2014西方行政學(xué)說(shuō)縮印排版版本

1、西方行政學(xué)說(shuō)一、 填充題A82.奧斯本采用的企業(yè)家政府這一概念，實(shí)際上是試圖把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一些成功方法移植到政府中來(lái)，使政府這類公共組織能像私人企業(yè)那樣，合理利用資源 利用資源，注重投入產(chǎn)出 投入產(chǎn)出，提高行政效率。 83.奧斯本所強(qiáng)調(diào)的是要改變政府行為的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力——以‘’ 任務(wù)驅(qū)動(dòng)的政府 任務(wù)驅(qū)動(dòng)的政府”取代“規(guī)章驅(qū)動(dòng)的政府 規(guī)章驅(qū)動(dòng)的政府”。84.奧斯本在政府與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題上并沒(méi)有走極端，他強(qiáng)調(diào)的是政府要善于利用市 利用市場(chǎng)

2、機(jī)制 場(chǎng)機(jī)制，不能只靠指令控制 只靠指令控制進(jìn)行管理。B36.巴納德認(rèn)為，組織成員對(duì)組織共同目標(biāo)的理解可以分為協(xié)作性理解和個(gè)人性理 協(xié)作性理解和個(gè)人性理解。 解。37.巴納德認(rèn)為權(quán)威包括兩個(gè)方面：一是主題或個(gè)人方面，把命令作 為有權(quán)威 權(quán)威來(lái)接受 來(lái)接受;二是客體方面，命令被接受的 被接受的性質(zhì)。39.巴納德認(rèn)為組織是一個(gè)由協(xié)作 協(xié)作 、共同 、共同目標(biāo)和信息交流 目標(biāo)和信息交流 這三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成的有機(jī)整體。74.布坎南認(rèn)為，政

3、府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最佳政 執(zhí)行的政策不是最佳政 策，這種政策不能確保資源的最佳配置C4.從學(xué)科發(fā)展歷史來(lái)看，行政學(xué)是從政治 政治學(xué)中分離出來(lái)而成為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科的6.從思想淵源來(lái)看，威爾遜的行政學(xué)說(shuō)特別受到了德國(guó)行政研究思想的影響，斯坦 斯坦因 是其中頗負(fù)盛名并具有一定的代表性的任務(wù)43.從《行政行為》 《行政行為》一書(shū)問(wèn)世起，西方行政學(xué)便開(kāi)始邁進(jìn)了一個(gè)新的時(shí)代，即以科學(xué) 科學(xué)化的概念，實(shí)證 實(shí)證的研究方法來(lái)取代傳統(tǒng)的、

4、充滿含混命題和教條化陳述的內(nèi)容。D35.多屆美國(guó)行政改革委員會(huì)在很大程度上接受了厄威克提出行政組織 行政組織管理原則。65.德魯克認(rèn)為，組織中的目標(biāo)可分為戰(zhàn)略性目標(biāo)、策略性目標(biāo)以及方案 方案和任務(wù)，它們分別由組織中的各級(jí)管理人員和一般工 一般工作人員來(lái)制定。67.德魯克提出的政府機(jī)構(gòu)工作步驟實(shí)際上概述了包括目標(biāo)制定、分解 分解、實(shí)施評(píng)估 評(píng)估等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個(gè)政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理的過(guò)程。86.登哈特認(rèn)為，在新公共服務(wù)理論的思想來(lái)源和概念基礎(chǔ)中

5、，更具當(dāng)代代表性的理論先驅(qū)主要包括民主公民權(quán)理論、 民主公民權(quán)理論、社區(qū)與公民社會(huì)的理論、組織人本主義 組織人本主義和新公共行政學(xué)以及后現(xiàn)代公共行政理論。E32.厄威克長(zhǎng)期從事著述工作，他在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是把古典管理理論系統(tǒng)化。33.厄威克認(rèn)為，管理過(guò)程由三個(gè)職能組成：計(jì)劃，組織和控制。 ：計(jì)劃，組織和控制。34.厄威克認(rèn)為管理控制的派生職能同組織的人事因素 人事因素有關(guān)，主要包括配備人員、挑選人員、安置人員和懲罰 懲罰。55.2

6、0 世紀(jì)六、七十年代，行政學(xué)擺脫了長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)政治科學(xué)的過(guò)分依賴，由純理論 純理論研究轉(zhuǎn)向應(yīng)用 應(yīng)用研究。F2.法國(guó)政治家布丹的《共和六論》以及近代英國(guó)政治思想家洛克的《政府論》 《政府論》和法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩的《論法的精神》和盧梭的《社會(huì)契約論》等歷史性著作中，都蘊(yùn)含著豐富的行政管理思想。21.法約爾對(duì)于管理的定義是通過(guò)將經(jīng)營(yíng)與 經(jīng)營(yíng)與管理 管理進(jìn)行比較并對(duì)管理活動(dòng)的要素分析 要素分析來(lái)揭示的。22.法約爾的主要功績(jī)?cè)谟陂_(kāi)創(chuàng)了組織研

7、究領(lǐng)域。從組織理論上看，法約爾所討論的主要是組織結(jié)構(gòu) 組織結(jié)構(gòu)問(wèn)題。23.法約爾的理論已由當(dāng)代美國(guó)傳統(tǒng)管理學(xué)派的學(xué)者們加以繼承并發(fā)展。這個(gè)學(xué)派亦稱管理過(guò)程學(xué)派 管理過(guò)程學(xué)派。這一學(xué)派的理論觀點(diǎn)對(duì)于我國(guó)管理界有較大影響，特別是管理要素說(shuō) 管理要素說(shuō)和管理原則 管理原則，在很大范圍內(nèi)已經(jīng)得到了直接或間接的應(yīng)用. 76.法默爾認(rèn)為，公共行政領(lǐng)域更多的認(rèn)識(shí)和努力應(yīng)致力于通過(guò)語(yǔ)言解釋 語(yǔ)言解釋而不是通過(guò)實(shí)證研究 實(shí)證研究來(lái)發(fā)展。77.法默爾更多的

8、是希望告訴我們?cè)诠残姓斜仨殞W(xué)會(huì)接受反例 反例，必須學(xué)會(huì)讓矛盾 矛盾站住腳并且學(xué)會(huì)不再堅(jiān)持單一的真理。G10.古德諾關(guān)于“ 政治 政治 是國(guó)家意志的表達(dá)，行政 行政是國(guó)家意志的執(zhí)行”以及如何實(shí)現(xiàn)二者協(xié)調(diào)的創(chuàng)見(jiàn)對(duì)其后行政學(xué)的獨(dú)創(chuàng)研究頗有貢獻(xiàn)。11.古德諾對(duì)政治與行政“二分法”表現(xiàn)出的興趣，主要已不是在于政治與行政 政治與行政的分離，而是在于二者的協(xié)調(diào) 協(xié)調(diào)。7.古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相當(dāng)一致的地方，他也是站在中小資產(chǎn)階級(jí)

9、中小資產(chǎn)階級(jí)利益一邊，主張公共行政權(quán)力的集中 集中。13.官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來(lái)規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯認(rèn)為，它們可以保證官僚制組織的合理 合理性、合法性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。 性、合法性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。30.古利克的各人興趣一直都主要在公共財(cái) 公共財(cái)政、人事和城市政府 政、人事和城市政府這些領(lǐng)域。 31.古利克采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)該建構(gòu)一門(mén)行政科學(xué)的主題，認(rèn)為這樣一門(mén)科學(xué)應(yīng)該建立在一些既可以應(yīng)用于公共部門(mén) 公共部門(mén)

10、又能夠應(yīng)用于私人部門(mén) 私人部門(mén)的基本原則之上。87.公共治理理論的核心觀點(diǎn)是主張通過(guò)合 通過(guò)合作、 作、協(xié)商、伙伴 伙伴關(guān)系確定共同的目標(biāo) 共同的目標(biāo)等途徑，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)的管理。H24.懷特作為西方行政學(xué)的奠基人，尤其擅長(zhǎng)人事行政 人事行政問(wèn)題的研究。他堅(jiān)信行政管理存在著一些具有普適性 普適性的理論原則。25.懷特早在 19 世紀(jì) 20年代便從經(jīng)濟(jì)壞境和政治壞境客觀社會(huì)壞 客觀社會(huì)壞境以及科技?jí)木?科技?jí)木车戎T方面對(duì)行政壞境之于行政管

11、理的重要影響作了較為深入、系統(tǒng)的探討.26.懷特認(rèn)為，政府的行政效率從根本上來(lái)說(shuō)是以行政組織中責(zé)任與權(quán)力 責(zé)任與權(quán)力的適當(dāng)分配為基礎(chǔ)的。27.懷特指出，端正官紀(jì)應(yīng)從直接和間接 直接和間接兩個(gè)方面進(jìn)行，這兩個(gè)途徑要相互補(bǔ)充靈活運(yùn)用。79.霍哲認(rèn)為，績(jī)效可以分為三個(gè)不同層次：個(gè)人的、團(tuán)體的及組織 團(tuán)體的及組織的。80.霍哲強(qiáng)調(diào)，最高管理層應(yīng)在對(duì)組織文化的評(píng)估和變革中扮演關(guān)鍵性角色，必須把官僚組織 官僚組織文化改變成為創(chuàng)新型和支持性 創(chuàng)新型和

12、支持性文化。81.霍哲主張，評(píng)估政府的目的在于改進(jìn)服 改進(jìn)服務(wù)，讓政府對(duì)公民的需求 公民的需求更負(fù)責(zé)。J75.進(jìn)入 20 世紀(jì)八、九十年代以來(lái)，西方行政學(xué)理論無(wú)論是在廣度上還是在深度上都得到了進(jìn)一步的拓展，并且最終出現(xiàn)了由傳統(tǒng)意義上的公共行政 公共行政向現(xiàn)代意義上的公共管理 公共管理轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢(shì)。K50.擴(kuò)大職責(zé)范圍、權(quán)利下放、分散責(zé)任和 、分散責(zé)任和群眾參與管理 群眾參與管理，是麥格雷戈認(rèn)為在組織中實(shí)施貫徹執(zhí)行 Y理論的幾種具體方法

13、。68.奎德認(rèn)為，政策分析是在運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng) 運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng)分析 分析的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。69.奎德認(rèn)為，政策分析的本質(zhì)不僅是要考慮應(yīng)該怎么辦 應(yīng)該怎么辦，而且更要首先考慮應(yīng)該干什么因素 應(yīng)該干什么因素。70.奎德將準(zhǔn)備實(shí)施備選方案這一過(guò)程使用的方法叫“執(zhí)行分析 執(zhí)行分析”.L45.林德布洛姆對(duì)漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分，即劃分為簡(jiǎn)單的漸進(jìn)分析、斷續(xù)的漸 、斷續(xù)的漸進(jìn)分析和策略分析 進(jìn)分析和策略分析三個(gè)層次。46.林德布洛姆認(rèn)為，政策分析之所

14、以不能進(jìn)行理性化的周密分析，而要采用漸進(jìn)分析，是因?yàn)闆Q策與政策的制定必然要受到政治、技術(shù)和現(xiàn)行計(jì)劃 技術(shù)和現(xiàn)行計(jì)劃的制約。56.里格斯基于對(duì)不同社會(huì)形態(tài)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及文化、歷史與公共行政之間的相互影響進(jìn)行比較研究 比較研究而創(chuàng)立了行政生態(tài) 行政生態(tài)學(xué)這個(gè)重要的行政學(xué)分支學(xué)科的。57.里格斯在《行政生態(tài)學(xué)》中以泰國(guó) 泰國(guó)作為溶合型行政模式的典型代表，以菲律賓 菲律賓作為棱柱型行政模式的典型代表，以美國(guó)作為衍射型行政模式的典型代表，對(duì)

15、它們作了深入分析。58.里格斯提出的過(guò)度社會(huì)（發(fā)展中國(guó)家）公共行政的三個(gè)基本特點(diǎn)是異質(zhì)性 異質(zhì)性、形式主義和重疊性。 、形式主義和重疊性。M48.麥格雷戈的人事管理理論主要就表現(xiàn)為他基于對(duì)傳統(tǒng) X 理論合理內(nèi)核的揚(yáng)棄而提出的以注重發(fā)揮人的才干和熱情、重視人的行為 的行為、尊重人格 人格為特征的 Y理論。49.麥格雷戈在《企業(yè)的人性方面》中把 Y理論叫做“個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)的結(jié)合 個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)的結(jié)合”。64.目標(biāo)管理這一概念最初是由

16、德魯克在《管理的實(shí)踐》 （1954）—書(shū)中作為一種新管理方法提出來(lái)的，其宗旨是用自我控 自我控制的管理代替壓制的管理 制的管理代替壓制的管理。S9.古德諾 古德諾是西方行政學(xué)初創(chuàng)時(shí)期的另一位具有重要理論貢獻(xiàn)的行政學(xué)家。他不僅是一位著名的行政學(xué)家，還是享有盛譽(yù)的政治學(xué)家和教育。72.所謂公共選擇是指非市場(chǎng)的 非市場(chǎng)的集體選擇，實(shí)際上就是政府選擇 政府選擇. 73.政府的失敗 政府的失敗是公共選擇理論的研究重點(diǎn)，分析政府行為的效率以及尋找使

17、政府最有效率工作的規(guī)則制約體系 規(guī)則制約體系，是公共選擇理論的最高目標(biāo)。T18.泰勒所謂的第一流的工人是適合其工作 適合其工作而又愿意努力干的人。 而又愿意努力干的人。19.泰勒認(rèn)為，規(guī)模較大的企業(yè)不能只依據(jù)職能原則 職能原則來(lái)組織和管理，而必須應(yīng)用例外原則。W5.威爾遜在《行政學(xué)研究》一文中，從行政學(xué)研究的起點(diǎn) 研究的起點(diǎn) 和具體研究?jī)?nèi)容 具體研究?jī)?nèi)容 兩個(gè)方面對(duì)行政學(xué)研究的目標(biāo)和任務(wù)做了明確界定。7.威爾遜的行政學(xué)研究方法論主張，應(yīng)

18、該運(yùn)用歷史方法和比較 歷史方法和比較 方法 方法對(duì)不同政府所共有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研究。8.威爾遜認(rèn)為，在行政管理活動(dòng)中，公共 公共輿論 輿論將起權(quán)威性評(píng)判家的作用。12.韋伯認(rèn)為，盡管社會(huì)組織在不同發(fā)展時(shí)期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì)，但權(quán)威和控制 權(quán)威和控制是各類社會(huì)組織都不可或缺的要素之一。14.威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認(rèn)同行政管理的完善取決于從行政公務(wù)中積極排除政治性 政治性因素。15.韋伯是最早對(duì)社會(huì)生活中的組織現(xiàn)

19、象進(jìn)行系統(tǒng)研究的學(xué)者之一，因此，有人把韋伯稱作組織理論之父 組織理論之父。17.為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，泰勒主張明確劃分計(jì)劃職能與執(zhí)行職能 計(jì)劃職能與執(zhí)行職能，改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)工作方法。52.沃爾多說(shuō)，在公共行政領(lǐng)域，除了案例 案例研究方法 研究方法，尚很少有什么其他探討公共政策的方法。 53.沃爾多把組織理論的發(fā)展分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段是傳統(tǒng)組織理論時(shí)期，第二個(gè)階段稱之為新傳統(tǒng)組織理論 新傳統(tǒng)組織理論時(shí)期，最后一個(gè)階段稱之為現(xiàn)代組織理論

20、時(shí)期.54.沃爾多在公共行政領(lǐng)域除了是一個(gè)創(chuàng)造 創(chuàng)造者之外他還更多的是一個(gè)評(píng)論家 個(gè)評(píng)論家 。因此，他所起的作用與其他行政學(xué)家有所不同。X1.“行政管理”是英文“Public Administration”一詞的漢譯，傳統(tǒng)上亦稱公共行政 公共行政或“公共行政管理”，最近一個(gè)時(shí)期，也有人將其譯為公共管理。16.西方行政學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展是與西方科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)密切相關(guān)的，而對(duì)于這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的形成起著決定性影響的乃是泰勒。40.西蒙對(duì)西方行政學(xué)的主要理

21、論貢獻(xiàn)就在于他基于對(duì)行政學(xué)所謂“正統(tǒng)”研究方法的批判而提出的行為主義行政學(xué)說(shuō)。44.西蒙的有限理性 有限理性決策模式和林德布洛姆的漸進(jìn)決策模式都是從實(shí)證角度對(duì)理性決策模式作了分析和批評(píng)。59.行政生態(tài)學(xué)是以行政現(xiàn)象、行政行為與 行政現(xiàn)象、行政行為與行政壞境 行政壞境之間相互關(guān)系為研究對(duì)象的。62.新公共行政學(xué)派鮮明主張社會(huì)科學(xué)家應(yīng)該以其專業(yè)知識(shí)和才能從事價(jià)值判斷，它們強(qiáng)調(diào)批判理論 批判理論道德哲學(xué)對(duì)行政學(xué)研究的意義。因此，他們推崇后邏輯

22、實(shí)證主義哲學(xué)的思辨方法，將價(jià)值理論 價(jià)值理論放在優(yōu)先考慮的地位。85.新公共服務(wù)理論是美國(guó)著名行政學(xué)家羅伯特登哈特 伯特登哈特基于對(duì)新公共管理理論 新公共管理理論的反思，特別是針對(duì)企業(yè)家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學(xué)理論。Y42.以西蒙為代表的當(dāng)代西方行為主義學(xué)派政治學(xué)者的重要方法論主張之一就是提出新的概念 新的概念工具去從事研究。60.1968 年，新公共行政學(xué)高舉社會(huì)公平 社會(huì)公平的旗幟應(yīng)運(yùn)而生，它倡導(dǎo)關(guān)注意義和價(jià) 注意義

23、和價(jià)值、著重建立規(guī)范理論，以期促使未來(lái)人類社會(huì)綻放出一線曙光。Z3.在科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)興起之后，一些行政學(xué)家便開(kāi)始重視通過(guò)科學(xué)管理來(lái)尋求政府行政效率的問(wèn)題。例如，萊芬韋爾就把科學(xué)管理的原則運(yùn)用于機(jī)關(guān)辦公室管理 機(jī)關(guān)辦公室管理，庫(kù)克也曾將科學(xué)管理運(yùn)用到教育和市政機(jī)構(gòu) 教育和市政機(jī)構(gòu)；而懷特則用科學(xué)管理理論研究政府行政管理。20.作為一位與泰勒處在同時(shí)代的法國(guó)管理學(xué)家，法約爾沒(méi)有像泰勒那樣去過(guò)度關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的操作效率問(wèn)題，而是試圖尋求一種具更廣

24、泛適用性的“一般管理理論 一般管理理論”。28.綜觀古利克的整個(gè)行政學(xué)思想，我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具有一體化和實(shí)踐性 一體化和實(shí)踐性的特征。29.在古利克看來(lái)，在一個(gè)多元化社會(huì)中的民主制 民主制 政府優(yōu)于集權(quán)制 集權(quán)制政府，因?yàn)榍罢吣軌虍a(chǎn)生新思想，有自由批評(píng)的矯正效應(yīng)并且要求老百姓對(duì)最終結(jié)果做出評(píng)價(jià)。38.在巴納德看來(lái)，所謂組織平衡實(shí)質(zhì)上就是貢獻(xiàn)與誘因的平衡 貢獻(xiàn)與誘因的平衡，它是組織生存和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。41.在行政學(xué)研究中，西蒙是以事實(shí)

25、與價(jià)值 事實(shí)與價(jià)值因素 因素的區(qū)別為其方法論的出發(fā)點(diǎn)。區(qū)分這兩種因素的理論依據(jù)是邏輯實(shí)證主義學(xué)派的知識(shí)理論。 47.在方法上，漸進(jìn)決策模式注重事物變化量的積累，以量變導(dǎo)致質(zhì)變；它強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行改變時(shí)維持社會(huì)和組織 社會(huì)和組織的穩(wěn)定，因而主張不間斷 不間斷的修改，而不是引起動(dòng)蕩的變革，逐步對(duì)政策加以修改并最終改變政策。51.沃爾多 沃爾多著有《公共行政的事業(yè)》等大量行政學(xué)名著，是西方新公共行政 新公共行政運(yùn)動(dòng)的積極倡導(dǎo)者和參與者。61.在公共

26、行政領(lǐng)域，對(duì)效率的解釋大致可分為兩種基本類型，即機(jī)械性效率 機(jī)械性效率與社會(huì)性效率 與社會(huì)性效率63.自 20 世紀(jì) 70 年代至 80年代，美國(guó)政府部門(mén)廣泛推行了全面質(zhì)量 全面質(zhì)量管理 管理運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)政府部門(mén)積極尋求滿足公 滿足公眾的 眾的基本需求，盡力追求產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì)，并通過(guò)不斷發(fā)展的組織體系與能力穩(wěn)定改進(jìn)服務(wù)品質(zhì)。66.在德魯克看來(lái)，政府機(jī)構(gòu)是“用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所得的盈余來(lái)支付的服務(wù)性設(shè)施 的服務(wù)性設(shè)施”，其管理的目的在于“出色的服務(wù)

27、 出色的服務(wù)”。71.在奎德看來(lái)，與政策分析密切相關(guān)的政治因素主要表現(xiàn)在政治可行性與真正的委 政治可行性與真正的委托人 托人兩個(gè)方面。78.正式法默爾選擇的哲學(xué)認(rèn)識(shí)論 認(rèn)識(shí)論高度才使得其理論對(duì)于公共行政尤其是行政理論的發(fā)展具有極為重要的方法 方法論意義。22.林德布洛姆特別對(duì)漸進(jìn)分析的層次進(jìn) 林德布洛姆特別對(duì)漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行劃分，即劃分為（ 行劃分，即劃分為（A C F）A.簡(jiǎn) 單的漸進(jìn)分析 單的漸進(jìn)分析C.斷續(xù)的漸進(jìn)分析 斷續(xù)的漸進(jìn)

28、分析F.覺(jué)略分析 覺(jué)略分析30.里格斯認(rèn)為，影響一個(gè)國(guó)家公共行政 里格斯認(rèn)為，影響一個(gè)國(guó)家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最主 的生態(tài)要素多種多樣，其中最主 要的有（ 要的有（ABDEF）A.經(jīng)濟(jì)要素 經(jīng)濟(jì)要素 B.社會(huì)要素 社會(huì)要素D.符號(hào)系 符號(hào)系 E.政治構(gòu)架 政治構(gòu)架F.溝通網(wǎng)絡(luò) 溝通網(wǎng)絡(luò)M25.麥格雷戈認(rèn)為在 麥格雷戈認(rèn)為在 Y理論提出時(shí)，已經(jīng)有某些與 理論提出時(shí)，已經(jīng)有某些與 Y 理論相一致 理論相一致的創(chuàng)新思 的創(chuàng)新思想在

29、應(yīng)用上取得了一定的成果，主要表現(xiàn) 想在應(yīng)用上取得了一定的成果，主要表現(xiàn)為：（ 為：（ACDF）A.分權(quán)與授權(quán) 分權(quán)與授權(quán)C.擴(kuò)大工作范圍 擴(kuò)大工作范圍D.參與式和協(xié)商式管理 參與式和協(xié)商式管理F.鼓勵(lì)職工對(duì)自己的工作成績(jī)作出評(píng)價(jià) 鼓勵(lì)職工對(duì)自己的工作成績(jī)作出評(píng)價(jià)W2.威爾遜的重要學(xué)術(shù)著作主要有 威爾遜的重要學(xué)術(shù)著作主要有（A B C D ） A.《國(guó)會(huì)制政體》 《國(guó)會(huì)制政體》B.《行政學(xué)研究》 《行政學(xué)研究》C.《國(guó)家》 《國(guó)家》D.《

30、美國(guó)的憲法政府》 《美國(guó)的憲法政府》E.《論法的精神》 《論法的精神》F.《政府論》 《政府論》4.韋伯對(duì)不同類型的組織進(jìn)行的區(qū)分為 韋伯對(duì)不同類型的組織進(jìn)行的區(qū)分為（C D F） C.神秘化組織 神秘化組織D.傳統(tǒng)組織 傳統(tǒng)組織F.合理化 合理化——合法化組織 合法化組織5.韋伯認(rèn)為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性， 韋伯認(rèn)為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性，這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為（ 這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為（ABCD）A.嚴(yán)密性 嚴(yán)密性 B.合理性 合理

31、性C.穩(wěn)定性 穩(wěn)定性 D.普適性 普適性26.沃爾多認(rèn)為，傳統(tǒng)行學(xué)在 沃爾多認(rèn)為，傳統(tǒng)行學(xué)在 1940 年前一 年前一直支配著行政學(xué)領(lǐng)域的基本特 直支配著行政學(xué)領(lǐng)域的基本特點(diǎn)有：（ 點(diǎn)有：（BCDEF）B.接受政治 接受政治—行政二分法 行政二分法C.一般管理取向 一般管理取向D.通過(guò)科學(xué)分析來(lái)尋求一般原則 通過(guò)科學(xué)分析來(lái)尋求一般原則 E.強(qiáng)調(diào)行 強(qiáng)調(diào)行政活動(dòng)的集權(quán)化 政活動(dòng)的集權(quán)化 F.對(duì)實(shí)質(zhì) 對(duì)實(shí)質(zhì)“民主 民主”的基本承 的基本承諾

32、X1.下列人物中，屬于 下列人物中，屬于19 世紀(jì)末、 世紀(jì)末、20 世紀(jì)初西方行政學(xué)說(shuō)在初 世紀(jì)初西方行政學(xué)說(shuō)在初創(chuàng)過(guò)程中的主要代表人物的是 創(chuàng)過(guò)程中的主要代表人物的是（A B C D E F）A.威爾遜 威爾遜 B.韋伯 韋伯C.古德諾 古德諾 D.泰勒 泰勒E.法約爾 法約爾 F.懷特 懷特19.西蒙認(rèn)為，決策過(guò)程包括以下階段： 西蒙認(rèn)為，決策過(guò)程包括以下階段：（A C D F）A.“情報(bào)活動(dòng) 情報(bào)活動(dòng)”C.“抉擇活動(dòng) 抉擇活

33、動(dòng)”D.“設(shè)計(jì)活動(dòng) 設(shè)計(jì)活動(dòng)”F.“審查活動(dòng) 審查活動(dòng)” 20.西蒙認(rèn)為，個(gè)人在參加組織而成為組 西蒙認(rèn)為，個(gè)人在參加組織而成為組織成員之后，在組織成員的地位 織成員之后，在組織成員的地位上所作的有關(guān)組織的決定受組織影響，這 上所作的有關(guān)組織的決定受組織影響，這種組織影響力主要表現(xiàn)為： 種組織影響力主要表現(xiàn)為： （BCDEF）B.權(quán)威 權(quán)威 C.溝通 溝通 D.組織認(rèn)同 組織認(rèn)同 E.效率準(zhǔn)則 效率準(zhǔn)則 F.訓(xùn)練 訓(xùn)練27.新公共

34、行政學(xué)的基本主題是（ 新公共行政學(xué)的基本主題是（ABC） A.參與 參與 B.分權(quán) 分權(quán) C.代議官僚制 代議官僚制31.新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)以下列觀念為基礎(chǔ) 新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)以下列觀念為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)出一種新的組織制度，以增 設(shè)計(jì)出一種新的組織制度，以增進(jìn)社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)的可能性： 進(jìn)社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)的可能性：（BCDEF）B.倫理 倫理 C.民主 民主D.政治互動(dòng) 政治互動(dòng) E.公民參與 公民參與 F.回應(yīng)性 回應(yīng)性32.新公共行政學(xué)認(rèn)為，行政組

35、織中存在 新公共行政學(xué)認(rèn)為，行政組織中存在著以下幾種運(yùn)作過(guò)程（ 著以下幾種運(yùn)作過(guò)程（ABCF）A. 分配 分配 B.整合 整合C.邊際交換 邊際交換F.社會(huì)情感 社會(huì)情感Z14.在下列領(lǐng)域中，古利克的個(gè)人興趣一 在下列領(lǐng)域中，古利克的個(gè)人興趣一直都主要在（ 直都主要在（B D F）B.公共財(cái)政 公共財(cái)政 D.人事 人事F.城市政府 城市政府17.在巴納德看來(lái)，作為一個(gè)系統(tǒng)，不論 在巴納德看來(lái)，作為一個(gè)系統(tǒng)，不論哪一級(jí)別的組織，全都包含著

36、以 哪一級(jí)別的組織，全都包含著以下基本要素（ 下基本要素（A C E）A.共同的目標(biāo) 共同的目標(biāo) C.協(xié)作的意愿 協(xié)作的意愿 E.信息交流 信息交流23.在林德布洛姆看來(lái)，漸進(jìn)決策需要遵 在林德布洛姆看來(lái)，漸進(jìn)決策需要遵循的基本原則有（ 循的基本原則有（B D F）B.按部就班原則 按部就班原則D.穩(wěn)中求變?cè)瓌t 穩(wěn)中求變?cè)瓌tF.積小變?yōu)榇笞冊(cè)瓌t 積小變?yōu)榇笞冊(cè)瓌t28.在沃爾多看來(lái)，現(xiàn)代組織理論的思想 在沃爾多看來(lái)，現(xiàn)代組織理論的思想基礎(chǔ)

37、仍然是 基礎(chǔ)仍然是 20 世紀(jì)西方文化中的： 世紀(jì)西方文化中的：（ABCDE）A.科學(xué) 科學(xué) B.理性 理性 C.效益 效益D.效率 效率 E.生產(chǎn)率 生產(chǎn)率 36.在奎德看來(lái)，政策分析一般包括的要 在奎德看來(lái)，政策分析一般包括的要素有（ 素有（ABEDF）A.目標(biāo) 目標(biāo) B.備選方案 備選方案 D.標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn) E.效果 效果 F.模型 模型43.在以下列各項(xiàng)中，屬于奧斯本列舉的 在以下列各項(xiàng)中，屬于奧斯本列舉的政府在建立市

38、場(chǎng)過(guò)程中所要擔(dān)負(fù) 政府在建立市場(chǎng)過(guò)程中所要擔(dān)負(fù) 的責(zé)任是（ 的責(zé)任是（ABCDEF）A.建立市場(chǎng)規(guī)則 建立市場(chǎng)規(guī)則B.為消費(fèi)者提供信息 為消費(fèi)者提供信息C.利用政策平衡供求關(guān)系 利用政策平衡供求關(guān)系D.鼓勵(lì)新的市場(chǎng)因素的產(chǎn) 鼓勵(lì)新的市場(chǎng)因素的產(chǎn)E.調(diào)整公共投資政策 調(diào)整公共投資政策F.支持建立基層管理組織 支持建立基層管理組織 四，簡(jiǎn)答 四，簡(jiǎn)答D德魯克認(rèn)為運(yùn)用目標(biāo)管理方法應(yīng)注意哪 德魯克認(rèn)為運(yùn)用目標(biāo)管理方法應(yīng)注意哪些關(guān)鍵問(wèn)題？ 些關(guān)鍵

39、問(wèn)題？ 一般來(lái)說(shuō)，運(yùn)用這種方法應(yīng) 一般來(lái)說(shuō)，運(yùn)用這種方法應(yīng)注意如下關(guān)鍵問(wèn)題： 注意如下關(guān)鍵問(wèn)題：(1)要嚴(yán)肅認(rèn)真地做好 要嚴(yán)肅認(rèn)真地做好準(zhǔn)備工作，把實(shí)施目標(biāo)管理當(dāng)作一項(xiàng)大事 準(zhǔn)備工作，把實(shí)施目標(biāo)管理當(dāng)作一項(xiàng)大事來(lái)抓； 來(lái)抓；(2)目標(biāo)要制定得比較明確，盡量用 目標(biāo)要制定得比較明確，盡量用數(shù)量指標(biāo)表示，并且要規(guī)定完成任務(wù)、達(dá) 數(shù)量指標(biāo)表示，并且要規(guī)定完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的時(shí)間； 到目標(biāo)的時(shí)間；(3) 應(yīng)當(dāng)將這種管理方法 應(yīng)當(dāng)將這種管理方法用

40、于比較長(zhǎng)期的組織任務(wù)； 用于比較長(zhǎng)期的組織任務(wù)；(4)落實(shí) 落實(shí)到個(gè)人的目標(biāo)必須符合實(shí)際情況，每個(gè)人 到個(gè)人的目標(biāo)必須符合實(shí)際情況，每個(gè)人的目標(biāo)均不應(yīng)超過(guò)其自身所具有的實(shí)際承 的目標(biāo)均不應(yīng)超過(guò)其自身所具有的實(shí)際承受能力； 受能力；(5)對(duì)目標(biāo)完成情況的檢查方式很 對(duì)目標(biāo)完成情況的檢查方式很重要，對(duì)能力較低和缺乏自信心的組織成 重要，對(duì)能力較低和缺乏自信心的組織成員來(lái)說(shuō)尤其重要； 員來(lái)說(shuō)尤其重要；(6)應(yīng)充分開(kāi)發(fā)和利用人 應(yīng)充分開(kāi)發(fā)和利用

41、人際交流技能，特別是上下級(jí)之間信息溝通 際交流技能，特別是上下級(jí)之間信息溝通的技能。 的技能。E9．厄威克認(rèn)為對(duì)于一切行政組織的管理 ．厄威克認(rèn)為對(duì)于一切行政組織的管理都具有普遍適用性的原則是什么 都具有普遍適用性的原則是什么? 答：在厄威克看來(lái)，下列原則對(duì)于一切行 答：在厄威克看來(lái)，下列原則對(duì)于一切行政組織的管理都具有普遍適用性： 政組織的管理都具有普遍適用性：目標(biāo)原則；人員與組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的原 目標(biāo)原則；人員與組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的原則；

42、單頭領(lǐng)導(dǎo)的原則； 則；單頭領(lǐng)導(dǎo)的原則；“專業(yè)參 專業(yè)參 謀和一般參謀”共存的原則； 謀和一般參謀”共存的原則；“授權(quán)原 授權(quán)原則”；“責(zé)權(quán)相符原則 責(zé)權(quán)相符原則”；明確性 ；明確性 原則； 原則；“控制幅度原則 控制幅度原則”。J簡(jiǎn)述公共治理理論的主要內(nèi)容 簡(jiǎn)述公共治理理論的主要內(nèi)容? 答：公共治理理論其主要內(nèi)容包括： 答：公共治理理論其主要內(nèi)容包括：(1)公共治理是由多元的公共管理主體組成的 公共治理是由多元的公共管理主體組成

43、的公共行動(dòng)體系。 公共行動(dòng)體系。 (2)公共管理的責(zé)任邊界 公共管理的責(zé)任邊界具有相當(dāng)?shù)哪：浴?具有相當(dāng)?shù)哪：浴?(3)多元化的公共管 多元化的公共管理主體之間存在著權(quán)力依賴和互動(dòng)的伙伴 理主體之間存在著權(quán)力依賴和互動(dòng)的伙伴關(guān)系。 關(guān)系。(4)公共管理語(yǔ)境下的公共治理是多 公共管理語(yǔ)境下的公共治理是多元化的公共管理主體基于伙伴關(guān)系進(jìn)行合 元化的公共管理主體基于伙伴關(guān)系進(jìn)行合作的一種自主自治的網(wǎng)絡(luò)管理。 作的一種自主自治的網(wǎng)絡(luò)管理。(

44、5)公共治 公共治理語(yǔ)境下的政府在社會(huì)公共網(wǎng)絡(luò)管理中扮 理語(yǔ)境下的政府在社會(huì)公共網(wǎng)絡(luò)管理中扮演著“元治理”角色。 演著“元治理”角色。19 簡(jiǎn)述布坎南關(guān)于補(bǔ)救“政府失敗”的政 簡(jiǎn)述布坎南關(guān)于補(bǔ)救“政府失敗”的政策建議 策建議? 答：布坎南等公共選擇理論家就 答：布坎南等公共選擇理論家就如何對(duì)政府失敗進(jìn)行補(bǔ)救提出了一些頗有 如何對(duì)政府失敗進(jìn)行補(bǔ)救提出了一些頗有啟發(fā)性的具體建議： 啟發(fā)性的具體建議：(l）創(chuàng)立一種新政治 ）創(chuàng)立一種新政治技術(shù)

45、，提高社會(huì)民主程度； 技術(shù)，提高社會(huì)民主程度；(2）在公共部門(mén)恢復(fù)自由競(jìng)爭(zhēng)，改善官僚休制 在公共部門(mén)恢復(fù)自由競(jìng)爭(zhēng)，改善官僚休制的運(yùn)轉(zhuǎn)效率（ 的運(yùn)轉(zhuǎn)效率（3）改革賦稅制度約束政府 ）改革賦稅制度約束政府權(quán)力?？傊?，一旦發(fā)生公共生產(chǎn)低效率的 權(quán)力?？傊坏┌l(fā)生公共生產(chǎn)低效率的問(wèn)題，就應(yīng)該從現(xiàn)行體制上尋找原因，從 問(wèn)題，就應(yīng)該從現(xiàn)行體制上尋找原因，從制度創(chuàng)新上去尋找對(duì)策，以便從根本上減 制度創(chuàng)新上去尋找對(duì)策，以便從根本上減少政府的失敗 少政

46、府的失敗 簡(jiǎn)述登哈特的新公共服務(wù)理論的基本觀 簡(jiǎn)述登哈特的新公共服務(wù)理論的基本觀點(diǎn)是什么？ 點(diǎn)是什么？ 新公共服務(wù)理論主要包括以下幾個(gè)方面的 新公共服務(wù)理論主要包括以下幾個(gè)方面的基本觀點(diǎn)： 基本觀點(diǎn)： 政府的職能是服務(wù)，而不是掌 政府的職能是服務(wù)，而不是掌舵； 舵； 公共利益是目標(biāo)而非副產(chǎn)品； 公共利益是目標(biāo)而非副產(chǎn)品； 在思想上要具有戰(zhàn)略性，在行動(dòng)上要具有 在思想上要具有戰(zhàn)略性，在行動(dòng)上要具有民主性； 民主性； 為公民服務(wù)，而不是為顧

47、客服 為公民服務(wù)，而不是為顧客服務(wù)； 務(wù)； 責(zé)任并不簡(jiǎn)單； 責(zé)任并不簡(jiǎn)單； 重視人，而不只是重視生產(chǎn)率； 重視人，而不只是重視生產(chǎn)率； 公民權(quán)和公共服務(wù)比企業(yè)家精神更重要。 公民權(quán)和公共服務(wù)比企業(yè)家精神更重要。5 簡(jiǎn)述泰勒實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度的 簡(jiǎn)述泰勒實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度的主要內(nèi)容。 主要內(nèi)容。答：它主要體現(xiàn)在其計(jì)件土資方案中，其 答：它主要體現(xiàn)在其計(jì)件土資方案中，其內(nèi)容主要包括：通過(guò)工時(shí)研究和 內(nèi)容主要包括：通過(guò)工時(shí)研究和

48、分析，制定出一個(gè)定額或標(biāo)準(zhǔn)，把定額的 分析，制定出一個(gè)定額或標(biāo)準(zhǔn)，把定額的制定從以估計(jì)和經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)改變 制定從以估計(jì)和經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)改變 為以科學(xué)為基礎(chǔ)：采用一種叫做 為以科學(xué)為基礎(chǔ)：采用一種叫做“差別計(jì) 差別計(jì)件制 件制”的刺激性付酬制度，按照 的刺激性付酬制度，按照工人是否完成其定額而采取不同的工資 工人是否完成其定額而采取不同的工資率；工資支付的對(duì)象是工人而不是 率；工資支付的對(duì)象是工人而不是 職位。即根據(jù)工人的實(shí)際工作表現(xiàn)而不是 職

49、位。即根據(jù)工人的實(shí)際工作表現(xiàn)而不是根據(jù)工作類別來(lái)支付工資。 根據(jù)工作類別來(lái)支付工資。13 簡(jiǎn)述麥格雷戈的 簡(jiǎn)述麥格雷戈的 Y 理論的思想基礎(chǔ)。 理論的思想基礎(chǔ)。答：麥格雷戈的 答：麥格雷戈的“Y理論 理論”是基于 是基于“需要層次說(shuō) 需要層次說(shuō)”概括出來(lái)的， 概括出來(lái)的，需要層次 需要層次 說(shuō)是美國(guó)著名心理學(xué)家馬斯洛提出的。在 說(shuō)是美國(guó)著名心理學(xué)家馬斯洛提出的。在他看來(lái)， 他看來(lái)，人的基本需要可以為五 人的基本需要可以為五 個(gè)層次： 個(gè)

50、層次：(1）生理的需要； ）生理的需要；(2）安全的需要； ）安全的需要；(3）感騰和歸屬上的需要； ）感騰和歸屬上的需要；(4）尊重的需要； ）尊重的需要；(5）自我實(shí)現(xiàn)的需要。 ）自我實(shí)現(xiàn)的需要。15 簡(jiǎn)述過(guò)渡社會(huì)公共行政的特點(diǎn)。 簡(jiǎn)述過(guò)渡社會(huì)公共行政的特點(diǎn)。答：在里格斯看來(lái)，過(guò)渡社會(huì)公共行政其 答：在里格斯看來(lái)，過(guò)渡社會(huì)公共行政其有如下特點(diǎn)： 有如下特點(diǎn)：(l）異質(zhì)性。 ）異質(zhì)性?！愘|(zhì)性 異質(zhì)性”是指一個(gè)社會(huì)在同一時(shí)間里同同時(shí)存

51、在著 是指一個(gè)社會(huì)在同一時(shí)間里同同時(shí)存在著不同的制度、行為和觀點(diǎn)， 不同的制度、行為和觀點(diǎn)， 表現(xiàn)出強(qiáng)烈 表現(xiàn)出強(qiáng)烈反差。過(guò)渡社會(huì)的多元社區(qū)、多元經(jīng)濟(jì)形 反差。過(guò)渡社會(huì)的多元社區(qū)、多元經(jīng)濟(jì)形式以及多元價(jià)值使其公共行政具有明顯的 式以及多元價(jià)值使其公共行政具有明顯的多元性，即異質(zhì)性特點(diǎn)。 多元性，即異質(zhì)性特點(diǎn)。（2）重疊性。即行政機(jī)構(gòu)的 ）重疊性。即行政機(jī)構(gòu)的 重疊現(xiàn)象， 重疊現(xiàn)象，具體是指，行政機(jī)構(gòu)并不一定產(chǎn)生其應(yīng)當(dāng) 具體是指，行政機(jī)

52、構(gòu)并不一定產(chǎn)生其應(yīng)當(dāng)有的功能，行政行為 有的功能，行政行為往往受非行政標(biāo)準(zhǔn)所主宰，而不受行政標(biāo) 往往受非行政標(biāo)準(zhǔn)所主宰，而不受行政標(biāo)準(zhǔn)所決定。 準(zhǔn)所決定。(3）形式主義。所謂 ）形式主義。所謂 “形式主義 形式主義’，即是指政府所制定的法令和 ，即是指政府所制定的法令和政策不能付諸實(shí)施，形同虛設(shè)、 政策不能付諸實(shí)施，形同虛設(shè)、 徒有虛名。 徒有虛名。16 ．簡(jiǎn)述新公共行政學(xué)動(dòng)態(tài)、開(kāi)放的組織 ．簡(jiǎn)述新公共行政學(xué)動(dòng)態(tài)、開(kāi)放的組織觀? 答：新

53、公共行政學(xué)認(rèn)為，行政組織中存在 答：新公共行政學(xué)認(rèn)為，行政組織中存在著分配整合、邊際交換和社會(huì)情 著分配整合、邊際交換和社會(huì)情 感四種基本的運(yùn)作過(guò)程： 感四種基本的運(yùn)作過(guò)程：(1）所謂分配過(guò)程是指新的公共行政必須 ）所謂分配過(guò)程是指新的公共行政必須關(guān)心分 關(guān)心分 配形式，依據(jù)從公共行政項(xiàng)目中獲得的效 配形式，依據(jù)從公共行政項(xiàng)目中獲得的效益來(lái)處理人的物質(zhì)的和服務(wù)的分 益來(lái)處理人的物質(zhì)的和服務(wù)的分配問(wèn)題，成本一效用分析和成本一效益分 配問(wèn)題

54、，成本一效用分析和成本一效益分析是其最常用的方法。 析是其最常用的方法。(2）所謂 ）所謂 整合過(guò)程是指通過(guò)權(quán)威層級(jí)來(lái)協(xié)調(diào)組織中 整合過(guò)程是指通過(guò)權(quán)威層級(jí)來(lái)協(xié)調(diào)組織中成員的工作的過(guò)程，其中每個(gè)成 成員的工作的過(guò)程，其中每個(gè)成 員都可以視為在該層級(jí)中扮演的角色，其 員都可以視為在該層級(jí)中扮演的角色，其各自的任務(wù)通過(guò)權(quán)威層級(jí)聯(lián)系在 各自的任務(wù)通過(guò)權(quán)威層級(jí)聯(lián)系在一起。 一起。(3）所謂邊際交換過(guò)程是指行政組織與其 ）所謂邊際交換過(guò)程是指行政組

55、織與其他相關(guān)組織及目標(biāo)群體之 他相關(guān)組織及目標(biāo)群體之 間建立共生關(guān)系的過(guò)程。 間建立共生關(guān)系的過(guò)程。(4）所謂社會(huì)情感過(guò)程實(shí)際上是一種社會(huì) ）所謂社會(huì)情感過(guò)程實(shí)際上是一種社會(huì)情感訓(xùn) 情感訓(xùn) 練的過(guò)程，它也可以被視為行政休制改革 練的過(guò)程，它也可以被視為行政休制改革的一種基本工具，還可以被視為 的一種基本工具，還可以被視為一種技術(shù)。 一種技術(shù)。簡(jiǎn)述懷特的行政協(xié)調(diào)思想 簡(jiǎn)述懷特的行政協(xié)調(diào)思想答：行政協(xié)調(diào)是行政主體為達(dá)到一定的行 答：行政協(xié)調(diào)

56、是行政主體為達(dá)到一定的行政目標(biāo)而引導(dǎo)行政組織、部門(mén)、人員之間 政目標(biāo)而引導(dǎo)行政組織、部門(mén)、人員之間建立良好協(xié)作與配合關(guān)系，以達(dá)到共同目 建立良好協(xié)作與配合關(guān)系，以達(dá)到共同目標(biāo)的管理行為，它是行政管理的重要內(nèi)容 標(biāo)的管理行為，它是行政管理的重要內(nèi)容之一。對(duì)此，懷特主張： 之一。對(duì)此，懷特主張： 首先，應(yīng)該精簡(jiǎn) 首先，應(yīng)該精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少協(xié)調(diào)工作的數(shù)量和難度。 機(jī)構(gòu)，減少協(xié)調(diào)工作的數(shù)量和難度。 其次，應(yīng)該設(shè)置行政協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)。 次，應(yīng)該設(shè)

57、置行政協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)。 第三，要通過(guò)精密的協(xié)調(diào)來(lái)獲得較好的 第三，要通過(guò)精密的協(xié)調(diào)來(lái)獲得較好的協(xié)調(diào)結(jié)果，進(jìn)而提高行政效率。 協(xié)調(diào)結(jié)果，進(jìn)而提高行政效率。 第四， 第四，在協(xié)調(diào)過(guò)程中，行政首長(zhǎng)的裁定就是最后 在協(xié)調(diào)過(guò)程中，行政首長(zhǎng)的裁定就是最后的決定。 的決定。 最后，明確協(xié)調(diào)的原則，即“對(duì)任何事 最后，明確協(xié)調(diào)的原則，即“對(duì)任何事件均由主管會(huì)制定完整的政策，用以領(lǐng)導(dǎo) 件均由主管會(huì)制定完整的政策，用以領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)的各部。規(guī)劃這種政策是附設(shè)專

58、門(mén)的 相關(guān)的各部。規(guī)劃這種政策是附設(shè)專門(mén)的協(xié)調(diào)委員會(huì) 協(xié)調(diào)委員會(huì).....各部有專人參加??形成聯(lián) 各部有專人參加??形成聯(lián)合規(guī)劃中之一協(xié)調(diào)部分。應(yīng)用這種方策， 合規(guī)劃中之一協(xié)調(diào)部分。應(yīng)用這種方策，可使各部在獨(dú)立行動(dòng)中，獲得合作的行政 可使各部在獨(dú)立行動(dòng)中，獲得合作的行政效能” 效能” 。18 簡(jiǎn)述奎德所說(shuō)的政策分析的過(guò)程。 簡(jiǎn)述奎德所說(shuō)的政策分析的過(guò)程。答：奎德認(rèn)為，無(wú)論問(wèn)題屬于何種性質(zhì)， 答：奎德認(rèn)為，無(wú)論問(wèn)題屬于何種性質(zhì)，政策分析

59、過(guò)程都要包括以下這五 政策分析過(guò)程都要包括以下這五個(gè)基本階段： 個(gè)基本階段：總體概述：即試圖闡明目標(biāo)，解釋有關(guān)問(wèn) 總體概述：即試圖闡明目標(biāo)，解釋有關(guān)問(wèn)題和限定問(wèn)題范圍。 題和限定問(wèn)題范圍。廣泛探索：在他看來(lái)， 廣泛探索：在他看來(lái)，這個(gè)階段的任務(wù)是搜集作為分析依據(jù)的材 這個(gè)階段的任務(wù)是搜集作為分析依據(jù)的材料， 料， 找出它們之間的相互關(guān)系以及尋找新的備 找出它們之間的相互關(guān)系以及尋找新的備選方案。 選方案。多方比較：根據(jù)可能產(chǎn)生的效果，即