政府主導下的社會中介組織發(fā)展研究——以稅務中介發(fā)展為例

1、復旦大學碩士學位論文政府主導下的社會中介組織發(fā)展研究——以稅務中介發(fā)展為例姓名：陳群申請學位級別：碩士專業(yè)：公共管理指導教師：劉曄20070506摘 要1 9 7 8 年起，我國開始實行社會主義的市場經(jīng)濟體制改革，在改革中我們始終仿效東亞國家的“政府主導型市場經(jīng)濟模式”，這一模式是指國家在運用市場經(jīng)濟激發(fā)經(jīng)濟活動的同時，強調(diào)政府對市場經(jīng)濟進行權威性、導向性的干預，中國的發(fā)展證明采用這一模式是成功的。然而，并不是僅僅存在市場失靈現(xiàn)象，市場

2、機制解決不了的問題，政府也不一定能解決。因為，存在著情況可能更為嚴重的政府失靈，這是因為政府行為并不完全代表公共利益、信息不完全和政府能力有限、政府干預市場的成本擴張以及政府機構及其官員的尋租與腐敗行為等。為了彌補市場和政府的雙重失靈，社會中介組織應運而生，并承擔了越來越多的原來由政府部門履行的公共服務職能，同時，它代表其組織成員的利益，加強與政府的溝通、交流與互動，并在相當程度上制約政府權力。由于社會中介組織在克服市場壟斷、提高市場活

3、動效率、維護市場秩序、促進市場體系的完善等方面發(fā)揮越來越重要的作用，在當代西方社會，社會中介組織已被視為聯(lián)結市場與政府的紐帶，已成為與市場主體和政府并列的第三體系?！S著政府職能轉(zhuǎn)變和市場經(jīng)濟體制的逐步完善，中國的社會中介組織發(fā)展進入了全新的階段，本文重點研究這一階段中的稅務中介組織發(fā)展。因為原先的計劃經(jīng)濟體制以及歷史悠久的國家主義，我國的稅務中介組織發(fā)展深深地烙上了“國家”的印記，即便是國稅總局多次要求做好稅務師事務所的脫鉤改制工作，