社保基金預(yù)算管理調(diào)查報(bào)告

1、第1頁(yè)共5頁(yè)社?；痤A(yù)算管理調(diào)查報(bào)告社?；痤A(yù)算管理調(diào)查報(bào)告一、審計(jì)要促進(jìn)社保基金預(yù)算編制的完整、規(guī)范和科學(xué)國(guó)務(wù)院明確規(guī)定“根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)建立的其它社會(huì)保險(xiǎn)基金，條件成熟時(shí)，也應(yīng)盡快納入社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理”，審計(jì)任何一項(xiàng)社?；?，都要關(guān)注其納入預(yù)算管理的進(jìn)展情況，對(duì)尚未納入預(yù)算管理的社?；穑绕潢P(guān)注基金收支無(wú)計(jì)劃、無(wú)控制帶來(lái)的不良后果，是否存在脫離財(cái)政監(jiān)管導(dǎo)致資金流失、閑置或浪費(fèi)，進(jìn)而提出將其納入預(yù)算管理的審計(jì)建議，促進(jìn)加強(qiáng)社?；?/p>

2、金預(yù)算編制的真實(shí)完整性。對(duì)于已納入預(yù)算管理的社?；穑獙?duì)社?；痤A(yù)算編制本身的真實(shí)性、完整性和科學(xué)性進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)對(duì)基金預(yù)算報(bào)表及其相關(guān)編制說(shuō)明資料的審查，檢查基金預(yù)算編制和調(diào)整的審批程序是否合乎規(guī)定，基金收支計(jì)劃的調(diào)整是否按照規(guī)定程序得到有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)，有無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更、未按預(yù)算執(zhí)行的問(wèn)題，促進(jìn)提高社?；痤A(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力；檢查社?；痤A(yù)算編制的政策依據(jù)是否充分，對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來(lái)源、預(yù)測(cè)依據(jù)和計(jì)算方法進(jìn)行核實(shí)，分析對(duì)比本年

3、度與上年度基金預(yù)算草案的增減變化及主要原因，基金籌集計(jì)劃是否符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，核定的參保率、征繳額度等計(jì)劃指標(biāo)與上年相比是否適當(dāng)增長(zhǎng)，保險(xiǎn)費(fèi)收繳率、清欠率是否保持在適當(dāng)水平，基金籌集渠道在編制預(yù)算時(shí)是否充分預(yù)計(jì)并作為收入的一部分納入預(yù)算；檢查支出預(yù)算是否按照量入為出、收支平衡的原則編制，做到以收定支，不列赤字，保險(xiǎn)待遇支付標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理，基金支出規(guī)模是否合適，基金支出項(xiàng)目和內(nèi)容是否符合專款專用原則，預(yù)算支出安排第3頁(yè)共5頁(yè)化情況進(jìn)

4、行年度趨勢(shì)分析，計(jì)算其在社?；鹗杖牒驼话泐A(yù)算支出中的比重，量化政府財(cái)政投入在基金籌集中發(fā)揮的作用，通過(guò)編制預(yù)算保證政府財(cái)政逐年投入補(bǔ)貼，以應(yīng)對(duì)社保基金支付壓力，化解基金運(yùn)行的中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)要推動(dòng)社?；痤A(yù)算報(bào)經(jīng)人大審批，通過(guò)人大監(jiān)督避免政府在社?；痤A(yù)算管理上的自行其政和短期行為，敦促政府從基金可持續(xù)發(fā)展角度建立公共財(cái)政補(bǔ)貼社保基金的保障制度；推動(dòng)社?；鸾y(tǒng)籌級(jí)次的提高，解決因地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡而帶來(lái)的保障水平不均衡問(wèn)題，促進(jìn)公

5、共財(cái)政補(bǔ)助均等化。三、審計(jì)要促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度的健全完善和社?；疬\(yùn)行效益提高當(dāng)前，針對(duì)被征地農(nóng)民、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣員工等特殊群體的社會(huì)保險(xiǎn)政策較為籠統(tǒng)，與這些群體生產(chǎn)生活和工作特點(diǎn)不相適應(yīng)。各地社會(huì)保險(xiǎn)制度的碎片化、個(gè)體化現(xiàn)象還十分普遍，影響參保對(duì)象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)和轉(zhuǎn)移接續(xù)，社會(huì)保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)仍有很多空白，審計(jì)過(guò)程中常感到無(wú)據(jù)可依。地方社會(huì)保險(xiǎn)政策的出臺(tái)往往包含過(guò)多的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考量，是政府、企業(yè)等各方強(qiáng)勢(shì)群體利益博弈的結(jié)果，弱勢(shì)群體的權(quán)