湖南省省屬普通高校財(cái)政撥款體制研究.pdf

1、高等教育財(cái)政撥款體制既是高等教育資源的運(yùn)作制度，也是保證高等教育投入，落實(shí)高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的重要制度。 本文針對(duì)湖南省省屬普通高等教育撥款體制存在的諸如財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)總量短缺、經(jīng)費(fèi)權(quán)(財(cái)權(quán))與治事權(quán)(事權(quán))相分離、財(cái)政撥款體制多元化、撥款模式均存在較大缺陷、缺乏撥款和績(jī)效評(píng)估中介機(jī)構(gòu)、高校自主辦學(xué)難以實(shí)現(xiàn)等等問(wèn)題，運(yùn)用文獻(xiàn)法、比較法、實(shí)證分析法等研究方法，在認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)外有關(guān)高等教育撥款體制研究的理論和成果基礎(chǔ)上，提出了湖南省省

2、屬普通高校財(cái)政撥款體制改革的有關(guān)政策建議。一是要在加大財(cái)政性資金投入的同時(shí)利用多種渠道籌集資金；二是要遵循誰(shuí)舉辦、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則理順財(cái)政撥款投入體制，保證財(cái)政撥款的清晰高效；三是要建立新的財(cái)政撥款模式，對(duì)專項(xiàng)基金引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、采用單位申報(bào)與專家評(píng)估相結(jié)合的方法進(jìn)行分配，而對(duì)經(jīng)常性財(cái)政撥款則采用以標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生人數(shù)為主要分配依據(jù)、引進(jìn)多個(gè)調(diào)控參數(shù)的新?lián)芸钅Ｊ竭M(jìn)行分配的方法；四是要完善部門預(yù)算管理制度，實(shí)現(xiàn)教育事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一；五是要設(shè)立高等