教育卸責問題研究——基于農(nóng)村教育實踐的考察.pdf

1、農(nóng)村教育在國家的戰(zhàn)略發(fā)展中被提到重中之重的地位,但在現(xiàn)實中卻處于三重邊緣化的境遇.因此,揭示農(nóng)村教育的真實現(xiàn)狀、探索農(nóng)村教育落后的原因并提出相應的對策,是一項極具現(xiàn)實意義的課題.問題決定著方法.本論文研究的核心問題是教育卸責現(xiàn)象的歸因及解決對策,圍繞這個問題有兩條主線:一是各種卸責現(xiàn)象在農(nóng)村教育中的具體表現(xiàn);二是對教育卸責問題進行剖析和解決.前者決定了調(diào)查研究法、后者決定了文獻研究法的使用.本文運用新制度經(jīng)濟學中的委托—代理理論,分析農(nóng)

2、村教育調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的各種卸責現(xiàn)象,剖析教育卸責產(chǎn)生的緣由,并嘗試設計一系列激勵和約束機制使教育委托人和代理人的目標趨向一致,從而使國家的教育利益達到最大化.農(nóng)村教育中存在三層委托—代理關系:農(nóng)民作為"初始委托人"將其子女接受教育的權利及所需資源委托給中央政府和教育部經(jīng)營管理,教育部作為"代理人"提供滿足其教育利益的服務,具體來說就是制定既能滿足城市又要兼顧農(nóng)村家長利益需求的教育政策;中央政府和教育部再層層委托各級政府和教育行政部門來執(zhí)行各