論政府與市場關(guān)系深層變革中社會中介組織的發(fā)展.pdf

1、深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵，處理好政府和市場的關(guān)系是改革的核心問題。這一過程中要逐步使市場在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮政府職能，因此社會運行機(jī)制中將會出現(xiàn)大量新的空白地帶。而隨著社會轉(zhuǎn)型的逐步推進(jìn)，社會中介組織正以前所未有的發(fā)展速度在越來越多的領(lǐng)域中發(fā)揮重要作用。建立“政府—社會中介組織—市場”這樣一個三元架構(gòu)也將成為理順政府與市場關(guān)系的必然選擇。深層變革中，社會中介組織應(yīng)具有明顯的自治性、法治性、服務(wù)性和自律性，并通

2、過這些特征的價值發(fā)揮彌補(bǔ)政府與市場的雙重失靈。然而現(xiàn)階段社會中介組織的發(fā)展卻面臨著諸多困境，自治性與法治性的不足、服務(wù)性與自律性的欠佳導(dǎo)致其不能很好地在政府與市場間發(fā)揮紐帶作用。阻礙其發(fā)展的因素源于政府、市場、社會和文化等多方面，其中政府部門職能定位偏誤成為主要影響力量。因此必須圍繞深層變革中社會中介組織應(yīng)有的四大特征，采取針對性措施優(yōu)化其發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，使其成為政府職能轉(zhuǎn)移的承接者、市場價值發(fā)揮的推動者、社會管理創(chuàng)新的參與者，從而更好