我國社會中介組織法律規(guī)制研究.pdf

1、社會中介組織作為連接國家、市場的第三部門在中國得到迅猛發(fā)展，承擔(dān)了許多由政府分離出來的公共管理職能，然而，在轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國，社會中介組織發(fā)展不均衡、與政府藕斷絲連、法律地位模糊、責(zé)任難以確定，已經(jīng)嚴(yán)重的制約了社會中介組織本身的發(fā)展和政府機(jī)構(gòu)的改革;在傳統(tǒng)行政法中社會中介組織僅僅作為法律法規(guī)授權(quán)或委托的組織的定位，存在著授權(quán)不清、責(zé)任不明、難以訴訟的弊端，根據(jù)公共行政的治理理論，社會中介組織的權(quán)力來源是行政分權(quán)，同時(shí)也是法律的規(guī)定，因而建

2、議我國借鑒大陸法系的公法人制度，將社會中介組織作為公法人的一種納入行政法的調(diào)整，使社會中介組織成為行政主體，當(dāng)社會中介組織行使公權(quán)力對其相對人或其組織成員的權(quán)利造成侵害時(shí)，對社會中介組織提起行政訴訟是最后也是最有效的手段;通過行政分權(quán)，社會中介組織擁有了公共管理權(quán)，但是，公共權(quán)力有擴(kuò)張和濫用的可能，所以要對社會中介組織進(jìn)行法律規(guī)制，建議制定社會中介組織法對社會中介組織的設(shè)立條件、法律地位、權(quán)利義務(wù)和責(zé)任作出相應(yīng)的規(guī)定，使社會中介組織在法