括：管理方法、產(chǎn)銷策略、資源情報(bào)、客戶名單等。,1、商業(yè)秘密認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：,（1）秘密性：不為公眾所知悉,（2）實(shí)用性：為權(quán)利人帶來實(shí)在或潛在經(jīng)濟(jì)利益,（3）保密性：權(quán)利人采取保密措施,3、侵犯商業(yè)秘密的行為： 非法獲取、非法使用、違反合 同保密約定、違反勞動(dòng)合同約 定、第三人明知或應(yīng)知上述4 項(xiàng)而獲取、使用的行為。,48

39、,侵犯商業(yè)秘密的行為（1）以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密（2）披露、使用或允許他人使用上述手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密（3）違反約定或違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，揭露、使用或允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密（4）第三人明知或應(yīng)知上述違法行為，卻獲取、使用或揭露他人的商業(yè)秘密,49,工業(yè)間諜，防不勝防 報(bào)載，安插“工業(yè)間諜”是當(dāng)前國際上非常常見的竊取商業(yè)秘密的方式。美國兩家大型汽車

40、集團(tuán)彼此競爭激烈。甲集團(tuán)在一次新型汽車產(chǎn)品投入生產(chǎn)前召開一次絕密會(huì)議。為防泄密，甲集團(tuán)動(dòng)用最先進(jìn)的電子檢測儀器，一 天花板、地板、墻壁作了一次精心的檢查，甚至地上一只死蒼蠅的尸體也不放過。因?yàn)楫?dāng)時(shí)最高級(jí)的竊聽裝置可以安裝在一只蒼蠅的尸體內(nèi)。誰知百密還有一疏，第二天產(chǎn)品的制作工藝就被競爭對(duì)手獲得而提前投入生產(chǎn)。原來，甲內(nèi)部一名高級(jí)職員竟是對(duì)方派來潛伏近十年的間諜！,有調(diào)查顯示，名列《財(cái)富》全球1000強(qiáng)的大公司，平均每年發(fā)生2.45次的商

41、業(yè)間諜事件，損失總數(shù)高達(dá)450億美元。其中，位于硅谷的高科技公司首當(dāng)其沖，發(fā)生的竊密案件中，有54%個(gè)別損失高達(dá)1.2億美元。,50,（七）低價(jià)傾銷的行為第十一條,經(jīng)營者以排擠競爭對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品1、經(jīng)營者（賣方）2、故意,目的在于排擠競爭對(duì)手 A、行為人低于成本銷售是否有正當(dāng)?shù)睦碛?B、行為人實(shí)施虧本銷售是否持續(xù)很長的時(shí)間 C、行為人是否有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力3、行為人進(jìn)行了以低

42、成本價(jià)格銷售商品的行為 ——《價(jià)格法》4、侵犯社會(huì)正常的競爭秩序,51,以低于成本的價(jià)格銷售商品，但有下列情形之一的，不屬于不正當(dāng)競爭的情形相關(guān)法律、法規(guī)：——《價(jià)格法》,,鮮活商品,即將到期或其他積壓商品,季節(jié)性降價(jià),轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià),52,即：經(jīng)營者利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，違背購買者的意愿，在銷售一種商品時(shí)，要求購買者購買另一種商品，或者就商品的價(jià)格、銷售對(duì)象、銷售地區(qū)等進(jìn)行不合理的限制，以及限制技術(shù)受讓方在合同技術(shù)的

43、基礎(chǔ)上進(jìn)行新技術(shù)的研制開發(fā)等。,（八）附條件交易的行為第十二條,53,某工貿(mào)公司,某工商管理部門,電暖器,電暖器、插座、熨衣板,消費(fèi)者,,,,投訴,1、表現(xiàn)形式 （1）違法搭售商品 （2）在銷售商品時(shí)附加不合理?xiàng)l件2、特征： （1）行為主體是經(jīng)營者 （2）行為人實(shí)施行為時(shí)，利用的 必須是經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢 （3）行為違背了交易相對(duì)人的意愿 （4）行為人所附條件不合理

44、 ——《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,例,54,經(jīng)營者以提供獎(jiǎng)品或獎(jiǎng)金的手段進(jìn)行推銷的行為。有獎(jiǎng)銷售的種類：附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售 抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售禁止性規(guī)定：巨獎(jiǎng)銷售和欺騙性銷售。,（九）有獎(jiǎng)銷售中的不正當(dāng)競爭的行為第十三條,55,不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為,2014年1月13日至2014年3月1日期間，廣東省江門市某全國連鎖購物中心在其經(jīng)營場所大堂內(nèi)和門前懸掛及放置廣告牌，同時(shí)向行人和消費(fèi)者派發(fā)印有此次活動(dòng)

45、內(nèi)容的購物宣傳單，其內(nèi)容是“新年路路發(fā)大獎(jiǎng)日日送，1.無需消費(fèi)抽奔馳，2.消費(fèi)滿100元抽摩托車，3.消費(fèi)滿100元家電日日送，活動(dòng)時(shí)間為“2014.1.13-2014.3.1”。此次“無需消費(fèi)抽奔馳”活動(dòng)的規(guī)則如下：消費(fèi)者免費(fèi)領(lǐng)取抽獎(jiǎng)券一張，詳細(xì)填寫資料后投入抽獎(jiǎng)箱中，該購物中心將在3月2日抽取100張抽獎(jiǎng)券，并將這100張抽獎(jiǎng)券郵寄回其上海總公司于3月8日最后抽獎(jiǎng)，全國范圍內(nèi)只設(shè)一個(gè)中獎(jiǎng)名額，獎(jiǎng)品為“E200K型”奔馳車一輛。該行為

46、于2014年1月23日被江門市工商行政管理局蓬江分局查獲。,56,1、概念： 經(jīng)營者自已或利用他人，通過捏造、散布虛偽事實(shí)等不正當(dāng)手段，對(duì)競爭對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)進(jìn)行惡意詆毀以削弱其市場競爭能力并為自己謀取不正當(dāng)利益行為。2、構(gòu)成要件： 行為主體：競爭關(guān)系中的經(jīng)營者 主觀方面：故意 客觀方面：捏造、散布虛偽事實(shí)或者對(duì)真實(shí)的事件采 用不正當(dāng)?shù)恼f法，對(duì)競爭對(duì)手的商譽(yù)進(jìn)行詆毀、貶低，給其造成或可能造成一定的損害后果。

47、 后果：商譽(yù)受到損害,（十）商業(yè)詆毀行為第十四條,57,巨人高科技集團(tuán)公司,杭州娃哈哈集團(tuán)公司,產(chǎn)品：“巨人吃飯香”,,,“據(jù)說娃哈哈有激素，造成小孩早熟，產(chǎn)生許多現(xiàn)代兒童病”,,,產(chǎn)品：娃哈哈兒童營養(yǎng)液,宣傳冊(cè),毀譽(yù),58,案例：南京轟動(dòng)一時(shí)的“金膽銀膽風(fēng)波”。南京東方玻璃總廠于某年夏季召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)宣布：該廠已首家研制出了無毒金色瓶膽，而無毒金色瓶膽必將淘汰長期以來使用的有毒有害的“銀色瓶膽”。為了增強(qiáng)宣傳效果，該廠

48、還制造了“砸銀薦金”事件，將本廠庫存的三萬余只銀膽瓶當(dāng)眾砸毀，這些舉措達(dá)到了目的，新聞界廣為報(bào)導(dǎo)，給全國保溫瓶生產(chǎn)行業(yè)造成強(qiáng)烈沖擊，消費(fèi)者一時(shí)將信將疑，不再購買銀膽。,59,（十一）串標(biāo)行為第十五條,相關(guān)法律、法規(guī)：《招標(biāo)投標(biāo)法》 表現(xiàn)形式：1、投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)——《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》2、投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競爭對(duì)手的公平競爭——《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》,60,投標(biāo)

49、者串通投標(biāo)案,某高校,E單位,,招標(biāo)建設(shè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工程，預(yù)算投資500萬元。,D單位,C單位,B單位,A單位,,,,,,,,,,600萬元,61,某建筑公司串標(biāo)案,某市市政府,某建筑公司,準(zhǔn)備興建連接本市兩河岸交通的大橋，采用招標(biāo)形式,,,,職員,同學(xué)關(guān)系,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,張某,李某,62,工商部門執(zhí)行反法的條款對(duì)象回顧,《反不正當(dāng)競爭法》第五條經(jīng)營者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場交易，損害競爭對(duì)手：（一）假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)；（二）擅

50、自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品；（三）擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品；（四）在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。,《反不正當(dāng)競爭法》第六條,公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。,《

51、反不正當(dāng)競爭法》第七條,政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場，或者本地商品流向外地市場。,《反不正當(dāng)競爭法》第八條,經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給

52、對(duì)方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入帳。,《反不正當(dāng)競爭法》第九條,經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告。,《反不正當(dāng)競爭法》第十條,經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲

53、取權(quán)利人的商業(yè)秘密；——非法獲?。ǘ┡丁⑹褂没蛘咴试S他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；——非法使用（三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密?！`反約定或保密要求第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。本條所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信

54、息。,《反不正當(dāng)競爭法》第十一條,經(jīng)營者不得以排擠競爭對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品。有下列情形之一的，不屬于不正當(dāng)競爭行為：（一）銷售鮮活商品；（二）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；（三）季節(jié)性降價(jià)；（四）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。,《反不正當(dāng)競爭法》第十二條,經(jīng)營者銷售商品，不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。,《反不正當(dāng)競爭法》第十三條,經(jīng)營者不得從事下列有獎(jiǎng)銷售：（一）

55、采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的 欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售；（二）利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品；（三）抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過 五千元?！蕺?jiǎng)銷售,《反不正當(dāng)競爭法》第十四條,經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競爭對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。,《反不正當(dāng)競爭法》第十五條,投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，以排擠競爭對(duì)手的 公平