中國傳媒產業(yè)分類管理研究.pdf

1、長期以來，中國對新聞傳媒實行“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”的管理模式，然而隨著中國市場經濟的發(fā)展，對新聞傳媒“一刀切”的管理方式已不利媒介功能的發(fā)揮，必須依據(jù)傳媒產業(yè)的屬性和特點進行分類管理。本文從媒介多重功能和屬性出發(fā)，分析了目前中國媒介管理的困境，論證了中國媒介分類管理的必要性和可行性，探討了中國傳媒分類管理的實現(xiàn)經驗以及發(fā)達國家的實踐經驗，在此基礎上，研究了中國媒介分類管理的內海與目標以及方式與路徑。本文研究認為，中國媒介實現(xiàn)分類管理不

2、僅是必要的，而且是可行的，媒介分類管理一方面可以改變混亂的傳媒管理體制，另一方面有利于媒介功能發(fā)揮；并且中國傳媒產業(yè)管理實踐以及其他行業(yè)分類管理實踐為中國媒介產業(yè)分類管理提供了現(xiàn)實的經驗和可行性。中國媒介實現(xiàn)分類管理應按照媒介組織、產權、形態(tài)、內容、人力資源五個方面設定管理的具體目標和任務，其中媒介組織分類管理的目標和任務是建立國家媒體、公共媒體和私營媒體三分開的媒介管理體系；產權分類管理的目標和任務是在全國范圍內形成四種不同產權類型的

3、媒介，即國有獨資、國有控股、國家占股和民間資本投資四種形式；形態(tài)分類管理的目標和任務是針對廣播電視、報紙、網(wǎng)絡、手機這四種媒介形式的不同特點制定相應的管理目標和制度；內容分類管理的目標和任務是根據(jù)宣傳、新聞、咨詢和娛樂內容的不同特點提出各類內容的管理目標；人力資源管理的目標和任務是在不同媒介組織類型內部采取有區(qū)別的管理方式，例如，國家媒體內部工作人員可采取公務員管理辦法，而私營媒體則采取企業(yè)員工模式管理。中國媒介分類管理的方式應區(qū)分為宏