中國(guó)百年教育研究制度審視.pdf

1、中國(guó)教育研究制度正式發(fā)軔于清朝末期，且已成為近百年來(lái)中國(guó)教育領(lǐng)域的重要現(xiàn)象。一些重大理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)困惑的出現(xiàn)都與教育研究制度密切相關(guān)。因而，對(duì)中國(guó)百年教育研究制度加以審視，具有重大理論價(jià)值和實(shí)踐意義。 一個(gè)國(guó)家或地區(qū)教育研究制度的發(fā)生，起因于政府和社會(huì)對(duì)教育研究需求的大幅增長(zhǎng)。清朝末期，救亡圖存與對(duì)人才的渴求，激發(fā)了政府和社會(huì)的教育研究需求，出現(xiàn)了專(zhuān)門(mén)教育研究領(lǐng)域。1905年，以學(xué)部及其附設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立為標(biāo)志，中國(guó)教育研究制度發(fā)端

2、。其制度輪廓包括教育研究機(jī)構(gòu)系統(tǒng)和教育研究管理制度兩個(gè)部分，價(jià)值取向是把教育研究制度作為教育管理制度的一個(gè)組成部分。 1912-1948年，中國(guó)教育研究制度經(jīng)過(guò)定型期（1912-1936年）和調(diào)整時(shí)期（1937-1948年）。如果進(jìn)一步劃分，我們還可把整個(gè)這段時(shí)期細(xì)分為三個(gè)時(shí)間段：制度解構(gòu)（1912-1916）；制度成型（1917-1936）；制度調(diào)整（1937-1948）。整個(gè)20世紀(jì)上半葉，中國(guó)教育研究模式和制度變遷呈現(xiàn)出三

3、個(gè)特征；學(xué)術(shù)主導(dǎo)研究；關(guān)注學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)規(guī)范與學(xué)術(shù)權(quán)威維護(hù)；以保障學(xué)術(shù)研究自由作為制度倫理取向。 1949-1976年，以保障教育研究供給為動(dòng)力，中國(guó)教育研究制度進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。盡管其中一段時(shí)間發(fā)生過(guò)教育研究制度主客體時(shí)合時(shí)離，教育研究領(lǐng)域局面出現(xiàn)過(guò)紊亂，但學(xué)校教研組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的制度化、政府教育研究機(jī)構(gòu)創(chuàng)建及其制度化，兩項(xiàng)一期工程的完成，為改革開(kāi)放以后教育研究制度的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這一時(shí)期教育研究領(lǐng)域出現(xiàn)的重大問(wèn)題是行政主導(dǎo)研究的強(qiáng)化與升

4、級(jí)。 1977年至今，是中國(guó)教育研究制度走向規(guī)范化的逐步完善時(shí)期。以教育科學(xué)規(guī)劃制度的推行為動(dòng)力系統(tǒng)，基本完成了全國(guó)和省市教育科學(xué)規(guī)劃小組及其辦公室系統(tǒng)的建設(shè)，啟動(dòng)了大教育科研機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的構(gòu)建，引入了市場(chǎng)機(jī)制，逐步使課題實(shí)施機(jī)制科學(xué)化，教育科研管理制度得以創(chuàng)新與完善。當(dāng)然，無(wú)論教育科學(xué)規(guī)劃課題的操作規(guī)程如何精細(xì)，都只是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，一個(gè)特定研究領(lǐng)域的制度創(chuàng)新與完善，總會(huì)受到整個(gè)學(xué)術(shù)研究制度環(huán)境的影響。 教育研究制度具有科學(xué)

5、屬性、教育屬性、管理屬性和文化屬性等多重屬性，正因如此有時(shí)也就會(huì)遭遇制度困境，包括制度涵蓋的模糊性、規(guī)制尺度的彈性和制度供給結(jié)構(gòu)的失衡等。作為一個(gè)特定社會(huì)結(jié)構(gòu)，教育研究應(yīng)該以科學(xué)精神和人文精神作為教育研究的倫理規(guī)范。實(shí)際上，中國(guó)當(dāng)代教育研究功能定位的倫理價(jià)值缺失，既有科學(xué)精神和人文精神的缺失，又有主體性方面的缺失。一些“教育病”或者“教學(xué)疾病”的發(fā)生，就與此密切相關(guān)。比如教師職業(yè)倫理價(jià)值體系異化導(dǎo)致的“教育缺失”。從實(shí)際情況看，當(dāng)代教育

6、研究管理制度倫理正面臨三個(gè)方面的挑戰(zhàn)，包括教育研究財(cái)政支持政策的制度化、政府教育研究機(jī)構(gòu)的定位，以及中小學(xué)教師崗位教研的制度化問(wèn)題。但我相信，中國(guó)當(dāng)代教育研究制度的改革與創(chuàng)新具有可能性，盡管制度變遷存在路徑依賴(lài)，但人們?nèi)匀豢梢杂欣硇缘剡M(jìn)行制度變革方式與路徑的選擇。 駐足撫思，我還認(rèn)為，當(dāng)代中國(guó)教育研究制度應(yīng)該是有利于培植科學(xué)倫理精神的教育研究制度體系。應(yīng)該倫理取向堅(jiān)定，倫理關(guān)系清晰，倫理價(jià)值尺度彈性得當(dāng)。同時(shí)，也應(yīng)該是符合教育與

7、科學(xué)發(fā)展邏輯的制度體系，符合社會(huì)發(fā)展進(jìn)步需要的制度體系。 本論文基于教育研究制度分析的邊緣化問(wèn)題、教育研究經(jīng)費(fèi)短缺引發(fā)問(wèn)題和教育科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以及教育研究領(lǐng)域的理論問(wèn)題與教育研究發(fā)展問(wèn)題，側(cè)重運(yùn)用制度分析的方法論進(jìn)入研究主題。研究的時(shí)間跨度，是從1905年前后到2005年的一百年時(shí)間；空間跨度是中國(guó)本土。 全文共五章。第一章導(dǎo)論，主要交待論文的選題依據(jù)、研究框架和對(duì)已有研究的述評(píng)。第二章中國(guó)教育研究制

8、度的發(fā)軔與成型，起先分析中國(guó)教育研究制度于清朝末期發(fā)端的原因，制度萌芽及其基本結(jié)構(gòu)特征，然后研究中國(guó)早期教育研究制度的成型過(guò)程和此期的主要研究活動(dòng)，最后分析早期教育研究模式及制度特征。第三章中國(guó)教育研究制度的轉(zhuǎn)型與規(guī)范，分兩節(jié)論述。第四章中國(guó)教育研究制度的成熟與創(chuàng)新。第五章中國(guó)教育研究制度的應(yīng)然求索。 論文的創(chuàng)新點(diǎn)有二：一是理論創(chuàng)新。系統(tǒng)論證了中國(guó)教育研究制度的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、教育研究制度框架特征和教育研究制度屬性問(wèn)題，提出了教師