教育在國(guó)家綜合實(shí)力構(gòu)建與提升中的作用——國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的比較與借鑒.pdf

1、當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已見(jiàn)端倪，國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，使知識(shí)上升到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)地位。知識(shí)成了最重要的資源，“知識(shí)智能資本”成了最重要的資本，在知識(shí)基礎(chǔ)上形成的科技實(shí)力成了最重要的競(jìng)爭(zhēng)力。教育在綜合國(guó)力的形成中的基礎(chǔ)地位使它不得不面對(duì)為我國(guó)二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)培養(yǎng)人才的重大任務(wù)。 全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。綜合國(guó)力包括了多種復(fù)雜的構(gòu)成要素，它的發(fā)展是個(gè)全面的過(guò)程，

2、成為強(qiáng)國(guó)的必要條件在于硬力的強(qiáng)勁，需要科技、人力資本這些高級(jí)生產(chǎn)要素的不斷提升。綜合國(guó)力的提高一方面需要國(guó)力系統(tǒng)中各要素的均衡發(fā)展，另一些方面需要搶占科技進(jìn)步的制高點(diǎn)，發(fā)展在全球創(chuàng)新系統(tǒng)中的領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)。科學(xué)技術(shù)的實(shí)力和水準(zhǔn)，是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)，又給予其綜合國(guó)力以強(qiáng)大的影響。科技創(chuàng)新越來(lái)越成為當(dāng)今社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展的重要基礎(chǔ)與標(biāo)志，越來(lái)越?jīng)Q定著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的發(fā)展進(jìn)程。 教育是培養(yǎng)人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，是一種人類道德、

3、科學(xué)、技術(shù)、知識(shí)儲(chǔ)備、精神境界的傳承和提升行為，也是人類文明的傳遞。在多種綜合國(guó)力研究理論中，教育(力)都未被作為綜合國(guó)力的一級(jí)構(gòu)成要素。但在教育對(duì)知識(shí)、智力資源、人力資源和國(guó)家經(jīng)濟(jì)力、國(guó)防力等綜合國(guó)力的相關(guān)構(gòu)成要素的作用是直接的。教育的特殊性決定了它在國(guó)家綜合實(shí)力構(gòu)成中所起的作用是雙重的，它以軟實(shí)力的形態(tài)對(duì)硬實(shí)力的形成產(chǎn)生非常直接的影響。中國(guó)國(guó)力資源的發(fā)展優(yōu)勢(shì)在于有豐富的勞動(dòng)力資源、充裕的資本資源、長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)環(huán)境、穩(wěn)中求進(jìn)的政府政

4、策方針等等，劣勢(shì)在于落后的技術(shù)水平，勞動(dòng)力質(zhì)量低，信息力落后，支持創(chuàng)新體系的制度、環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施不配套，整體上國(guó)力資源處于落后的位置。要改變科學(xué)技術(shù)落后、勞動(dòng)力質(zhì)量低下的問(wèn)題，關(guān)鍵要靠教育。以世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上曾經(jīng)先后出現(xiàn)的三次現(xiàn)代化后進(jìn)國(guó)追趕先行國(guó)代表范例以及美國(guó)、日本、韓國(guó)在其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、國(guó)力迅速增強(qiáng)的過(guò)程中，政府在教育投資策略上的正確抉擇微依據(jù)，得出美國(guó)、日本和韓國(guó)都是通過(guò)加大教育投入、改善教育質(zhì)量來(lái)改善勞動(dòng)力資源的質(zhì)量，對(duì)于提高

5、國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力(科技競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力)有著非常顯著的作用的結(jié)論，證明人力資本積累是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的先導(dǎo)。 回顧中國(guó)教育現(xiàn)代化的歷史，通過(guò)大量的文獻(xiàn)研究，指出中國(guó)教育現(xiàn)代化要回答、解決的基本矛盾和基本問(wèn)題包括：在現(xiàn)實(shí)的政治體制和社會(huì)制度中，如何建立政府與學(xué)校的正確關(guān)系；在市場(chǎng)化的社會(huì)環(huán)境中，如何確立政府與市場(chǎng)在發(fā)展教育上的不同定位和功能；在利益多元化的格局中，如何建立、平衡中央與地方管理教育的權(quán)限和關(guān)系，促進(jìn)教育的地方化；如何改善學(xué)

6、術(shù)與政治的關(guān)系，促進(jìn)學(xué)術(shù)民主和學(xué)術(shù)自由，以保障學(xué)術(shù)研究的高水平和創(chuàng)造性；如何在各級(jí)各類教育中，建立以人為本的管理制度等。在此基礎(chǔ)上，從思想意識(shí)、制度、學(xué)術(shù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)教育者教育能力的可持續(xù)發(fā)展、教育投入、教育公平、國(guó)際交流與合作等層面提出了具體的改革建議。 本文主要采用了文獻(xiàn)研究法，涉及的主要文獻(xiàn)涵蓋了經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、知識(shí)經(jīng)濟(jì)理論、人力資本理論，國(guó)際政治學(xué)領(lǐng)域的綜合國(guó)力及其比較研究理論成果，教育史、比較教育理論，以及政