論河南省農村信用社十大創(chuàng)新計劃

1、河南省農村信用社“十大創(chuàng)新計劃”我省農信社業(yè)務規(guī)模大，但經營質量不高，有多項監(jiān)管指標在全國處于落后位次，這次中國銀監(jiān)會開展現(xiàn)場檢查后，我省農信社存在的問題會更多、更大。要有效地解決這些問題，打破制約發(fā)展的“瓶頸”，實現(xiàn)全省農信社“十二五”期間的改革發(fā)展目標，必須堅定不移地推進改革創(chuàng)新。為此，我們研究提出了“十大創(chuàng)新計劃”，并在“十二五”期間大力推進。（一）著力推進理念創(chuàng)新理念是行動的先導，沒有理念的創(chuàng)新，就不可能有實踐上的突破。我們要高

2、度重視理念創(chuàng)新，教育引導廣大干部員工解放思想、更新觀念，切實做到“十個破除、十個增強”，為全省農信社實現(xiàn)管理升級和跨越式發(fā)展奠定堅實的思想基礎。一是破除官商觀念，增強市場觀念。要把農信社作為真正意義上的金融企業(yè)來辦，堅持以市場為導向，主動開展業(yè)務營銷，認真抓好經營管理，堅決摒棄過去那種坐等客戶、高高在上的官商作風。二是破除人治觀念，增強法治觀念。要堅持以法治社、科學管理，嚴格按法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事，不能以人情代替制度，堅決杜絕經營管理

3、中的隨意性。三是破除壟斷觀念，增強競爭觀念。要認清農村金融市場競爭的嚴峻形勢，積極主動地參與市場競爭，努力提升經營管理水平和金融服務功能。四是破除封閉觀念，增強開放觀念。要積極學習借鑒先進的經營管理經驗，加強與有關部門域，加快推進縣級聯(lián)社股份制改造，并堅持成熟一家組建一家，力爭在五年內全省 108 個縣（市）完成農商行組建工作，基本建立現(xiàn)代農村銀行制度。二是積極組建中原農商行。按照“政府推動、市場主導、開放引資、優(yōu)化整合、規(guī)范運作”的原

4、則，由省聯(lián)社作為主要出資人，在整合部分城區(qū)農信社的基礎上，加快組建中原農商行。三是理順管理體制。由省聯(lián)社出資控股中原農商行，由中原農商行出資參股或控股各縣農商行，并依法實施管理，形成以資本為紐帶、用股權來聯(lián)結、靠規(guī)則去約束的新體制。（三）著力推進管理創(chuàng)新針對我省農信社長期存在的管理粗放、效能低下、內控薄弱、制約不力等問題，要積極引入現(xiàn)代商業(yè)銀行管理機制，創(chuàng)新管理方式，完善管理流程，改進管理手段，提高管理效能。一是完善公司治理。要在規(guī)范實

5、施股份制改造的基礎上，完善“三會一層”的管理架構，明確職責，規(guī)范運行，實現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡、相互促進。二是強化戰(zhàn)略管理。要準確分析形勢，結合自身定位，科學制訂戰(zhàn)略目標和發(fā)展規(guī)劃，明確工作措施，有組織、有步驟地抓好推進。三是加強人力資源管理。要認真落實干部交流、崗位輪換、強制休假、近親屬回避“四項制度”，強化內部控制，切實防范風險。要大力優(yōu)化員工結構，合理配置人力資源。要深入開展全方位、多層次的員工教育，全面提升員工隊伍素質，充分