中美高中學業(yè)水平考試多維比較研究.pdf

1、隨著知識經濟時代的到來，世界各國的競爭更多地表現(xiàn)為人才的競爭，教育肩負著為各國培養(yǎng)優(yōu)質勞動力資源的重任，它對國家發(fā)展與繁榮的作用受到前所未有的重視。為了在新的經濟格局中獲得或保持優(yōu)勢地位，世界范圍內各國都進行了旨在提高國家競爭力的教育改革。因高中教育的特殊性，普通高中的教育改革尤其受到各國關注。普通高中教育對各國人才和國家的可持續(xù)發(fā)展，具有“固本強基”的作用。高中學生面臨分流，普通高中教育首先肩負著為社會輸送合格勞動力的重責，要向社會負

2、責，保證所培養(yǎng)的學生符合社會發(fā)展對勞動力知識和技能的基本需求；普通高中教育還肩負著向高等學校輸送合格生源的重責，要向高等學校負責，保證所輸送的學生已經具備了進一步接受高等教育的基礎；普通高中教育還要向學生本人負責，特別是在中國這樣高中教育尚未實現(xiàn)義務化的國家，學生需要經過篩選和付費才能接受高中教育，因此各普通高中有責任和義務向學生提供高質量的教育，幫助他們?yōu)槿蘸蟮木蜆I(yè)和升學打好基礎。一言以蔽之，高中教育能夠“固國之本”、“強國之基”，是

3、關系到各國教育改革成敗的關鍵，而建立科學、規(guī)范、富有公信力的高中學業(yè)水平考試制度，是提升高中教育質量的重要保障措施。目前，以美國為代表的世界發(fā)達國家都先后建立了高中學業(yè)水平考試制度，其中以美國的高中學業(yè)水平考試制度發(fā)展較為完善和成熟，作為引領世界的“評價強國”，其教育評價與測量方面的先進理論和技術，使其成為世界各國效仿的典范。中國正在經歷著建國后基礎教育領域的第八次課程改革，欲建立與素質教育相一致的課程體系和評價模式，并且我國高校招生制

4、度改革也提出要與高中階段的評價相掛鉤，于是高中學業(yè)水平考試應運而生。在這一點上，中國這個有著五千年歷史的“考試古國”與美國這個年輕的“評價強國”產生了超越歷史的共鳴。我國的高中學業(yè)水平考試才剛剛起步，將其與美國高中學業(yè)水平考試相比較，有利于為我國的考試工作提供有益的參考和經驗，發(fā)現(xiàn)和糾正我國考試工作中存在的問題，防微杜漸，“為之于未有，治之于未亂”。
　　 中美兩國的高中學業(yè)水平考試是實踐領域的事務，牽涉面甚廣。本文旨在通過特定

5、的五個維度對兩國的考試進行描述、解釋、并置和比較，找出兩國考試在諸多方面的異同，最后在前述比較的基礎上總結出兩國考試各自的特點、問題和未來的發(fā)展走向。具體而言，本論文分析的維度包括歷史的維度、教育評價的維度、教育測量的維度、教育行政的維度和未來的維度，中間三個維度重在對兩國考試現(xiàn)狀的描述與分析，由此構成對兩國考試從歷史、到現(xiàn)在，再到未來的縱向研究，而每個維度內部卻是從不同方面進行的橫向研究，意欲通過這樣縱橫交錯的方式盡可能全面地分析兩國

6、的考試。其中，歷史的維度是對考試的產生背景與發(fā)展歷程作分析比較，旨在回答兩國的考試“從何而來”的問題。本文認為，兩國的高中學業(yè)水平考試都是由兩國的政治經濟環(huán)境促成的，體現(xiàn)了教育的政治經濟功能。該考試在中國的發(fā)展源于素質教育改革的推動，而其最根本的原因是需要在知識經濟時代為我國的民族振興培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才；該考試在美國的出現(xiàn)也是由于政治經濟原因。從七八十年代最初的“最低能力測驗”到如今的“綜合考試”和“課程結業(yè)考試”，每一次考試難度的

7、提升和考試內容的擴充，其背后最有力的推手都是國家政治經濟需要。
　　 對兩國考試現(xiàn)狀的考察從教育評價、教育測量和教育行政三個維度展開。教育評價的維度是對考試內涵與定位的分析比較，旨在從教育評價本身來考察兩國的考試“是什么”、“是什么樣的考試”。其中包括考試的性質、功能、與高中其他評價體系的關系以及考試的意義。中國各地對高中學業(yè)水平考試的性質目前尚缺少統(tǒng)一的認識。各地對該考試的功能預設主要有導向功能、監(jiān)管功能、鑒定功能和選拔功能。

8、在與高中綜合素質評價體系的關系上，主要存在兩種關系：“整合式”和“并列式”。該考試在中國的意義表現(xiàn)為有利于高中新課改的深化、有利于高校招生制度改革的深化，而且有利于加強國際交流與合作；美國各州高中學業(yè)水平考試都是基于各州課程標準的州級考試，都是在特定年級的課程結束后進行的終結性考試；在考試功能上，美國的考試與中國相似，都具有導向功能、監(jiān)管功能和鑒定功能這些學業(yè)水平考試的基本功能，不同之處在于美國的高中學業(yè)水平考試還具有問責功能；其高中學

9、業(yè)水平考試與各州的教育問責體系具有“嵌入式”和“剝離式”兩種關系。高中學業(yè)水平考試在美國的意義主要體現(xiàn)在督促學生、教師和學校為提高學生學業(yè)成績并改善公立教育而負起責任，最終保持美國在全球的競爭力。教育測量的維度是對考試要素與實施的分析比較，旨在從教育測量的要素和實施過程來考察兩國考試“怎么考”的問題。具體為考試內容、考試方式、考試時間安排、考試命題、成績評定和考試結果使用六個方面。整體而言，中國的考試內容覆蓋面廣，考試方式比較多樣，能比

10、較全面的評價學生的學習結果，然而同時也增加了學生的負擔?？荚嚸}上不夠嚴謹，致使教育測量所收集的信息缺乏信度和效度，后期對考試結果的等級處理加重了測量的不規(guī)范問題，特別是最后如何把考試結果應用于高校招生，各地的做法尚不明朗，加重了學生的心理負擔；美國高中學業(yè)水平考試在考試內容上呈逐漸多樣化的趨勢，但仍以傳統(tǒng)的閱讀、寫作、數(shù)學和科學作為核心考試科目，考試的類型也正在由綜合考試逐步過渡到課程結業(yè)考試，考試方式較為單一。但美國的整個考試過程更

11、為科學嚴謹，在信度、效度和可操作性上具有明顯優(yōu)勢，在結果上也更好地發(fā)揮了教育測量對教育實踐的反饋效果；教育行政的維度是對兩國考試的組織與管理進行的分析比較，旨在從行政管理工作的角度來考察兩國的考試“怎么管”的問題，具體包括管理體制、負責機構和規(guī)章制度。在管理體制上，中國的考試大多采取省市區(qū)(縣)的三級管理體制，有個別地方還把學校明確納入管理體制，形成四級管理體制；中國考試的具體負責機構較為多樣，可大致分為四類；在考試的管理規(guī)章方面，各地

12、大多出臺了有關考試的通知和細則；各省區(qū)在考試是否要向考生收費以及收費標準方面存在很大差異，收費的依據(jù)不夠明確。總體而言，中國高中學業(yè)水平考試在組織和管理上還需進一步理順關系、精簡機構，政府機關對考生的服務意識有待提升；美國的高中學業(yè)水平考試實行二級管理體制，這是由美國特有的教育行政體制決定的；美國各州的考試負責機構通常都是州和學區(qū)的問責評價部門，機構設置簡約清晰，管理層級少，信息溝通更為通暢；美國各州的考試都是州議會以立法的形式確立的，

13、具有法律效應；對殘障學生和英語學習生等弱勢群體的考試政策更是體現(xiàn)了其有教無類的人本主義思想。幾乎所有州的高中學業(yè)水平考試都是免費的，其教育行政部門都具有很強的服務意識。
　　 未來的維度是指對兩國考試進行的探討與展望，旨在總結兩國考試的特點和問題的基礎上，對其未來發(fā)展走向做出建議或展望，從而回答兩國考試“去往何處”的問題。中國高總學業(yè)水平考試在整體上體現(xiàn)了三個特點：首先是在組織和管理上的行政化，其次是在考試內容與方式上的多元化，

14、以及在參與程度和考試范圍上的全面化；中國的高中學業(yè)水平考試目前存在的問題包括：對考試的性質缺乏統(tǒng)一認識、考試的組織管理亟待加強、考試命題及成績評定缺乏科學性、考試結果缺乏通用性、如何與高考合理掛鉤不明朗等五大問題。其未來發(fā)展應首先更新管理觀念，樹立服務意識；其次要大力發(fā)展專業(yè)測評，引入專業(yè)考試服務機構；最后還需要完善高中評價體系，理順上下關系；美國高中學業(yè)水平考試具有三個特點：一是體現(xiàn)在整個考試活動中的民主化精神；二是在考試政策的創(chuàng)設和

15、執(zhí)行過程中所體現(xiàn)的“依法治考”；三是考試組織和管理方面的專業(yè)化。美國考試的問題主要為：考試費用過高、對考試結果的過度使用、考試公平性不足、考試經濟價值估計過高，以及考試導致高中教育功能異化的問題。為了解決這些問題，美國高中學業(yè)水平考試預計未來會做出如下努力：首先就是盡可能在源頭上確保所有學生具有公平的教育機會；其次是完善現(xiàn)有的高中學業(yè)水平考試制度，統(tǒng)一全國考試標準，擴大考試評價范圍；此外還有建立多元化的高中教育評價體系，引入替代性評價方