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1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生制度改革的重要組成部分,是國(guó)家為了增強(qiáng)農(nóng)民抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)身體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定所制定的重大決策,有利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。新農(nóng)合醫(yī)療制度的建立與開(kāi)展,有效的解決了農(nóng)村人口在醫(yī)療服務(wù)方面的劣勢(shì),完善了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,在一定程度上緩解了農(nóng)村居民因醫(yī)療費(fèi)用所造成的經(jīng)濟(jì)困難。
新農(nóng)合建立的理論基礎(chǔ)主要是福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和逆向選擇理論等。新農(nóng)合的實(shí)施是為農(nóng)村人口分散醫(yī)療費(fèi)用支出風(fēng)險(xiǎn),具有一
2、定的醫(yī)療福利性質(zhì)。在制度運(yùn)行中涉及不同主體的利益,需要逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)理論對(duì)其進(jìn)行解釋。
作者以山西省忻州市A縣為例,對(duì)新農(nóng)合基金管理進(jìn)行研究。忻州市新農(nóng)合從2007年開(kāi)展以來(lái),覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,有效緩解農(nóng)村人口“看病貴”的問(wèn)題。新農(nóng)合基金管理主要涉及到籌資、補(bǔ)償以及結(jié)余等三個(gè)環(huán)節(jié),依據(jù)A縣新農(nóng)合基金管理三個(gè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀數(shù)據(jù),對(duì)新農(nóng)合基金的籌資、補(bǔ)償水平和結(jié)余狀況進(jìn)行多角度分析。分析顯示,新農(nóng)合基金管理的主要問(wèn)題為人均繳費(fèi)率偏
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