教育在國家綜合實(shí)力構(gòu)建與提升中的作用——國際經(jīng)驗(yàn)的比較與借鑒.pdf

1、當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，知識經(jīng)濟(jì)已見端倪，國力競爭日趨激烈。知識經(jīng)濟(jì)的興起，使知識上升到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)地位。知識成了最重要的資源，“知識智能資本”成了最重要的資本，在知識基礎(chǔ)上形成的科技實(shí)力成了最重要的競爭力。教育在綜合國力的形成中的基礎(chǔ)地位使它不得不面對為我國二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和參與國際競爭培養(yǎng)人才的重大任務(wù)。 全球化和知識經(jīng)濟(jì)時代國家間的競爭是綜合國力的競爭。綜合國力包括了多種復(fù)雜的構(gòu)成要素，它的發(fā)展是個全面的過程，

2、成為強(qiáng)國的必要條件在于硬力的強(qiáng)勁，需要科技、人力資本這些高級生產(chǎn)要素的不斷提升。綜合國力的提高一方面需要國力系統(tǒng)中各要素的均衡發(fā)展，另一些方面需要搶占科技進(jìn)步的制高點(diǎn)，發(fā)展在全球創(chuàng)新系統(tǒng)中的領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)技術(shù)的實(shí)力和水準(zhǔn)，是一個國家綜合國力的重要體現(xiàn)，又給予其綜合國力以強(qiáng)大的影響?？萍紕?chuàng)新越來越成為當(dāng)今社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展的重要基礎(chǔ)與標(biāo)志，越來越?jīng)Q定著一個國家、一個民族的發(fā)展進(jìn)程。 教育是培養(yǎng)人的社會實(shí)踐活動，是一種人類道德、

3、科學(xué)、技術(shù)、知識儲備、精神境界的傳承和提升行為，也是人類文明的傳遞。在多種綜合國力研究理論中，教育(力)都未被作為綜合國力的一級構(gòu)成要素。但在教育對知識、智力資源、人力資源和國家經(jīng)濟(jì)力、國防力等綜合國力的相關(guān)構(gòu)成要素的作用是直接的。教育的特殊性決定了它在國家綜合實(shí)力構(gòu)成中所起的作用是雙重的，它以軟實(shí)力的形態(tài)對硬實(shí)力的形成產(chǎn)生非常直接的影響。中國國力資源的發(fā)展優(yōu)勢在于有豐富的勞動力資源、充裕的資本資源、長期穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境、穩(wěn)中求進(jìn)的政府政

4、策方針等等，劣勢在于落后的技術(shù)水平，勞動力質(zhì)量低，信息力落后，支持創(chuàng)新體系的制度、環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施不配套，整體上國力資源處于落后的位置。要改變科學(xué)技術(shù)落后、勞動力質(zhì)量低下的問題，關(guān)鍵要靠教育。以世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上曾經(jīng)先后出現(xiàn)的三次現(xiàn)代化后進(jìn)國追趕先行國代表范例以及美國、日本、韓國在其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、國力迅速增強(qiáng)的過程中，政府在教育投資策略上的正確抉擇微依據(jù)，得出美國、日本和韓國都是通過加大教育投入、改善教育質(zhì)量來改善勞動力資源的質(zhì)量，對于提高

5、國家的競爭力(科技競爭力、經(jīng)濟(jì)競爭力)有著非常顯著的作用的結(jié)論，證明人力資本積累是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的先導(dǎo)。 回顧中國教育現(xiàn)代化的歷史，通過大量的文獻(xiàn)研究，指出中國教育現(xiàn)代化要回答、解決的基本矛盾和基本問題包括：在現(xiàn)實(shí)的政治體制和社會制度中，如何建立政府與學(xué)校的正確關(guān)系；在市場化的社會環(huán)境中，如何確立政府與市場在發(fā)展教育上的不同定位和功能；在利益多元化的格局中，如何建立、平衡中央與地方管理教育的權(quán)限和關(guān)系，促進(jìn)教育的地方化；如何改善學(xué)

6、術(shù)與政治的關(guān)系，促進(jìn)學(xué)術(shù)民主和學(xué)術(shù)自由，以保障學(xué)術(shù)研究的高水平和創(chuàng)造性；如何在各級各類教育中，建立以人為本的管理制度等。在此基礎(chǔ)上，從思想意識、制度、學(xué)術(shù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)教育者教育能力的可持續(xù)發(fā)展、教育投入、教育公平、國際交流與合作等層面提出了具體的改革建議。 本文主要采用了文獻(xiàn)研究法，涉及的主要文獻(xiàn)涵蓋了經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的新經(jīng)濟(jì)增長理論、知識經(jīng)濟(jì)理論、人力資本理論，國際政治學(xué)領(lǐng)域的綜合國力及其比較研究理論成果，教育史、比較教育理論，以及政