某某省某某州市某某余縣智慧亮化路燈節(jié)能改造ppp項(xiàng)目財政承受能力論證報告

1、目 錄一、項(xiàng)目概況 一、項(xiàng)目概況 .......................................... ..........................................11.1 項(xiàng)目基本情況 ...................................11.2 項(xiàng)目運(yùn)作方式 ...................................11.3 項(xiàng)目風(fēng)險分配框架 ..........

2、.....................41.4 項(xiàng)目回報機(jī)制 ...................................5二、評估的依據(jù)與準(zhǔn)則 二、評估的依據(jù)與準(zhǔn)則 .................................. ..................................92.1 財政承受能力論證的目的 .........................92.2 財政承受能力論證的政策依據(jù)

3、 ....................102.3 財政承受能力論證的方法依據(jù) ....................10三、政府支出責(zé)任測算 三、政府支出責(zé)任測算 ................................. .................................113.1 股權(quán)投資支出責(zé)任 ..............................113.2 運(yùn)營補(bǔ)貼支出責(zé)任 ........

4、......................113.3 風(fēng)險承擔(dān)支出責(zé)任 ..............................233.4 配套投入支出責(zé)任 ..............................243.5 匯總測算 ......................................24四、財政承受能力論證 四、財政承受能力論證 ................................. .

5、................................254.1 某某縣未來財政支付能力預(yù)測 ....................254.2 政府財政承受能力評估 ..........................262營-移 交 （LOT） 、建設(shè)-租賃-移 交 （BLT） 、區(qū)域特殊經(jīng)營（Concession） 、設(shè)計-建造-融資-運(yùn)營（DBFO）等。某某縣智慧亮化路燈節(jié)能改造 PPP 項(xiàng)目運(yùn)作方式的選擇主要從以下幾

6、個方面考慮：從某某縣財政資金使用率分析。本項(xiàng)目擬投資 1.5 億元左右，對某某縣而言，短期內(nèi)支付該項(xiàng)目的全部建設(shè)成本及必要的合理回報， 其財政支出壓力大，也不利于推進(jìn)某某縣其他基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。因此，需引入社會資本方，并由其負(fù)責(zé)項(xiàng)目投融資，可有效緩解某某縣財政壓力，提高當(dāng)?shù)卣w經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程。從項(xiàng)目類型分析，本項(xiàng)目主要為改造和新建城區(qū)路燈，以及新建亮化工程。項(xiàng)目建成后，還需要有專業(yè)的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)工作，以實(shí)現(xiàn)在有效降低運(yùn)營

7、維護(hù)成本的同時，保障各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行，節(jié)能效果和亮化效果顯著。從項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬來看，本項(xiàng)目屬重要的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目資產(chǎn)的所有權(quán)歸政府所有，項(xiàng)目公司僅在合作期內(nèi)享有對項(xiàng)目的資產(chǎn)管理權(quán)。合作期滿后，項(xiàng)目公司需將項(xiàng)目所有資產(chǎn)無償、完好的移交至某某縣人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。綜上所述，建議本項(xiàng)目采用 BOT+ROT 模式運(yùn)作。該模式下， 由社會資本按照項(xiàng)目注冊資本的要求出資成立的項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)及管理等工