新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理服務(wù)外包的新鄉(xiāng)模式研究.pdf

1、我國從2003年開始在部分地區(qū)進(jìn)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)試點(diǎn),最終目標(biāo)是到2010年在全國建立起基本覆蓋全體農(nóng)村居民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,以減輕農(nóng)民因疾病帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),提高農(nóng)民健康水平,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè).近幾年的試點(diǎn)過程中全國各地出現(xiàn)了許多好的做法、好的經(jīng)驗(yàn).其中,政府把新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理服務(wù)外包給商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的"新鄉(xiāng)模式"備受各界矚目,主要原因在于其較好地把"簽約外包"這一新公共管理理論運(yùn)用到政府公

2、共服務(wù)領(lǐng)域并取得了較好的實(shí)效.本文主要從四個(gè)方面進(jìn)行了研究:一是從"公共服務(wù)外包"的角度對(duì)"新鄉(xiāng)模式"的具體做法進(jìn)行了深入剖析;二是總結(jié)了"新鄉(xiāng)模式"所取得的成效,即節(jié)省制度運(yùn)行成本、提高基金安全性、提高基金支付的效率、引入市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、提高了農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)等;三是對(duì)"新鄉(xiāng)模式"存在的問題進(jìn)行了探討,指出"新鄉(xiāng)模式"運(yùn)行中存在的政策法規(guī)缺位、無力控制農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用上漲、管理費(fèi)用不足、保險(xiǎn)公司管理水平有待提升、優(yōu)勢(shì)有